各县市区城乡水务局，经济技术开发区住房城乡建设和水务局、高新区农业农村服务中心、北海经济开发区乡村振兴服务中心，市水利资源开发建设中心、市城乡水务发展服务中心、市引黄灌溉服务中心、市水利建筑安装工程处、市污水处理厂，局机关各科室：

现将2026年全市水务工作要点印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

滨州市城乡水务局

2026年3月16日

（此件公开发布）

2026年全市水务工作要点

2026年，全市水务系统深入落实习近平总书记“十六字”治水思路和黄河重大国家战略，围绕全省水利、住建年度重点工作及市委、市政府“1+1388”工作格局重点任务，坚持“五水并举”路径，以开展“服务提升年”活动为抓手，按照“夯基础、优机制、强服务”工作思路，加快推进项目建设，不断优化工作机制，全力提升服务发展、服务社会、服务民生水平，为建设更高水平品质滨州提供坚实水务保障。

一、坚持党建引领，强化干部队伍建设

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委体系化推进管党治党建设、实施“四项机制”等部署要求，推动机关党建和水务工作深度融合发展，全面提升党建质量。

1.加强基层党组织建设。以提升组织力为重点，在严密组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建责任落实上持续发力，不断丰富“碧水·丹心”党建品牌内涵，打造凝心聚力的坚强战斗堡垒。

2.深化纪律作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实各级责任，聚焦关键人群、关键环节，全力抓好警示教育，严格开展监督执纪，真正做到久久为功、化风成俗。深入落实整治形式主义为基层减负工作要求，聚焦公车使用、公务接待、工作考勤、公文抄袭、督查考核等重点领域，切实转变工作作风。

3.开展新时代廉洁文化建设。以“清廉机关建设”为抓手，全力推进中央八项规定精神学习教育常态化长效化，持续擦亮“水美・风清”廉洁品牌。突出重点领域、关键环节、重点工作廉政防控，提升干部职工拒腐防变能力。

4.加强意识形态工作。开展好党组理论学习中心组集体学习，严格落实“第一议题”制度。深化拓展精神文明建设工作，大力培育和践行社会主义核心价值观。统筹运用好各类媒体，大力宣传我市水情、政策及水务工作成效，树立良好水务形象。

5.深化干部队伍建设。开展“服务提升年”活动，制定活动方案，组织对标学习、文体活动、基层调研等活动，引导干部职工转变工作理念。开展好树立和践行正确政绩观学习教育，抓好学习研讨、问题查摆、整改整治、建章立制、开门教育各项任务，确保活动取得实效；牢固树立“实干”导向，科学统筹和优化干部提拔和职称竞聘，持续深化平时考核和评先树优，规范开展选人用人专项排查，探索开展干部轮岗交流。加强干部培训，优化提升“水务大讲堂”，逐步推进“重大政策必讲、重要任务必讲、外出培训必讲、中层干部必讲、业务骨干必讲”，狠抓心理健康培训，营造积极向上的工作氛围。

二、夯基础，在完善水务工程体系上实现新突破

围绕“四网两通”，投资70.94亿元，实施水务项目87项，持续完善水务工程体系，织密筑牢“大水务网络”。高质量编制《滨州市“十五五”水安全保障规划》，为实现“十五五”良好开局提供坚强保障。

6.完善现代水网体系。实施马颊河、三号支沟治理工程，除险加固清风湖水库，开工建设阳信润阳水库，对无棣碣石山水库增容，推进潘家灌区现代化改造，实施惠民、阳信、博兴等8项水系连通及引调水工程，持续优化现代水网布局。

7.完善供水工程体系。持续推进城市供水水质提升三年行动，更新改造老旧市政公共供水管网，完成200个小区供水设施改造。持之以恒做好农村供水设施提升，印发《滨州市农村供水“巩固提升年”活动方案》，完成500个村供水管网改造、智能水表更换；积极推进东海、黎滨、三角洼、芦家河子、月湖水厂改造，新建阳信东部净水厂，提升供水保障水平；进一步提升城乡供水监管平台。

8.完善城镇排水体系。坚持污涝同治、系统治理，巩固城市排水“两个清零，一个提标”，新建改造、清淤修复雨水管网130公里，积极推进易涝点治理，畅通外排通道。深入开展城镇生活污水处理提质增效三年攻坚行动，新建改造、清淤修复污水管网110公里，推进污水处理厂工艺提标及节能改造，建设智能调度系统，完善生活污水收集-输送-处理-数字化体系。

