一、出台文件背景

遗体运输车是专门用于运输死者遗体的车辆,其在殡仪馆等场所的运营和管理对社会公共卫生有着重要意义。规范遗体运输车辆管理旨在构建安全、有序、有尊严的遗体运输体系,促进社会和谐与行业健康发展。为规范遗体运输车辆管理,根据《殡葬管理条例》《民政部、公安部等八部委关于尸体运输管理的若干规定》《山东省民政厅、山东省公安厅、山东省卫生健康委员会关于进一步加强和规范全省遗体运输车辆管理的通知》等文件要求,结合我市实际,市民政局联合市公安局、市卫生健康委、市市场监督管理局研究制定了我市《管理办法》,先后征求各县区和市直有关部门(单位)意见。

二、文件的主要内容

《管理办法》共五部分内容。

第一部分,总则。明确该管理办法所遵循的基本原则及制定依据。指明今后遗体运输车管理走向。

第二部分,遗体运输车辆登记管理。包括4个方面,一是各县区根据人口数量和区域范围合理配置社会遗体运输车辆数量。二是禁止其他单位和个人从事遗体运输业务。三是明确殡葬服务收费标准,民政部门做好监督。四是遗体运输车辆需满足专用特种车辆配置要求,接受统一调度,不得跨区域开展遗体接运及相关殡仪服务,服务后需进行满意度评价。

第三部分,遗体运输车辆驾驶人管理办法。包括5个方面,一是驾驶人要为人正派,无违法犯罪记录。二是严格遵守法律和各项殡葬管理服务法规,主动宣传殡葬改革举措,接受相关部门监督。三是诚信守时,根据与逝者家属约定的时间、地点接运遗体,不得拖延或以其他不正当理由拒绝接运遗体。四是不得随车携带售卖骨灰盒、寿衣等殡葬用品,不得以任何理由向丧属索要财物。

第四部分,各部门职责。民政部门加强对殡仪馆的业务指导,对驾驶人员进行每年不少于1次的教育培训;公安部门查处非法改装、拼装、报废等违法车辆运输遗体上道路行驶及驾驶人无证驾驶等违法行为;卫健部门配合殡仪馆做好遗体接运工作,指导遗体运输车辆及殡仪服务机构做好卫生防疫工作。市场监管部门依法查处不执行政府定价或政府指导价等乱收费行为、价格违法行为。

第五部分,附则。本部分为对前文的补充说明。

三、创新举措

一是社会化车辆“只减不增”,逐步增强公益属性。明确“社会化遗体运输车辆只减不增”,逐步实现由殡仪馆承接运输主体职责,打破原有市场竞争模式,从根源上解决争抢尸源、诱导消费、高价收费等乱象,强化殡葬服务的公益属性。

二是加强全流程监管与违规惩戒。严格执行政府定价文件,留存收费单据备查,严惩擅自抬价行为。通过满意度评价制度,将群众反馈纳入管理闭环,倒逼服务质量提升。

三是明确驾驶人行为规范与职业化管理。严控从业人员资质。要求驾驶人无犯罪记录、品行端正,将个人道德与职业资格挂钩,提升行业形象。禁止商业利益捆绑,严禁随车售卖殡葬用品、泄露逝者信息,切断驾驶人通过殡葬服务牟取灰色利益的链条。“每次只接运一具遗体”,并要求文明收殓、核对身份,兼顾公共卫生安全与人文关怀。

四是跨部门协同与应急响应。采取多部门联合督查机制,民政、公安、卫健、市场监管等部门分工协作,民政牵头培训与监管,公安查处非法车辆,卫健强化防疫管理,市场监管打击价格违法,形成治理合力。

政策原文:/art/2025/8/5/art_245928_25161.html

政策咨询:东营市民政局社会事务科,0546-8333809