各县区、园区市场监管局，市局机关各科室、直属行政机构，局属各事业单位：

《全市市场监管领域2026年护民助企“十大”行动工作方案》已经市局局长办公会审定，现印发给你们。请结合各自实际，认真抓好落实。

马鞍山市市场监督管理局

2026年3月20日

全市市场监管领域2026年护民助企“十大”行动工作方案

为深入贯彻以人民为中心的发展理念，认真落实树立和践行正确政绩观学习教育要求，坚持问题导向，全力化解一批风险隐患，解决一批急难愁盼问题，办成一批惠企利民实事，推动市场监管重心下沉、服务前移，切实增强企业和群众的获得感、满意度，特制定本方案。

一、总体目标

坚持把主动靠前服务作为履职导向，以更加精准的政策供给和更加高效的政务服务，全力为企业发展清障搭台、降本减负；坚持把赋能产业升级作为核心支撑，以质量强链、标准引领、知识产权全链条保护为牵引，推动重点产业链向高端跃升；坚持把守护群众利益作为根本落脚点，以“三品一特”安全为底线，以打造放心消费环境为载体，让市场监管成效可感可及，不断增强市场监管在服务大局中的辨识度、在民生关切中的满意度、在高质量发展中的贡献度。

二、重点任务

（一）便利服务助企行动。全力打造市场监管“马上e（易）办”政务服务品牌；推进全面应用电子营业执照改革试点，推动电子营业执照在涉企许可、招投标、银行开户等领域的全面应用，实现“一照通办”；深化“证前指导”服务，在食品生产、食品经营、药品零售、第三类医疗器械经营等高风险行业提前介入，提供场地布局、设备配备、优化工艺、制度建设等方面精准指导；持续开展商事登记中介机构管理试点工作；推进高效办成“个转企一件事”。开展“大企帮小店”活动，建立“小店提困难、大企出资源、双方定举措、政府抓推进”帮扶机制，将帮扶跑在监管前。（牵头单位：登记注册局、个私监管科 责任单位：市食品药品安全检查中心）

（二）信用赋能助企行动。深入推进信用提升三年行动，在计量、消费等领域构建“信用+”管理机制。深化信用分级分类监管，在食品等重点领域实施差异化监管，对守信企业“无事不扰”。推动“综合查一次”与“双随机、一公开”深度融合，整合检查事项，实现“进一次门、查多项事”。推行行政处罚决定书、信用修复告知书、合规建设提示书“三书同达”机制，试点信用修复“免申即享”工作。（牵头单位：信用监管科  责任单位：计量科、食品相关科、12315投诉举报处置指挥中心，市市场监管综合行政执法支队）

（三）质量提升助企行动。全面推行企业首席质量官制度，推动规上企业聘任首席质量官全覆盖。加强企业品牌建设工作，培育质量标杆企业争创各级政府质量奖；针对皖美品牌企业项目申报评选新变化，精准开展培育指导，提升申报质量。积极动员企业参与省级及以上各类质量竞赛活动，以赛促学、以赛促改，提升企业质量管控能力。实施标准领航工程，引导企事业单位主导或参与国际标准1项、国家标准40项，推动标准与产业协同发展。常态化开展“计量服务中小企业行”，服务企业不少于50家，解决计量难题15个以上。开展认证检测赋能企业出海行动，深化内外贸产品“同线同标同质”和国际产品认证。（牵头单位：市质量发展局 责任单位：标准化科、计量科、认证认可与检验检测监管科，市质检所、市计量所）

（四）增信融资助企行动。开展产业扶持政策兑现工作。搭建政银企对接平台，举办融资对接会5场以上，推动“皖质贷”“强链贷”“知e贷”等质量、知识产权融资服务扩面增效，力争发放规模、惠企数量实现双提升。加强政策宣传和对接服务，编印融资指南手册，设立融资服务窗口，助力中小微企业缓解融资难题。（牵头单位：知识产权运用促进科、市质量发展局）

（五）整治收费助企行动。深入开展涉企收费治理，聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介、行业协会商会、商业银行等重点领域，严查违规收费行为。完善涉企收费监测点工作机制，畅通投诉举报渠道，推动收费行为规范化、透明化。开展行业协会商会收费专项清理，规范收费行为，减轻企业负担。（牵头单位：价格监管科  责任单位：市市场监管综合行政执法支队）

