近日，市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市商务局、市市场监管局5部门联合印发《青岛市钢铁行业稳增长工作方案》（以下简称《方案》）。现就有关内容解读如下。

一、起草背景及过程

钢铁产业是国民经济的重要基础产业、支柱产业，对稳定工业增长，支撑经济平稳运行至关重要。近年来，钢铁行业供过于求，市场价格低迷，稳增长压力较大。为推动我市钢铁行业平稳运行和高质量发展，根据《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（工信部联原〔2025〕171号）、《山东省钢铁行业稳增长工作方案》（鲁工信原〔2026〕1号），经征求相关部门、行业代表性企业意见、会签等程序，形成本方案。

二、主要目标

《方案》的总体目标是推动质的有效提升和量的合理增长。在量的增长方面，提出了2026年钢铁行业力争增加值增长4%左右。在质的有效提升方面，引导企业走高端化、智能化、绿色化发展道路，深入实施智能化转型、绿色低碳改造，进一步提升高端产品供给能力。

三、主要措施和政策保障

《方案》聚焦抓治理、优供给、强链条、促转型、扩消费等5个方面，共提出严控钢铁产能产量、争创引领型规范企业、提升高端产品供给等9条措施。抓治理方面，严格落实产能产量调控要求，科学排产完成好年度粗钢产量调控目标；在钢铁企业分级分类管理时争先创优，争创引领型规范企业。优供给方面，聚焦重点项目，提升帘线钢、桥梁缆索用钢、轴承钢等高端特钢供给水平。强链条方面，加强钢铁产业配套，加快发展生产性服务业，从铁矿石采购、废钢资源回收利用等环节谋划，保持产业链供应链总体稳，降低企业综合运营成本。促转型方面，推进智能化转型、绿色低碳改造，探索发展短流程炼钢。扩消费方面，支持企业主动深挖钢材应用需求，丰富产品结构，布局多元市场，减少对单一区域市场、单一种类钢材的出口依赖。

为了确保钢铁稳增长各项工作任务落实，《方案》提出了以下保障措施。一是组织保障方面，各相关部门，有关区、市，有关企业要各司其职，扎实推进各项工作。二是政策支持方面，用好科技创新和技术改造专项再贷款、超长期特别国债等政策。三是运行监测方面，开展常态化运行监测，做好分析研判，及时帮助企业纾困解难。

四、相较上位方案差异

《方案》与省方案的主要差异如下。一是结合我市实际，在钢铁企业分级分类管理中，明确提出争创引领型规范企业。二是立足我市高端线材等优势，将钢材产业链延伸方向聚焦到特种设备、汽车零部件、海工装备等领域。三是依托我市化工园区富氢优势，明确提出探索发展氢冶金项目。