湘潭市商务局 湘潭市财政局关于印发《2025年湘潭市家电、数码产品和家装厨卫以旧换新参与企业活动规则》的通 知

各县市区商务、财政部门，各相关企业：

根据《国家发展改革委、财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）《湖南省商务厅、湖南省财政厅关于印发<2025年湖南省消费品以旧换新实施细则>的通知》（湘商运〔2025〕8号）《湖南省商务厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅关于做好2025年商务领域消费品以旧换新资金使用管理有关事项的通知》（湘商运〔2025〕9号）等文件精神，现将《2025年湘潭市家电、数码产品和家装厨卫以旧换新参与企业活动规则》印发给你们，请认真贯彻落实，并做好如下工作：

一、自愿参加活动，遵守活动规则

2025年湘潭市家电、数码产品和家装厨卫以旧换新活动由符合条件的经营主体自愿报名参加。参与以旧换新补贴商品的销售价格，不高于前1个月内同款产品的平均成交价格。做好政策宣传，做到政策图解、价格公示、监督电话、承诺书“四上墙”，张贴《湘潭市商务局、湘潭市市场监管局关于公布消费品“以旧换新”违法违规线索举报方式的公告》，并积极利用门店等自有渠道宣传消费品以旧换新政策。有垫付补贴资金和长期保存相关交易佐证材料的能力，具备防范骗补、套补的行为能力，接受政府部门或第三方审计机构对其交易真实性的审计。

二、认真掌握政策要求，垫付补贴资金

2025年，对个人消费者（年满18周岁且具备完全民事行为能力）购买符合条件的家电、数码和家装厨卫产品，给予一次性补贴支持，补贴以“支付立减”方式发放。补贴资金先由各销售企业垫付，市、县商务和财政部门定期对企业销售数据和资金垫付等情况进行核验再结算。

三、加强补贴审核和资金拨付

各县市区商务部门原则上每月10日、25日前组织企业报送家电、数码产品和家装厨卫以旧换新垫付补贴申请，并在收到企业申请后10个工作日内，完成初审，将审核情况报市商务局；市商务局在10个工作日内完成复审，并将复审通过情况报市财政局；市财政局在5个工作日内完成复核，并将复核通过补贴资金拨付到企业银行账户内。

四、加强活动监督管理

各级商务部门要用好消费品以旧换新咨询热线和12345等咨询投诉平台，及时回应公众诉求，自觉接受社会监督。市商务局牵头建立全市统一的消费品以旧换新投诉举报机制，公布投诉举报方式，发动社会力量共同监督消费品以旧换新活动。市、县商务、税务、公安、市场监管等部门协同，通过大数据比对等技术手段，加强对参与活动企业的动态监管。对发现存在利用不正当手段骗取补贴资金的违法行为，要依法依规严肃处理。对发生违规经营、虚开发票、骗补套补等违反以旧换新政策规定的企业，要及时取消参与资格，移除活动名单，追缴国家补贴资金，并按规定列入“严重失信主体名单”，5年内不得参与政府采购、招投标及享受税收优惠，涉嫌犯罪的将移送公安机关。市场监管部门及时跟进加强产品质量和价格监管，督促企业落实质量安全主体责任，严格查处价格欺诈等行为，大力维护消费者合法权益。税务部门加强对参与消费品以旧换新企业开具发票行为的指导，协助做好发票冲红、虚开发票等行为的核查。

湘潭市商务局                   湘潭市财政局              

2025年7月22日

2025年湘潭市家电、数码产品和家装厨卫以旧换新参与企业活动规则

一、参与企业资格要求

符合以下条件的经营主体均可报名参加：

1.在中国境内依法注册的企业及其分公司（分公司提交总公司在2024年1月1日前注册登记的证明），有固定的经营场所和合法营业执照，经营范围符合补贴目录。企业应于2024年1月1日前注册成立。自觉遵守法律法规，履行社会责任。近三年无重大安全事故，近三年来经营资信状况良好，2022年以来参与我省历次政府消费券活动和以旧换新活动无违法违规记录。个体户转为企业后报名，加盟门店可通过上级企业报名。

