各县（市、区）、市属开发区大数据管理机构，局各科室，市大数据中心：

现将《2026年全市大数据工作要点》印发给你们。请结合实际，认真抓好落实。

滨州市大数据局

2026年3月5日

2026年全市大数据工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，高效执行省大数据局、市委、市政府部署要求，紧紧围绕“1+1388”工作格局，按照“11225N”工作思路（以党建为统领，以数智化驱动经济社会高质量发展为主线，以“数据要素×”和“人工智能+”为引擎，以省级数字经济创新发展试验区建设和数字政府一体化综合改革为着力点，不断强化顶层设计、夯实基础设施、发展数字社会、筑牢数据安全、完善保障机制，打造N个数据赋能应用场景），以更大力度推进数字强市建设攻坚升级。

一、锚定“11”核心，把准发展方向

1.坚持党建统领。强化青年干部理论学习，推动支部品牌创建，组织“数绘品质滨州”系列党建活动，开展省市县“党建六联”活动，实现党建与业务深度融合。落实全面从严治党主体责任，加强纪律、作风建设，健全廉政风险精准防控机制，擦亮“数廉滨州”廉政品牌。

2.坚持数智赋能。全力争取数字化领域国家、省试点和资金支持，管好用好党政信息化资金，鼓励社会化资金投入，构建多元数智化生态。

二、激活“2”大引擎，破解关键瓶颈

（一）发挥数据要素乘数效应

3.深化数据资源供给。出台《滨州市公共数据共享工作细则》，规范开展数据共享工作。开展目录提质行动，组织全市迭代更新数据资源目录，夯实全市数据资源“一本账”。强化数据汇聚治理，推动重点领域数据“应汇尽汇”，建立常态化数据质量管控机制，年底前存量数据质量合格率不低于98%，数据总量突破85亿条。实施基础库“焕新”工程，统一标准完善人口、法人、电子证照等基础库；高质量建设“一人一档、一企一档”及基层服务数据库，联合民政等部门打造民生服务主题库，提升数据赋能基层治理能力。

4.加快数据高效流通。推动数据“应开放尽开放”，定期开展数据质量自查，年底前开放数据规模突破31亿条，“开放数林指数”稳步提升。持续完善授权运营管理机制，制定《滨州市公共数据资源授权运营实施方案》，完成新一轮公共数据授权，完成10个以上数据产品上架交易平台。推动数据资产全过程管理，完成市直行政事业单位数据资产登记评估，推动国有企业数据资产登记入表不少于5笔。健全供需对接机制，常态化开展供需对接会，推动数据资源在“高效办成一件事”“无证明城市”等重点场景高效应用。深化数据协同与回流，按需向部门反馈衍生数据。推动国企公共数据归集，鼓励相关企业参与高质量数据集建设，试点推行企业数据有条件开放，探索搭建公共数据可信空间，提升大数据平台可信计算能力，推动数据安全可信共享和精准授权应用。

5.开展“数据要素×”行动。出台公共数据要素价值释放行动方案，提升公共数据资源配置效率。完成全省数据要素综合试验区建设专项试点（高端铝行业），形成一批创新成果。高水平举办“数据要素×”大赛，积极争取国家、省级奖项，打造一批公共数据“跑起来”示范场景和“数据要素×”典型案例；持续开展数据赋能“十百千”活动，围绕工业制造、现代农业、医养健康等重点领域，推动10个以上数据融合应用试点项目落地。围绕政务服务、民生保障、城市治理等公共数据领域和“6638N”优势产业集群行业数据领域，建成不少于20个特色高质量数据集。

（二）加快人工智能创新应用

6.开展“人工智能+”行动。统筹集约推进智算基础设施、模型算法资源、智能体能力建设，持续提升智算服务效能，迭代优化“通用模型+行业模型”协同服务矩阵，规模化部署推广智能体应用工具，夯实人工智能发展基础支撑；动态编制“场景建设、能力开放、标杆案例”三张清单，推动信息化与人工智能“同步规划、同步建设、同步应用”，聚焦政务服务、社会治理、机关办公等重点领域，年内落地不少于10个具有示范带动效应的智能应用场景。

