各县（市、区）经济贸易，市工业园区（来宾高新区）、市三江口新区管委经济发展局：

《来宾市有色金属制造业提质升级行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

来宾市工业和信息化局       

2026年1月8日       

来宾市有色金属制造业提质升级行动实施方案

为深入贯彻自治区党委、政府关于做强做优做大有色金属产业高端化、智能化、绿色化、规模化、园区化“五化”发展的决策部署，立足来宾资源优势和产业基础，以“延链补链强链”为主线，加快发展新质生产力，特制定本方案。

一、工作目标

构建以铝产业为引领，锡锌铟产业提升为重点，铜镍产业为新增长极的有色金属制造业格局。重点推进铝加工向高端合金、泛铝件等高附加值领域延伸，实现二次、三次转化；推动锡锌铟由传统冶炼向无铅电子焊料、微型封装材料、锌合金、高纯铟、高性能ITO靶材等新材料升级；构建铜镍新能源材料循环利用产业链。到2027年，力争全市有色金属制造业总产值突破420亿元，其中铝产业超300亿元，锡锌铟产业超70亿元，铜镍产业超50亿元，建成一批具有行业引领力的绿色化、智能化标杆项目和生产集群。

二、主要任务

（一）聚焦“基地建设+链条延伸”，打造铝产业核心增长极

1.高标准推进泛铝件先进制造基地建设。铝产业与汽车、装备、电子等产业关联耦合、集群发展。通过铝水直供、长期协议等高效协作模式促进铝水就地精深加工和应用转化。向新能源汽车轻量化用铝、工业用铝型材等领域延伸发展，构建“原铝（再生铝）-合金材料-零部件”转化体系，推动铝水就近进行二次、三次高附加值转化，重点发展整车泛铝件、新能源汽车轻量化零部件、无人机用铝件、电池托盘及结构件等产品,服务智能网联新能源汽车集群、高端装备集群。建立铝水直供价格协调机制，重点保障和优化铝水直供模式，降低下游企业生产成本。鼓励泛铝件产业链企业间建立长期稳定的战略合作和供需关系，增强产业链供应链的稳定性和竞争力。加快推进泛铝件先进制造基地内道路、供水、供电、供气、厂房、污水处理、物流园等基础建设。

2.扩大再生铝产能规模。支持双利铝业、天丞铝业等企业提升再生铝产能与技术水准，并积极引进规模化、标准化的再生铝项目，构建“50万吨电解铝水+100万吨再生铝”的双重原料保障体系，增强资源稳定性和成本竞争力。

3.建设零排放表面处理配套设施。在泛铝件先进制造（迁江）基地内，加快建设电镀废水零排放产业园及相关处理设施，为铝材后续的阳极氧化、电泳涂装等表面处理环节提供环保、可靠的配套保障，吸引高端铝加工企业落户。

4.定向引进培育高端泛铝件项目。充分利用广西工业树产业林布局全景图，着力引进一批在航空航天、汽车、机械、电子等领域具有核心技术的泛铝构件制造企业，拓展航空、轨道交通、高端包装等高精尖铝材应用领域。主动融入全区关键金属产业发展布局，促进铝与稀土产业融合，发展高性能稀土铝合金。探索研究利用白云石资源，布局镁铝合金等轻质新材料项目，完成产业链的最后闭环，打造完整铝全产业链集群。

（二）聚焦“技改升级+智能低碳改造”，提升锌锡铟产业产品竞争力

1.实施锌冶炼“生产换线”智能化改造与产能提升。以加快华锡金属新材料绿色智能化项目为核心抓手，通过“生产换线”，将智能制造（人工智能、物联网）赋能生产流程，推动锌冶炼产能由6万吨/年提升至10万吨/年，铟产能由80吨/年提升到300吨/年，提升生产效率、安全水平与环保绩效。

2.构建锡资源循环利用与高值化体系。加快建设城市矿山锡再生利用及高纯锡深加工项目，拓宽含锡、锌危固废等再生原料采购，提升资源综合回收率达98%以上，提高二次资源保障能力，同步实现锡冶炼产能从2万吨/年提升至3.5万吨/年。开展冶炼固废循环利用技术攻关，优化生产工艺，降低能耗与污染物排放，形成“技术领先+绿色合规+高端产品”的核心优势。引进富氧熔炼、湿法冶金等国际领先技术，提升银、镉等伴生金属（铜、银等）综合回收能力，实现银锭产能50吨/年、镉锭800吨/年，银锭与镉锭实现零突破。推进冶炼废渣建材化利用，实现资源“吃干榨尽”，构建资源循环利用体系。