2.经营状况良好，财务制度健全，在湖南省内合法纳税。能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，能够提供准确税务资料，能够开具湖南省正规销售发票。

3.家电和数码产品符合国家标准，具有国标13位商品条码；家装厨卫产品应当符合国家相关安全质量标准和环保要求，鼓励家装厨卫以旧换新参与企业销售具有国标13位商品条码的产品。

4.参与企业应当具有与承接活动相匹配的服务网点、场地设施、专业人员、服务能力、资金垫付等条件，能够提供送新、收旧、拆装“一站式”上门服务，并保证服务质量。

二、企业报名及审核

1.报名。各企业可于每月1日-10日通过扫描下方“2025年湖南家电、数码、家装厨卫以旧换新企业报名二维码”线上报名。填写企业名称和住所、纳税所属区县、企业联系人姓名和电话、统一社会信用代码、企业成立日期、经营模式、税号、企业类型等信息，上传营业执照照片、法人身份证、信用报告、参与活动承诺书、对公账户证明文件、品牌授权证明等资料，资料必须真实、合法、完整、清晰。

图1：2025年湖南家电、数码、家装厨卫以旧换新企业报名二维码

（每月1日-10日开放）

2.审核。企业报名信息提交后，县市区商务部门每月15日前完成初审，市商务局每月20日前完成复审，并将企业名单发送给市市场监管局和市税务局，市场监管和税务等部门依职责配合提供企业经营和税务情况。每月30日前对复审通过的企业名单进行公示，公示无异议后，在云闪付平台上线参与活动。企业可以通过市县商务部门对外公布的咨询电话和云闪付平台查询参与情况。

三、企业垫付补贴资金申请

（一）申请时间

原则上每月10日前和25日前报送已完成交易的垫付补贴资金申请资料。补贴资金原则上在25个工作日内兑付到位。

（二）资料清单

1.线上资料。家电、数码产品销售企业扫描下方二维码填报，家装厨卫销售企业登录“https://yjhx.umshn.cn/yjhx/#/login?area=XT”填报，

图2：家电、数码产品销售企业填报平台二维码

①签购单（小Upos单据）；

②购物小票；

③物流单据[送货单/销售单/出库单/已签收物流截图等、收货照片（消费者、身份证和商品同框清晰照片，带时间地点水印）]；

④发票。

2.线下资料。以下资料用A3纸打印，加盖企业公章后报送到企业注册所在地的县市区商务部门。

①《湘潭市2025年XX月XX公司家电/数码产品/家装厨卫以旧换新信息采集表》(按月统计)；

②《湘潭市2025年XX月XX公司家电/数码产品/家装厨卫以旧换新销售台账》(按月统计)；

③开票清单。开票清单由税控系统导出，不允许修改。发票购买方姓名应与销售台账、开票清单中登记的姓名一致。

四、其他工作要求

1.销售企业完成送货上门或消费者自提产品后视为交易完成，送货或提货时间应在下单后30天内。以旧换新活动开展中的送货或提货环节最迟不得超过2026年1月10日。

2.消费者购买数码产品需现场拆封激活，销售企业需采集商品名称、销售金额、SN码、IMEI以及激活照片（需清晰展示已激活产品的SN码，且应和包装盒上的SN码二者一致）。

3.销售企业开具湖南省内销售发票。产品开票金额应扣除各类企业优惠，发票抬头为个人消费者，票面要体现商品名称、规格型号、产品价格、购买件数、政府补贴金额等信息。发票应在消费者下单付款后1个月内开具，2025年12月11日后的订单发票开具日期不得超过2026年1月10日。

4.如发生退货情形，参与企业通过原支付渠道退还消费者实际支付金额。如退货发生在财政补贴资金拨付给企业以后，企业应及时将退货补贴资金退还财政。

附件：1.2025湖南家电以旧换新产品目录.doc

      2.2025湖南家装厨卫以旧换新产品目录.doc