各设区市科技局、知识产权局、数据局、国家税务总局各设区市及苏州工业园区税务局：

  为进一步优化政务服务，提升行政效能，现将《江苏省科技成果转化“一件事”实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

江苏省科学技术厅     江苏省知识产权局

国家税务总局江苏省税务局    江苏省数据局

2025年4月16日

（此件主动公开）

江苏省科技成果转化“一件事”实施方案

  为进一步深化科技体制改革，深入推动政务服务提质增效，实现科技成果转化“高效办成一件事”，根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度新一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2025〕3号）、《省政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（苏政发〔2024〕65 号）等文件精神，特制定本方案。

  一、工作目标

  从企业和科研人员角度出发，将分散于科技、知识产权、税务等部门的科技成果转化服务的5个事项整合为“一件事”集成办理，重构业务流程，加强数据共享，实现线下办理“只进一门”、线上办理“一网通办”、诉求“一线应答”，推动办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，进一步提高政务服务效能，全面提升企业和科研人员的获得感和满意度。

  二、主要任务

  （一）明确服务内容。将科技成果查新、科技成果登记、科技成果转化专项资金（“苏科贷”）申请、知识产权支持资金申请（高价值专利培育项目申报）、科技税收优惠政策宣传辅导等服务事项融合为“一件事”集成办理，将各事项的办理要求及办事流程进行整合，形成统一服务指南，一次性告知服务对象。

  （二）精简申请材料。梳理细化科技成果转化“一件事”的办事场景，厘清事项关联性和办事逻辑性，明确各个场景的必选事项、可自主勾选事项。将科技成果登记、科技成果转化专项资金（“苏科贷”）申请、知识产权支持资金申请（高价值专利培育项目申报）申请表、税收优惠政策宣传辅导及材料精简为“一张表单”“一套材料”。申请人根据政策规定和实际需求，可单项也可多项申请服务事项，填写申请表单相应栏和提供相应材料。通过数据共享，实现营业执照、专利证书等材料免提交。

  （三）重构办事流程。强化科技、知识产权、税务等部门协同，建立跨部门联动服务机制，明确各部门职责分工，制定《科技成果转化“一件事”业务流程》，细化各环节的工作责任和服务标准。再造审核程序，通过科技成果转化“一件事”客户端，提供科技部门负责管理的查新机构服务链接，统一受理科技成果登记、科技成果转化专项资金（“苏科贷”）申请、知识产权支持资金申请（高价值专利培育项目申报）、科技税收优惠政策宣传辅导等事项，通过数据共享将不同事项申请信息同时转发各职能部门，由各部门并行进行办理，分别将办理结果及时反馈，形成“统一受理、数据共享、后台流转、并行办理、及时反馈”的一体化服务模式。

  （四）强化数据共享。科技与知识产权、税务等部门建立数据共享机制，实现登记信息自动核验。将科技、知识产权部门收到的查询科技成果查新、申请科技成果登记、科技成果转化专项资金（“苏科贷”）申请、知识产权支持资金的用户信息，共享给税务部门，由税务部门向用户定向推送科技成果转化税收优惠政策，提升服务精准性。

  （五）开发申报系统。依托江苏一体化政务服务平台应用支撑，开发科技成果转化“一件事”省级统一受理端（包括线上申请端、线下窗口端），通过省数字政府政务中台进行数据流转，实现线上收件核验、材料后台流转、办理结果推送、办理进度查询等功能，办件数据实时推送至省数字政府政务中台。

  （六）改造部门业务系统。根据科技成果转化“一件事”申报系统的建设需求，重新开发科技成果登记系统、对科技成果转化专项资金（“苏科贷”）申请、知识产权支持资金申请（高价值专利培育项目申报）业务系统进行适应性升级改造，实现通过申报系统进行业务状态查询、信息获取、办理结果反馈等功能。

  （七）提升服务能力。线上办理统一入口，申请人通过一次登录江苏政务服务网“高效办成一件事”专区—科技成果转化“一件事”模块申请办理，可以同步自主选择填报申请信息，实现“一网通办”。线下办理只进一门，各地在各级政务服务中心设置“高效办成一件事”“科技成果转化一件事”服务专窗，提供“一窗受理、数据共享、联动办理”一站式集成服务。诉求一线应答，在江苏12345热线百科设置“科技成果转化一件事”主题信息集，便利企业和科研人员搜索查询，各地12345热线积极组织民声接听员，提供高效便捷的科技成果转化和相关税收优惠政策咨询服务，倾听企业和科研人员的意见、建议和投诉请求，畅通投诉沟通渠道。

  三、职责分工

  （一）科技部门。省科技厅牵头编制科技成果转化“一件事”工作方案，建设科技成果转化“一件事”受理端，向知识产权部门、税务部门推送办理申请、申报材料等信息，做好科技成果查新、科技成果转化专项资金（“苏科贷”）申请、科技成果登记事项的流程梳理和系统开发。编制发布办事指南、操作指引，归集、录入和维护主题信息问答，开展系统和业务培训。各市、县级科技部门要推动将科技成果转化“一件事”服务窗口，做好企业和科技人员线上线下申请信息和材料的交换共享工作，负责职责内的具体业务办理。

  （二）知识产权部门。省知识产权部门负责牵头梳理优化知识产权支持资金申请（高价值专利培育项目申报）事项的办理流程、办理材料等信息，做好知识产权支持资金申请（高价值专利培育项目申报）系统的适应性改造，负责知识产权支持资金申请业务办理工作。

  （三）税务部门。各级税务部门负责梳理汇总科技成果转化税收优惠政策，做好科技成果转化税收优惠政策推送系统的适应性改造，根据用户需求做好政策信息的数据推送。

  （四）数据部门。省数据局配合做好在江苏政务服务网和“苏服办”移动端等“高效办成一件事”专区设置科技成果转化“一件事”模块，指导各级数据部门为科技、知识产权、税务等部门建立业务系统连接和数据交换提供技术支撑，实现数据共享应用，保障系统运行环境安全稳定。负责做好12345热线相关工作。

  四、工作计划

  按照江苏省高效办成科技成果转化“一件事”实施方案确定的办理标准和工作流程。3月，省科技厅牵头联合相关部门制定实施方案，同步制定实施技术方案、编制服务指南。4月，进行系统开发和相关业务系统改造，并推进系统联调联试。6月底，全省范围内推行科技成果转化“一件事”。

  五、工作保障

  （一）强化组织领导。科技成果转化“一件事”改革是落实国务院“高效办成一件事”改革的重要事项，各级各有关部门要高度重视，切实加强领导，明确职责分工，围绕科技成果转化“一件事”合力攻坚，确保取得实效。

  （二）细化工作分工。各责任部门要形成合力，科学制定办事指南、数据对接流程，积极推进各自信息系统的建设和适应性改造，对所涉及的工作职责，细化任务分工，制定序时进度表，确保工作有序推进。

  （三）加强宣传推广。各地各有关部门要充分利用新闻媒介，加大政策解读和宣传推广力度，提高科技成果转化“一件事”知晓度，让更多企业和科研人员了解政策、用好政策，充分享受改革红利。接入政务服务“好差评”。同时，收集企业和科研人员对科技成果转化“一件事”的意见和建议，积极推动业务系统和服务模式迭代升级，及时回应群众关切的热点问题，不断总结实践经验，持续提升办事群众的获得感和满意度。

  附件：

  1、科技成果转化“一件事”办事指南

  2、科技成果转化“一件事”申请表

  3、科技成果转化“一件事”业务流程