近日，市工业和信息化局、市大数据发展管理局、市通信发展管理办公室、市发展和改革委员会、市科学技术局联合印发了《六盘水市“5G+工业互联网”融合应用先导区试点工作实施方案》（六盘水工信通〔2026〕1号）（以下简称《实施方案》）。为便于各级各部门、相关企业和社会公众更好地理解《实施方案》内容，现将有关情况解读如下：

一、制定背景

推动“5G+工业互联网”融合应用是我市实现产业转型升级、塑造发展新动能的内在需要。六盘水作为传统工业城市，正处在推动新型工业化、加快发展方式转变的关键时期。通过建设先导区，能够加速5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合，提升企业在生产效率、管理精细化和产业链协同等方面的核心竞争力，为全市制造业数字化转型注入强劲动力，引领地区产业向数字化、网络化、智能化方向升级，为西南地区工业互联网创新应用提供示范，为贵州推动新型工业化、促进数字经济高质量发展贡献六盘水经验。

二、制定过程

《实施方案》的编制工作严格遵循国家和省级相关政策要求，紧密结合六盘水市实际，经历了深入研究和多轮完善：

（一）初步研究阶段：组织专题学习，深入研究国家及省级试点工作规则、建设指南等文件，并对全市5G网络、工业互联网应用基础及企业需求进行了全面摸底调研。

（二）文稿起草阶段：紧扣国家评审指标与六盘水产业特色，初步拟定了方案草案，系统设定了发展目标，并规划了六大重点工程及29项具体任务。

（三）征求意见阶段：自2025年9月起，先后多次征求了市直相关部门、各市（特区、区）政府、社会公众以及司法、市场监管等专业部门的意见，累计收到反馈意见25条，经认真研究后采纳或部分采纳16条。

（四）修改完善阶段：根据反馈意见，对发展指标、保障措施及文本表述进行了多轮优化和打磨，确保方案既符合上级要求，又具备地方特色和可操作性。方案于2025年11月10日通过合法性审查，并于同年11月19日经局办公会议审议通过。

（五）审议印发阶段：文件于2026年2月2日正式印发实施。

三、主要内容

《实施方案》主体内容包括总体要求、重点任务和保障措施三大部分，构建了目标清晰、任务明确、保障有力的实施体系。

（一）总体要求

明确了以推动制造业数智化转型为核心、建设西南地区有影响力的工业互联网创新应用高地的指导思想。确立了“政府引导，市场主导”等五项基本原则。系统设定了到2027年的发展目标，涵盖网络设施、应用推广、平台体系、上云赋智、产业生态、绿色安全六个维度，共提出约30项具体量化指标，例如：5G基站总数突破15800个，打造30个以上典型应用场景，培育超过20个智能制造示范工厂，推动300家以上企业上云用云，培养或引进紧缺人才500人以上等。

（二）重点任务

围绕六大工程部署了29项具体任务：

1.实施“专网深度覆盖”工程：重点推进5G网络规模化部署、工业互联网标识解析体系建设和企业内网（OT/IT网络）智能化改造，夯实网络基础设施。

2.实施“场景创新应用”工程：聚焦智能工厂、远程运维、机器视觉质检、协同研发、个性化定制（C2M）、供应链协同、人工智能（AI）深化应用等七大方向，打造一批“5G+工业互联网”融合应用标杆。

3.实施“平台体系建设”工程：构建“综合型+行业级+企业级”的多层次工业互联网平台体系，并推动平台间互联互通，建设集约化的工业AI赋能中心（MaaS）。

4.实施“上云用数赋智”工程：通过推广“云使用券”、深化数据融合应用、培育工业APP、赋能中小企业（SaaS化服务）等方式，加速企业数字化转型进程。

5.实施“产业生态培育”工程：从引进培育优质服务商、深化产学研用合作、加强专业人才培养、打造特色产业集群、建设智慧园区、优化营商环境等多方面，构建健康可持续的产业生态。

6.实施“绿色安全提升”工程：集成应用能源管理系统（EMS）、环保物联网等技术推动绿色制造，同时强化工业互联网网络安全和生产安全智能监控，实现安全可控、绿色低碳发展。

（三）保障措施

为确保任务落实和目标达成，提出了五个方面的保障机制：

1.加强组织保障：建立由市新型工业化工作联席会议统筹协调的推进机制，由市工业和信息化局牵头调度。

2.强化政策支持：集成用好各级支持政策，强化土地、能源等要素保障，探索数据要素市场化改革。

3.加大融资保障：指导企业争取上级资金，鼓励金融机构开发专属信贷产品，推广“云使用券”、数据资产融资等模式，吸引社会资本参与。

4.健全人才体系：落实高层次人才优惠政策，建立市级工业互联网专家库，提供技术咨询和诊断服务。

5.做好宣传推广：通过多种形式宣传典型案例和建设成效，组织企业参展参会，开展政策培训，营造良好社会氛围。

四、有关说明

（一）关于与上级战略的衔接：《实施方案》的制定严格对标工业和信息化部《打造“5G+工业互联网”512工程升级版实施方案》《贵州省打造“5G+工业互联网”512工程升级版实施方案》等上级文件要求，确保六盘水市的试点建设工作与全省新型工业化战略部署同频共振。

（二）关于任务落实：方案同步制定了详细的《任务分解表》，将29项重点任务逐一明确了牵头和责任单位，确保各项工作责任到部门、可跟踪、可落实。

（三）关于方案的特色：《实施方案》紧密结合六盘水市铝加工、煤化工、农产品加工等优势产业基础，提出的应用场景、平台建设和产业集群打造均具有鲜明的地方特色，旨在探索形成可复制、可推广的“六盘水经验”。