三、紧扣“2”个着力点，主攻核心任务

（一）攻坚数字经济跃升

7.高质量完成省级数字经济创新发展试验区建设任务。打造数字经济特色集聚区，围绕各县市区特色产业，探索形成全产业链数字生态系统，支持建设升级数字经济特色集聚区20个以上。全力提升规上数字经济核心产业企业营收及增速，不断提升实体经济与数字经济融合水平，合力推进“升规纳统”，不断壮大数字经济核心产业规模。

8.常态化开展数字经济监测分析。持续开展数字经济监测分析，谋划建设数字经济重点项目30个以上，培育壮大数字经济企业200家以上，用好数字经济企业库、项目库，实现入库企业300家以上、项目50个以上，积极申报国家、省重点支持项目，力争获得资金支持。

9.全面构建引育和服务数字经济企业新模式。按照省大数据局统一安排，开展数据企业培育认定，分批次做好数据企业动态发现、入库培育，年内培育认定数据企业100家以上，打造形成数据产业集聚区；对照省级标准摸排和梳理，积极培育数字经济创新型企业，探索建立数创企业孵化中心，推动更多数创企业发展壮大，全面提升数字经济核心竞争力。

（二）攻坚数字政府提质增效

10.深化一体化综合改革。将“四项清单”梳理关联作为政务信息化项目论证评审的前置条件，建立清单动态更新机制，完善监测管理指标体系和可视化智能体系，推动业务关联度高的系统对接打通，加快探索实现由“资源整合”向“业务融合”转型。提升一体化数字底座共性能力标准化建设、集约化汇聚、规范化供给的水平，共性能力组件类别由23类拓展至50类，围绕民生实事、心安城市等主题打造不少于10个城市运行数字化协同和多部门联动数字治理的应用场景。出台《滨州市政务信息化项目管理细则》，围绕信创适配改造和党政信息化专项资金支持的2类重点项目，常态化开展现场专项检查和项目运行绩效后评价。开展政务信息系统专项整合行动，编制整合清单，年底前完成率超80%。力争在新一轮数字政府建设综合改革重点任务“揭榜挂帅”和重点场景“试点示范”评选中取得更好成绩。

11.做优数字服务。聚焦“高效办成一件事”和优化营商环境，不断优化提升“爱山东”政务服务平台，强化办件数据归集质量，推动可网办政务服务事项“上中台”，年底前实现“应上尽上”。扎实做好“爱山东”线上运行质效监测，年内发布至少2份运行监测报告，进一步完善问题反馈和解决机制，切实提高群众满意度。拓展“无证明”应用，在政务服务、执法检查等领域拓展高频证照“免提交”，提升基层“无证明”服务水平。赋能“高效办成一件事”，梳理“一件事”证照免提交清单，通过数据共享实现材料免交、信息自动填报，积极争取办件数据回流，提升服务精准度。

12.做实数字治理。充分释放“山东通”平台能力，逐步实现部门内部业务数字化，提升机关运行数字化水平。深化“一表通”应用，健全报表清单动态管理机制，开发数据应用场景，提供查询核验服务，为基层减负增效。优化协同办公办文、办会、办事全流程环节，建成政务协同办公数据资源中心及本地化知识体系中心，完成3-5个专属业务场景模型的构建与调优，探索推动智能成文、智能问答等应用落地见效，力争打造全省政务协同办公智能化示范标杆场景，助力机关运行效能提升。

13.强化基础支撑。开展数字政府一体化运维改革，通过集约化运营，统一管理，构建全生命周期运维体系。升级政务外网骨干网络设施，拓展“一网多平面”服务范围，为数据合规高效流通提供坚实支撑。实施政务云资源“多云纳管”，每季度开展政务云服务商服务能力评价和政务云资源使用情况监测，发布政务云服务质量与运行效能报告，推动服务能力和利用率等关键指标提升30%以上，着力构建资源分配科学、利用效率扎实、有序良性竞争的业态氛围。强化公共视频的分类分级治理，优质视频资源数量达到2万路，全面推广AI算法模型应用，打造50个以上的公共视频应用案例，释放公共视频数据要素价值。

