各县（市、区）科技主管部门，渭南高新区发改局，相关单位：

现将《渭南市重点产业链共性技术攻关项目工作指引》印发给你们，请抓好贯彻落实。

渭南市科学技术局

2025年11月27日

渭南市重点产业链共性技术攻关项目工作指引

为加快构建现代化产业体系，精准扶持产业发展，市级科技计划启动“重点产业链共性技术攻关”项目，市县两级科技主管部门联合实施，纳入市级科技计划“地方特色产业科技计划”管理。

一、功能定位

按照“围绕产业链部署创新链”思路，成熟一项，启动一项。聚焦全市20条重点产业链，结合各县市区首位产业，支持龙头企业带动产业链上下游大中小企业融通创新，推动产业链创新发展。

二、支持范围

在渭注册独立法人单位，符合产业政策且正常生产经营1年以上，无重大安全、环保、税收、信用、科研诚信等不良记录，有较强研发实力的行业龙头企业，以及产业链上下游大中小企业。

三、申报条件

（一）行业龙头企业申报条件。

1.全市重点产业链龙头企业，财务管理规范，研发制度健全，建立研发准备金制度，近三年研发经费投入持续稳定，能为项目实施提供资金保障，具备统筹协调带动产业链上下游大中小企业联合推进重点产业链共性技术攻关能力，一般应为规模以上企业。

2.企业具备较强的研发实力，拥有省级及以上技术研发平台。

3.企业具备较强的成果转化能力，拥有有效期内发明专利。

（二）大中小企业申报条件。鼓励产业链上下游大中小企业参与申报，应具备较强的研发实力，一般应为科技型企业（科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、专精特新企业等）。

四、项目管理

1.征集需求。市科技局结合科技创新和产业发展实际，采取定向组织和公开征集相结合的方式常态化征集“重点产业链共性技术攻关”需求。围绕全市20条重点产业链，县市区科技主管部门组织行业龙头企业带动中小企业，根据市场需求，结合生产实际，凝练技术需求，明确研究内容、创新点和预期目标，并以县市区科技主管部门名义上报市科技局，相关县市区可联合申报。原则上每个企业提出1个需求，每个重点产业链提出不少于5个需求。

2.发布指南。市科技局邀请行业专家就各县市区科技主管部门推荐的技术需求进行评估，遴选出符合市场方向和产业实际、有示范引领作用、能推动产业创新的技术需求，并就技术需求进行凝练。市科技局结合全市20条重点产业链、各县市区重点产业链群建设，以及招商首位产业布局，集体研究形成申报指南发布。

3.考察评审。市科技局对项目申报单位进行形式审核，每个课题通过形式审核的单位原则上应有两家或两家以上。市科技局实地考察项目申报单位生产运营情况和研发活动开展情况，了解申报单位是否具备承担项目实施基本条件。市科技局邀请行业专家组织集中评审，评估课题技术水平和财务管理水平。市科技局综合考虑考察情况和评审结果，集体研究确定项目承担单位和立项课题支持经费额度，并通过市科技局官方网站公示5个工作日。公示无异议的，市科技局印发立项文件，与承担单位签订任务书，拨付课题经费至承担单位。经考察评审，单条产业链进入拟立项环节的课题应不少于5个，原则上应有产业链龙头企业入围。

4.绩效评价。项目执行期间，市科技局组织开展绩效评估，跟踪了解项目进展及阶段目标完成情况，形成阶段性绩效评估报告。

5.结题验收。项目实施完成后，相关县市区指导牵头单位联合参与单位出具项目专项审计报告，系统评估目标任务完成情况，资金使用情况，以及项目实施产生的经济社会效益。市科技局对审计报告进行形式审核。审核通过后，市科技局组织专家进行现场验收，听取项目实施情况，查阅项目验收资料，综合评估任务书指标完成情况，以及资金使用情况，最终形成结题验收意见。相关县市区指导项目承担单位就项目形成的研究成果进行登记。

五、支持政策

1.重点产业链共性技术攻关项目资金保障，主要由项目承担单位保障，市级财政科技专项经费给予一定比例的研发经费补助。

2.重点产业链共性技术攻关项目单个课题最高支持30万元。

3.项目经费管理采取“包干制”。

六、其他事项

1.重点产业链共性技术攻关项目实施周期一般为两年，不得延期。未按期验收的视为验收不通过，收回已拨付的剩余财政资金。

2.项目承担单位因客观原因或不可抗力导致项目任务无法按期按质完成的，准予验收结题，收回已拨付的剩余财政资金。

3.因项目承担单位主观原因造成项目终止的，市科技局组织专家审查论证，明确相关责任，收回已拨付的剩余财政资金。导致项目终止的主责方，两年内不得申报各类市级科技计划项目，不予推荐实施中省科技计划项目。

4.对故意弄虚作假或串通骗取财政资金的行为，市科技局会同纪检监察等部门，给予相应处理，情节严重的移交司法机关。

5.其他未尽事宜参照《渭南市科技计划项目管理办法》执行。