（六）价格监管护民行动。加强民生领域价格监管，聚焦医疗卫生、养老、殡葬、居民水电气等重点行业，依法查处价格欺诈、不按规定明码标价、不执行政府指导价等违法行为。完善价格预警机制，对重点商品和服务价格进行动态监测，及时发布价格提示和消费警示。开展教育收费专项检查，规范校外培训机构收费行为。（牵头单位：价格监管科 责任单位：市市场监管综合行政执法支队）

（七）安全乘梯护民行动。积极争取超长期国债等多渠道资金支持，持续推进15年以上住宅老旧电梯维修改造更新。开展电梯维保、检测等“内卷式”竞争治理，提升电梯维保质量和维修时效。推广电梯智慧管理系统应用，实现运行数据实时监测、风险自动预警。推广电梯“保险+服务”，进一步提升电梯安全保障和风险防控能力。优化电梯应急处置流程，缩短平均救援到达时间。开展电梯安全知识进社区活动不少于10场，提升群众安全乘梯意识。（牵头单位：特种设备安全监察科 责任单位：市特检中心）

（八）放心消费护民行动。持续在民生领域、热点行业、重点消费场景开展放心消费培育，引导更多的市场主体参与放心消费公开承诺。深入开展“守护消费”铁拳行动，严厉打击假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等违法行为。推进消费纠纷多元化解机制省级试点建设，推广消费纠纷“码上维权”模式，建设消费维权服务站点、消费维权工作室，构建线上维权与线下工作室人民调解相结合的纠纷解决机制。联合司法、信访等部门有效规制牟利性职业索赔行为。探索设立消费维权公益基金。（牵头单位：12315投诉举报处置指挥中心 责任单位：执法监督科、法规科，市消保委秘书处，市市场监管综合行政执法支队）

（九）食药监管护民行动。落实食品、药品“四个最严”要求，推进食品安全“互联网+AI监管”，进一步提高覆盖率。开展“校园餐”、农村假冒伪劣食品食安守护、委托生产、网络销售领域食品安全突出问题、制售假劣肉制品等专项整治；组建抽检专业“蓝军”，完善月度体检制度，深化“你点我检”活动，全力“捞大鱼”治理区域性系统性风险；把好出厂检验关，以区域龙头食品企业为支撑，探索建立“共享实验室”，推进食品生产风险哨点建设，提升风险预警能力。开展药品经营环节“清源”巩固提升行动。持续推进“阳光药店”数字化平台应用；开展基层医疗机构（社区卫生服务站、村卫生室、个体诊所）“规范药房（库）”建设；开展药品经营环节“清源”巩固提升行动，全力排查风险隐患，严厉查处违法违规行为。深化“流动哨兵”协管，联合外卖骑手、直播达人等新就业群体，推广使用“安新码”“手机随手拍”等，实时反馈食品安全风险隐患。深入开展“党建+食品、药品安全”系列活动。（牵头单位：食品药品安全协调科、化妆品监管科 责任单位：食品生产安全监管科、食品流通安全监管科、餐饮服务安全监管科、食品药品抽检监测科、执法监督科、网络交易监管科、药品监管科、医疗器械监管科，市市场监管综合行政执法支队、市食品药品安全检查中心）

（十）广告监管护民行动。深化“违法广告随手拍”平台应用，鼓励群众参与监督。加强广告监测能力建设，充分发挥第三方广告监测技术作用，有效发现并及时处置虚假违法广告。探索建立违法广告风险预警机制。开展医疗、药品、食品、教育培训等重点领域广告“净雷”行动，全力查处违法广告案件。发布广告合规指引和消费提示不少于3次，引导行业自律，营造清朗广告环境。（牵头单位：广告监管科 责任单位：市市场监管综合行政执法支队）

三、工作要求

强化统筹协调。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作推进机制，强化市局内部协同，加强对各县区（园区）局的条线指导，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。突出跟踪问效。实行清单化管理、项目化推进，逐项明确时间表、路线图和责任人。建立定期调度工作制度，对进展缓慢的及时预警督办，把实事办到企业和群众心坎上。严格工作作风。落实树立和践行正确政绩观学习教育要求，力戒形式主义、官僚主义，推行“体检式监管、服务型执法”，更多采取提醒、告诫、指导、约谈等柔性方式，帮助企业防范化解风险，严肃查处吃拿卡要、选择性执法、乱收费乱罚款等侵害企业利益行为。重视宣传引导。通过政策图解、短视频等群众喜闻乐见的形式，大力宣传行动中的典型案例、创新做法和感人故事，让企业和群众可感可及。