四、聚焦“5”大领域，巩固优势成果

14.强化顶层设计支撑。召开数字强市大会，出台《滨州市“十五五”数字强市建设规划》，全面谋划推进数字强市建设；常态化开展数字滨州评估工作，形成数字滨州评估报告，全面赋能品质滨州建设。

15.持续打造鲁北算力中心。加速鲁北算力中心产业升级，在确保智算占比超过90%的前提下，围绕国家、省重点支持方向，围绕专业性、国产化和绿电有序推动高水平智能算力基础设施建设。支持魏桥国科智算中心通过绿证交易、余热制冷等方式开展算电协同布局，紧盯紧靠渤海湾绿色算谷等项目建设，做好引导和服务工作。努力在“算力券”奖补、省级“标杆型”“引领型”数据基础设施项目、“山东省存量算力中心分类分级评估”以及第三批国家数据流通应用基础设施建设试点等实现新突破。引导我市算力中心积极对接全国、全省算力网络，鼓励本地算力供需双方参与山东省算力生态合作联盟。

16.夯实数据基础设施底座。加强数据科技创新，探索数据科技领域重点实验室、研发中心、数据标注基地等科创平台共建引育模式，推动魏桥、京博等重点企业数据技术研发工作“开花结果”。持续推动城市、行业、企业等可信数据空间建设，加快建设数据流通基础设施。

17.拓展数字社会升级空间。高标准完成市本级、博兴县数字健康、智慧教育省级揭榜挂帅任务，力争市本级获批综合试点。鼓励各县市区结合区域特色积极争取专项或综合试点，围绕医疗健康、文体教育、养老助残等民生保障重点领域，打造创新应用场景。按照省大数据局工作部署开展“问需于民、问计于民、问效于民”活动，持续推进城市全域数字化转型。

18.筑牢数据安全保障。提升政务云网安全防护能力，健全应急响应体系，常态化开展监测预警，开展1次以上网络安全实战应急演练，提高应对网络安全事件能力；开展“安全防护能力提升年”活动，全年组织不少于4次安全培训、1次安全技能比武或实操演练，提升一线人员的数据安全防护、漏洞排查、应急处置能力。

19.完善体制机制构建。健全首席数据官体系，按照国家、省、市首席数据官工作要求，全面落实省市两级实施方案，配套制定《滨州市首席数据官实施细则》《滨州市首席数据官隐私权保护政策》等系列政策，制定一套完善的培训计划、打造一个畅通的管理服务平台、建立一个专业水平高的人才库、形成一套成熟的绩效评估体系，充分发挥首席数据官在数字经济发展、数据要素市场化配置改革、经济社会数字化转型中的统筹协调作用。

20.强化招商引资。发挥新一代信息技术产业链专班和各县级产业链专班、国有企业平台、滨州数据发展协会作用，密切协同配合，赴京津冀、珠三角、长三角等地开展主题招商活动，全力开展招商引资。持续开展企业家梦想收集，了解企业诉求和投资意愿，继续优化服务，为企业排忧解难。

21.加强人才队伍建设。提升干部队伍数据素养，持续开展“数绘品质滨州”讲堂，对接参与好国家及省级大数据讲堂，举办数字强市建设能力提升培训班，组织骨干赴外学习、跟班锻炼、基层调研等活动，用好擂台比武、信息宣传等激励措施，提升干部内生动力。

22.营造数字化发展良好氛围。实施“送数据进社区”行动，联合人社、卫健、医保、体育等部门，构建市县协同的送数据进社区联动机制，聚焦中老年人在数字便民服务、数据安全防护、智能设备使用等方面的适数化需求，定制通俗易懂的课程体系，组织开展不少于50场活动，推动公共服务和社会治理数字化成果惠及全民。

23.推动法治建设、平安建设和统一战线工作。完善法治建设、平安建设推进机制，落实全面依法治市工作的总体要求，将法治建设、平安建设情况纳入领导班子和领导干部年度述职内容；建立健全“统一部署、分工负责、形成合力”的普法工作机制，严格执行法治政府建设工作报告制度。深入学习贯彻党的统战工作方针政策和相关法律法规，加强与各民主党派、无党派人士、民族宗教界人士等统战对象的联系沟通，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，推动各项工作更好紧贴大局、融入大局、服务大局。