资阳市人民政府办公室

关于印发《资阳市建设“天府森林四库”行动方案》的通知

资府办发〔2025〕8号

各县（区）人民政府，高新区管委会、临空经济区管委会，市政府有关部门（单位）：

《资阳市建设“天府森林四库”行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

资阳市人民政府办公室

2025年4月25日

资阳市建设“天府森林四库”行动方案

为深入贯彻总书记 关于森林是水库、钱库、粮库、碳库重要论述，全面落实省政府、国家林草局《关于印发〈建设“天府森林四库”实施方案〉的通知》（川府发〔2024〕18号）要求，高质量推进“天府森林四库”建设，制定本方案。

一、总体目标

坚持以总书记生态文明思想为指导，坚持“三绿”并举、“四库”联动，积极推进“蓄水于山”“藏粮于林”“摇钱于树”“固碳于木”，着力厚植美丽资阳的绿色本底。到2027年，全市森林面积达到180万亩，森林固土能力超过220万吨，森林蓄水能力达到6亿立方米，森林粮库经营面积达到131万亩，年产“林粮”72万吨，林业综合产值达到129亿元，森林生态服务价值达到218亿元，森林年碳汇量达到31万吨，森林碳储量达到290万吨。到2030年，全市森林面积达到187万亩，森林固土能力超过232万吨，森林蓄水能力达到6亿立方米，森林粮库经营面积达到149万亩，年产“林粮”79万吨，林业综合产值达到172亿元，森林生态服务价值达到229亿元，森林年碳汇量达到32万吨，森林碳储量达到323万吨。

二、重点任务

（一）开展森林生态修复行动

建设沱江森林水土保持带，加强沱江干流及阳化河、九曲河等主要支流两侧岸线宜林地造林绿化，科学推进重点饮水工程沿线和城市重要饮用水源库区生态绿化，实施森林抚育3万亩、退化林（地）生态修复3万亩。积极拓展造林空间，充分利用“村旁、路旁、水旁、宅旁”闲置土地资源，大力开展乡村通道和水系两旁、集镇和水域周边、农村庭院及四旁、农田防护林网等造林绿化，深入实施乡村绿化美化。〔责任单位：市水务局、市自然资源规划局、市农业农村局，各县（区）政府和高新区、临空经济区管委会。以下事项均需各县（区）政府和高新区、临空经济区管委会落实，不再列出〕

（二）开展森林质量提升行动

实施森林可持续经营，因林施策采取抚育间伐、培育改造、水肥管理等措施，加强低产林抚育复壮、低效林改造和退化林分修复，提高林木经营管理水平，提升林分质量。巩固提升退耕还林质效，实施森林抚育3万亩、低产低效林改造1.3万亩、品种改良0.8万亩。加快推进国家储备林项目建设，实施中幼林抚育24.1万亩、现有林改培6万亩，培育打造1000亩以上大径级用材林基地10个。〔责任单位：市自然资源规划局、市财政局、市国资委〕

（三）开展特色产业培育行动

实施林竹培优工程。采取品种更换、密度调整、打篼垒土等措施，改造低产低效竹林1.3万亩，培育优质材用竹林3万亩。传承安岳竹编等非物质文化遗产，积极推动竹资源开发利用。到2030年，全市竹林稳定在12万亩以上，实现竹业综合产值2亿元。〔责任单位：市自然资源规划局〕

实施林果提能工程。推广应用“密改稀”“水肥一体化管理”等技术措施，大力提升柠檬、柑橘等森林水果综合效益。稳定保持核桃产业规模，适当扩大花椒种植面积。到2030年，建成优质高产基地10万亩，林果产量达到70万吨。〔责任单位：市农业农村局、市科学技术局、市自然资源规划局〕

实施林药扩面增效工程。积极推进枳壳、黄柏等木本药材和林药复合种植规模化、标准化、产业化发展，支持就地开展烘干、切片及精深加工，着力提升林药产业规模及综合效益。到2030年建成林药规范化种植基地3万亩。积极培育壮大康胜养殖、德米蟾蜍等人工繁育规模，支持依法、规范、科学开展野生动物的药用、展示等开发利用，到2030年实现产值5000万元。〔责任单位：市自然资源规划局、市农业农村局、市中医药管理局〕

