市级有关部门，各县（市、区）、市直园区有关部门（单位）：

为贯彻落实《国务院关于进一步优化政府服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）及《四川省固定资产投资项目审批“一件事”实施方案》有关要求，结合我市实际，制定《遂宁市固定资产投资项目审批“一件事”实施方案》，现印发你们，请遵照执行。

遂宁市发展和改革委员会

遂宁市经济和信息化局

遂宁市自然资源和规划局

遂宁市生态环境局

遂宁市应急局

遂宁市政务服务管理局

2025年12月15日

遂宁市固定资产投资项目审批“一件事”实施方案

为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政府服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和《四川省固定资产投资项目审批“一件事”实施方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以企业需求和问题导向为核心，坚持目标导向与问题导向相统一，依托四川省政务服务一体化平台，以固定资产投资项目代码为核心集成审批服务功能，建立健全跨部门、跨层级的协同审批工作机制。通过推行容缺受理、并联审批、数据共享等方式，优化整合审批流程，精简规范申报材料，压缩整体审批时限，实现相关审批事项“一窗受理、并联办理、限时办结、统一出件”，持续优化营商环境。

二、工作目标

2025年12月1日全面铺开运行，建成遂宁市固定资产投资项目审批“一件事”线上专栏和线下专窗，实现项目核准/备案、节能审查和碳排放评价、用地预审与选址意见书核发、环境影响评价审批等事项联办，整体审批时限压缩至25个工作日以内。

三、联办事项

（一）固定资产投资项目核准/备案（含基本建设类项目、技术改造类项目）；

（二）固定资产投资项目节能审查和碳排放评价（含基本建设类项目、技术改造类项目）；

（三）建设项目用地预审与选址意见书核发；

（四）建设项目环境影响评价审批。

四、实施范围

固定资产投资项目审批“一件事”适用于各类企业在遂宁市行政区域内投资建设的固定资产投资项目。企业提出申请时，需一次性选择两个及以上事项进行联办。涉及占用永久基本农田、生态保护红线（含按规定可开展的有限人为活动）的项目，暂不纳入本“一件事”实施范围。

五、主要任务

（一）统一申请表单。梳理整合各事项的办理标准和规范，统一各审批事项申请样表，实行通用信息归集合并、共享数据自动填报，将所需申请信息整合形成“一张表单”。

（二）精简申请材料。全面梳理各审批事项的申请材料，依法依规进行整合与精简。能够通过部门间数据共享获取的材料，不得要求申请人重复提交，切实降低制度性交易成本。

（三）优化业务流程。强化审批部门前期服务与指导，将串联审批优化为并联审批，推动线上线下服务融合，实现线上“一网通办”、线下“一站式服务”，大幅提升审批效率。

（四）强化数据赋能。统一数据标准和接口规范，深化系统互联互通和数据共享应用。推动申请材料、办理过程信息与结果证照的高效流转与反馈，实现“数据跑路”替代“群众跑腿”。

六、责任分工

（一）市发展改革委。负责统筹全市固定资产投资项目审批“一件事”的整体推进，牵头拟制工作方案；会同市级相关责任部门依据省发展改革委的办事指南、申请表、申请材料清单及办理流程等事项要素，统筹推进市本级、指导区（县、市）级项目审批部门推进固定资产投资项目审批“一件事”；组织有关部门召开工作推进会议，共同研究解决工作推进中遇到的问题。

（二）市经济和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急管理局。加强与省级部门沟通协调，协同推进全市固定资产投资项目审批“一件事”，配合做好实施方案印发，落实办事指南和专栏建设等工作，指导各级部门协同推进固定资产投资项目审批“一件事”。

（三）市政务服务管理局。协同推进全市固定资产投资项目审批“一件事”，加强与省政务服务和资源交易中心沟通协调，推进各部门业务系统对接和数据共享等工作；指导各级政务服务大厅推进落实此项工作。

（四）各地发展改革部门负责统筹辖区内固定资产投资项目审批“一件事”的整体推进，建立健全本级协同工作机制，及时解决工作推进中遇到的问题。各地相关部门应加强协作，积极与上级部门沟通，确保各项任务按时落实。

固定资产投资项目审批“一件事”纳入县（市、区）政务服务中心集中办理。各地可借鉴成熟经验，在帮办代办、“转外事项”并联办理、“综合评一次”等方面优化便民服务措施，提供一站式服务。鼓励各地开展小切口创新，形成可复制推广的经验做法。

七、工作要求

（一）加强组织实施。各地、各有关部门要扛牢主体责任、提高政治站位，树立以人民为中心的发展思想，将固定资产投资项目审批“一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，明确责任分工，细化工作举措，强化部门协同，落实技术与经费保障，确保2025年12月1日正式上线运行。

（二）完善政策配套。各地、各有关部门要依据本方案确定的流程优化要求，及时制定或修订相应的配套政策和操作细则。同步完善事中事后监管机制，探索建立相关领域信用监管体系，依法依规实施惩戒，提高违规和失信成本。

（三）强化培训宣导。各地、各有关部门应针对性地开展业务培训，及时提炼并推广改革中的典型实践做法。加大政策宣传和解读力度，引导企业群众自愿选择“一件事”集成服务，确保改革红利直达基层，切实把好事办实、实事办好。

（四）持续跟踪优化。各地、各有关部门要动态跟踪固定资产投资项目审批“一件事”改革成效，广泛听取企业和群众意见，针对运行中的堵点难点问题持续优化流程、完善系统、健全机制，不断提升服务便利化水平。

联系人：市发展改革委      张珈铭 19583629306

   市经济和信息化局     刘德勇 15982541560

   市自然资源和规划局    田玉珂 13547782662

   市生态环境局         杨 犀 13198666456

   市应急管理局         杨祖国 13980182198

   市政务服务管理局     秦 雯 18282587982

附件：1.固定资产投资项目审批“一件事”操作指南               

  2.固定资产投资项目审批“一件事”办事指南

  3.固定资产投资项目审批“一件事”联合申请表

  4.固定资产投资项目审批“一件事”申报材料表  

附件：附件1：固定资产投资项目审批“一件事”操作指南.docx

附件2：固定资产投资项目“一件事”办事指南.docx

附件3：固定资产投资项目审批“一件事”申请表单.docx

附件4：固定资产投资项目“一件事”申请材料表.docx