为加快推动数字保定建设，打造保定“数创港”园区，积极引育数据相关企业，繁荣数据产业生态，高水平建设数据产业集聚区，保定市数据局会同有关单位起草了《保定“数创港”园区支持政策（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。有关单位和人士可以在2025年12月17日前通过以下途径和方式提出意见建议：

1.通过电子邮件方式将意见发送bdssjjszjj@126.com。

2.通过信函方式将意见邮寄至保定市竞秀区东风西路1号保定市数据局数字经济科（邮编：071000），并请在信封上注明“数创港园区支持政策反馈意见”字样。

为方便沟通了解意见建议，请留下联系方式。感谢您的参与和支持。

保定市数据局

2025年11月18日

保定“数创港”园区支持政策

（征求意见稿）

为加快推动保定“数创港”园区建设，积极引育一批具有创新力、竞争力的数据相关企业，繁荣数据产业生态，推动数据要素价值释放与产业能级跃升，高水平建设数据产业集聚区，打造京津冀地区乃至全国具有显著影响力的数据产业高地，制定以下支持政策。

一、强化政策与制度创新

1.实施“沙盒监管”机制。为数据合规利用和数字化场景应用，提供安全、可控、隔离的真实测试环境。支持创新性、潜在价值、风险可控性、技术能力等方面符合标准的项目入盒。依托保定市数智场景验证中心，组织专家对项目数据采集与开发的合规性、场景应用落地的可行性进行持续评估与测试，对检测无风险、可落地的项目出具出盒证明。支持出盒企业技术成果转化，优先与政府数智场景需求对接，开展数据应用服务先行先试。鼓励数据企业在签订合同时，争议解决方式选择保定市数据资源仲裁院。〔责任单位：市数据局、市发改委、市司法局、市数投集团〕

2.支持公共数据采集与授权运营。鼓励企业在依法合规前提下参与公共数据采集工作。依托公共数据采集履约评价机制，将采集成效显著、合规记录良好的企业，纳入市级数据要素市场“白名单”，对“白名单”实施动态管理，支持入围企业在公共数据授权开发领域先行先试，探索数据资产质押融资、收益分成等市场化运营模式，在公共数据授权运营中给予优先支持，促进数据资源高效利用与价值转化。〔责任单位：市数据局、市行政审批局、市数投集团〕

二、提供基础支撑

3.提供数据加工治理服务。开放数据产品共享工厂，为企业提供数据流通基础设施和低成本、高效率的数据加工治理服务。推动全市数据标注公共服务平台、高质量数据集供需服务平台等向企业开放。依托保定数据要素创新中心和企服数据要素研究院，为企业提供数据登记、确权、评估、撮合、交易等服务。〔责任单位：市数据局、市数投集团，竞秀区人民政府、高新区管委会〕

4.提供“数据－模型－应用”一站式创新服务。依托人工智能数据处理和质量测评中心，围绕数据加工、数据质量评估、高质量数据集匹配、模型基准测试、人才实训全流程，为企业提供“数据-模型-应用”全流程服务，助力缩短模型商业化周期。〔责任单位：市数据局，高新区管委会〕

三、深化场景开放与应用

5.建立“政府场景开放清单”。推动政府各部门面向“人工智能+”科技创新、产业升级、公共服务、社会民生等开放场景机会，定期发布数智场景需求清单，支持企业参与“揭榜挂帅”，与相关行业部门共建共创数智新场景。〔责任单位：市数据局、市发改委、市委改革办、市工信局，各县（市、区）人民政府、开发区管委会〕

6.设立“数智场景企业白名单”。制定“数智场景企业白名单”认定标准，支持企业积极申报白名单，对进入名单企业在企业信用评级等方面给予一定加分。统筹全市信息化建设资源，支持相关资源重点对接“白名单”中信用评级高的企业。〔责任单位：市数据局、市发改委、市行政审批局，各县（市、区）人民政府、开发区管委会〕

7.开展优秀场景遴选与推广。针对医疗、教育、文旅等重点领域，定期组织企业开展优秀创新应用场景遴选。加强对评定的优秀场景企业扶持力度，组织开展供需对接、算力支持、人才服务、场景推广等系列活动。支持、辅导有意愿的企业积极申报国家、省、市级相关试点、典型案例及项目支持等，并优先支持场景对接与应用，积极向京津冀及周边地区推广，推动优秀解决方案跨区域场景复用。〔责任单位：市数据局、市发改委、市工信局，各县（市、区）人民政府、开发区管委会〕

8.推动关键核心技术创新。对新批准建设的重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心、工业设计中心等创新平台，按照国家级、省级分别给予30万元、10万元经费支持。〔责任单位：市科技局、市财政局、市数据局、市发改委、市工信局，各县（市、区）人民政府、高新区管委会〕

四、提升服务效能

9.构建金融支撑体系。发挥政府产业引导基金作用，针对大数据/人工智能领域成熟的储备项目，可优先利用现有的覆盖该领域的政府产业投资基金进行支持。同时，通过国有资本引导，撬动社会资本重点投向大数据/人工智能产业，支持企业开展关键技术研发、创新场景首试首用、企业孵化转化等。对以智能化为核心驱动力，将人工智能、自动化、数据驱动等技术深度融入企业战略、运营、产品与服务中的智能原生企业提供重点资金支持。鼓励银行、保险等金融机构与企业开展产融精准对接，推出“数据贷”“场景贷”等专项金融产品。构建多元资金筹措机制，引导天使、创投、风投等社会资本投向数据产业初创项目。〔责任单位：市财政局、保定金融监管分局、市数据局、市产发集团，各县（市、区）人民政府、高新区管委会〕

10.给予“数智券”支持。每年投放总额不超过2000万元的“数智劵”，支持数据、算力、算法创新应用。企业年度购买总额达到30万元以上，且赋能行业应用的，按不高于实际支出费用的30%给予支持，每户企业年度支持不超过30万元；对特别重大的项目，可采用“一事一议”方式支持。〔责任单位：市数据局、市财政局〕

11.加大人才引进力度。参照《关于鼓励高校毕业生来保留保发展的若干扶持措施》等文件，对从事数据行业的符合条件的高校毕业生提供购房补贴、租房补贴等支持。依托全市保障性租赁住房等政策，为符合条件的数据从业人员提供住房支持。〔责任单位：市人社局、市财政局、市住建局、市国控集团〕

12.设立“一窗通办”服务窗口。整合市场监管、税务、人社、审批、数据等业务，开设服务窗口，实现高频事项“一窗受理、并联办理”。开通线上问答，引入法律、金融、知识产权等第三方机构，解读政策、法律相关文件，及时解决企业困难问题。〔责任单位：市行政审批局、市市场监督管理局、市税务局、市人社局、市数据局、市司法局等〕

五、附则

本政策适用于在保定“数创港”园区内登记注册和纳税、具有独立法人资格，且符合大数据/人工智能产业定位的企事业单位、社会组织、科研院所以及科技服务机构等主体。

本政策与本市同级其他同类支持政策重复的，或相关主体同一事项同时适用多项支持政策的，按照从高从优不重复的原则给予支持，另有规定的除外。

本政策具体解释工作由牵头单位负责。

本政策自发布之日起施行，有效期3年。施行期间如遇相关政策调整，本办法同步调整。