实施园区基地提升工程。提质建设乐至国家林业科技示范园区，扩能花卉产业大棚1.5万平方米。提档升级安岳县速丰林现代林业园区和乐至县枳壳现代林业园区，发展黄精等林下药材种植0.3万亩、禽畜等林下养殖0.1万亩。到2030年，建成县级及以上“森林四库”园区8个、基地30个。〔责任单位：市自然资源规划局〕

实施林产加工振兴工程。积极推进乐至东郊、安岳石羊、安岳周礼木竹材交易市场和雁江勘嘉、乐至劳动中药材加工园区建设，支持帅青花椒、聚创建材等企业强化生产技术、智能装备、产品研发等关键领域科技创新。到2030年，全市林产加工业产值达到45亿元以上。〔责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市自然资源规划局〕

（四）开展森林旅游康养提质行动

积极推进一三产业融合，加快建设乐至国家林业科技示范园林旅融合发展示范基地。深度融合生态体验和森林康养，着力打造“天府花溪+水龙灵”林旅融合片区示范基地，培育景材多用途林3200亩。深化资阳·大足林长制协同联动，联合打造巴蜀雅楠林生态旅游区。〔责任单位：市文化广电旅游局、市自然资源规划局、市农业农村局〕

（五）开展林地空间利用行动

因地制宜发展林下种植，积极推广黄精、天门冬等林源药材生态种植和仿野生栽培，因地制宜扩大林下食用菌人工栽培。有序发展林下养殖，推行“生态+绿色”模式，充分考虑环境生态承载能力和生态阈值，合理确定林下养殖密度。培育发展林下采集，加强优良竹种和优质竹笋产品开发利用，培育发展香椿等森林蔬菜。到2030年，全市林下种植、养殖、采集规模分别达到3万亩、10万亩、2万亩以上。〔责任单位：市自然资源规划局、市农业农村局、市中医药管理局〕

（六）开展生态安全维护行动

全面加强森林资源保护和日常监管，科学编制新一轮林地保护利用规划、天然林保护修复中长期规划等，严格执行林地用途管制、林地使用审核审批和使用林地定额管理制度，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。持续深化宣传警示教育，强化野外火源管控，加大隐患排查整治力度，建强基层专业、半专业扑火队伍，及时科学处置森林火情。加强林业有害生物监测预警和防控，积极推动马尾松林替换改造。到2030年，全市森林火灾受害率、林业有害生物成灾率分别控制在0.9‰、5.6‰以内。〔责任单位：市自然资源规划局、市应急管理局、市公安局〕

三、保障措施

（一）深化集体林权制度改革。聚焦“林改四问”，围绕产权制度、资源管理、经营模式、产业发展、投入机制等方面积极探索创新，重点抓好乐至县深化集体林权制度改革省级分项试点。做好森林草原湿地荒漠化普查和年度监测，科学合理明确林地管理边界，积极探索集体林地产业化经营。〔责任单位：市自然资源规划局、市农业农村局〕

（二）培育林业新质生产力。深化与高校、科研院所合作，推广良种良艺良法，申报实施一批中央财政林草科技推广示范项目，推动产学研用深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。〔责任单位：市自然资源规划局、市科学技术局、市人力资源社会保障局〕

（三）探索多方参与机制。建立由分管市领导牵头的“天府森林四库”工作推进机制，市级有关部门、各县（区）政府（管委会）按照职责分工具体落实。构建政府引导、金融助推、社会参与的投入机制，鼓励金融机构推出“森林四库”专属金融产品，鼓励各类社会资本进山入林、投资兴业，支持符合条件的项目申报地方专项债、林业贷款申报财政贴息。〔责任单位：市自然资源规划局、市财政局、农发行资阳分行〕

附件：1．资阳市建设“天府森林四库”任务分解表

2．资阳市建设“天府森林四库”行动方案任务清单

附件1

资阳市建设“天府森林四库”任务分解表

单位：万亩、万吨、亿立方米、亿元、万吨二氧化碳当量、万吨碳

附件2

资阳市建设“天府森林四库”行动方案任务清单

单位：万亩、亿元、个

相关附件

收藏

【打印】

扫一扫在手机打开当前页

相关信息