3.延伸布局高附加值新材料产业链。推动产业从传统冶炼向高端领域延伸，锡基上，重点发展无铅电子焊料、锡基合金、预成型锡焊料、光伏焊带、微型封装材料等新材料；锌基上，重点发展锌基合金、超细锌粉等新材料；铟基上，重点发展高纯铟、磷化铟、砷化铟、薄膜太阳能电池（铜铟镓硒化合物）、显示面板/光伏用高性能ITO靶材等新材料产业。补齐硫酸再生资源处置等环节，构建从绿色冶炼到高端材料加工，再到资源循环利用的闭环产业体系。

(三）聚焦“再生利用+高值延伸”，培育铜镍产业新增长极

1.强化再生铜镍资源保障。加快建设飞南资源新能源材料项目，实现电解镍新增产能10万吨/年、精制硫酸镍新增产能4.5万吨/年，夯实产业链基础。

2.延伸铜精深加工产业链。加快建设华控铜基新材料项目，谋划发展电解铜项目，在发展无氧铜杆、精密铜线等铜基精深加工产品基础上，强化其在电力装备、新能源汽车等新质生产力领域的支撑作用，引进电池包内部精密铜结构件、精密铜五金件、高性能阀门等终端产品制造能力，全面提升产品附加值与产业竞争力。

3.开发铜镍基高端新材料。以飞南资源新能源材料项目投产后产出的精制镍和外购硫酸镍、硫酸锰、硫酸钴为原料，发展动力电池正级材料、镍铜合金、高温合金、硬质合金等新材料产业，加快布局新能源电池前驱体材料产业链项目，引进电池制造、回收利用等下游三元前驱体、正极材料等新能源电池材料企业，切入新能源赛道。

（四）加快推进产业人工智能赋能

通过“产业大数据+行业大模型”搭建赋能产业转型升级的智能决策中枢，加快推进智改数转网联建设，支持引导银海铝业、中金岭南一批行业骨干企业，围绕资源勘探、采选冶炼、加工制造、回收利用和工业系统等关键环节与典型场景，开展“节能降耗智能化提升”、“智能矿山与安全预警场景”等人工智能融合应用示范。着力打造一批有色金属制造业的数字化车间、智能工厂和智能制造示范标杆企业。

（五）实施科技创新攻坚行动

引导和支持天丞铝业、广投新材料、来冶公司等企业持续加大研发投入，加快推动有色金属制造业领域关键核心技术攻关，提高资源开发综合利用水平，推进产品精深加工及新材料发展，大力推进成果转化与产业化，持续提升产业链韧性和竞争力，实现有色金属制造业高质量发展。强化创新平台载体支撑，推动现有创新平台提质升级，鼓励企业自建或与区内外高校、科研院所共建企业技术中心、工程研究中心、创新联合体、中试基地等创新平台，促进产学研用深度融合，构建有色金属制造业发展的研发新高地。

（六）加大有色金属制造业招商

依托自身资源禀赋和产业基础，精准对接区内汽车、新能源汽车等重点产业对金属新材料的需求。加强与银海铝业、来冶公司等链主企业协同联动，联合链主企业制定靶向招商计划。通过开展场景招商、资本招商、协会招商等多种方式，提高招商精准度和实效性，精准招引一批有色金属制造业链补链延链项目，推动产业集群发展。力争2027年底前签约落地项目20个以上，投资总额100亿元以上。

三、保障措施

（一）强化产业规划引领。高标准编制《来宾市金属新材料产业“十五五”规划》，明确高端化、智能化、绿色化、规模化、园区化“五化”发展路径，统筹布局再生金属、高端合金、新能源材料等细分产业链，为推动产业转型升级和新质生产力培育提供科学指引。

（二）强化要素资源保障。落实“要素跟着项目走”的要求，支持重大项目加快建设，强化土地、能耗、环境排放等资源配置保障，优先解决重点项目供地、用地问题。

（三）用好各项产业扶持政策。指导企业申报自治区产业资金、基金、“双百双新”项目等，‌加强惠企政策宣传，落实各项优惠政策，加大有色金属制造企业融资担保，支持供应链龙头企业发行债券融资支付上下游企业账款。

（四）持续优化产业营商环境。持续开展实体经济服务，畅通企业诉求渠道，及时解决企业在项目建设、生产流通、融资需求等方面的困难。聚焦降低用电、物流等关键成本，支持企业参与电力市场化交易，通过直购电、跨区域购电等方式降低用电成本；推动物流基础设施升级，鼓励发展多式联运，提高运输效率，减少中间环节和费用。