9.完善节水产业体系。大力开展国家再生水利用重点城市建设，推进4个再生水厂实施；深入开展沿海工业园区海水淡化替代行动，实施3个海水淡化项目。有序推进非常规水管网建设，积极构建“区域联通、一厂一管、多厂专管”非常规水输配网络。

10.完善数字水务体系。积极推进排水防涝生命线二期、葛洲坝污水处理厂数字孪生平台、芦家河子水库矩阵、北海水务工程数字化平台建设，完善立体化监测网络。制定全市水务数据管理办法，印发水务监测设施建设导则，强化网络安全季度扫描，开展数字技能培训，举办创新应用大比武，提升干部职工数字素养和应用能力。

三、优机制，在提升行业监管效能上实现新突破

建立健全一系列工作机制，严格工作标准、优化工作流程，全力提升工作规范性、高效性。

11.优化管水用水机制。坚持“四水四定”，完善水资源刚性约束制度体系，加强用水总量和强度双控，巩固提升取水监测计量体系，规范用水统计调查，强化取用水监管，常态化开展违规取用水问题排查整治，持续提升取用水规范化水平。积极推进水预算管理试点，全面核算水预算总量，建立取用水单位名录，科学测算水预算基准额度，编制好水预算草案，强化执行管理和决算评估，形成管理闭环。推进邹平市、博兴县浅层地下水超采治理，实现地下水“采补平衡”。巩固区域综合水价改革成果，规范多水源管理平台运行，推进长江水消纳。全方位加强节水宣传，持续擦亮“节水滨州你我同行”节水品牌。

12.优化河湖管理保护机制。纵深推进河湖长制，着力构建“安全、生态、幸福、效益”四位一体的“四个河湖”发展新格局。出台推进“四个河湖”高质量发展的实施意见，实施河湖“清四乱”专项行动，开展涉河项目检查，保障河湖安澜。谋划推进中央财政水污染防治项目，健全水环境问题闭环管理机制。开展农村河湖管护攻坚行动，实施“千村百河”行动，每个县市区至少创建1条幸福河湖，实施效益河湖建设，积极申报国家级幸福河湖。开展数字河湖建设，构建河湖库一体化感知体系，新建重点河湖视频监控，与新能源集团合作实现市、县建成区无人机巡河全覆盖。开展河湖生态价值转化，健全价值核算、金融支持等政策机制，指导各县（市、区）至少培育1例水生态产品，推动生态价值转化县域全覆盖，系统推进“河湖+”融合产业，激活水经济新动能。

13.优化水行政执法机制。积极推行“全员执法”，配强专职执法力量，优化执法运行机制，加强执法队伍专业能力建设，规范执法案卷管理，落实法制审核程序，深化与司法机关协作，积极开展黄河流域水生态保护等专项攻坚行动，强化普法宣传，维护良好水事秩序。

14.优化城镇排水监管机制。出台《滨州市城镇排水与污水处理管理办法》，全面落实排水许可制度，抓好“小散乱”排水户整治，严厉打击违规排水行为，引导排水户依法排水、规范排水。积极推进厂网一体化，严格城市生活污水处理厂接纳工业废水准入退出监管，定期开展评估论证，确保城市生活污水处理厂稳定运行。

15.优化水土保持监管机制。治理水土流失面积15平方公里以上，建成1个生态清洁小流域，加强小流域治理提质增效和优质生态产品培育，全面释放水生态治理效益。推行“水务+审批”协同监管模式，用好智慧化监管平台，狠抓事中事后监管，常态化开展水土保持遥感监管项目查处整改。开展水土保持方案质量抽查，开展疑似“未验先投”、水土保持补偿费征缴排查整改，完善监管执法联动机制，加大对违法违规项目处罚力度。组织开展“守望水土·青山之约”互动科普活动。

16.优化工程建管机制。强化招投标系统整治、质量全过程监管及专家参与，创新驻点监督，深化劳动竞赛、弘扬工匠精神，推广“数字治欠+安薪之家”模式，常态化开展农民工工资清欠工作，全力推动工程建设管理提质增效。积极推行“工程带科研”，推广新技术、新材料、新设备、新工艺，提升工程科技含量。健全水务安全监管体系，持续推进水务安全治本攻坚三年行动，推动“六项机制”建设提质增效，确保安全生产形势稳定。完成5座水库、49座水闸安全鉴定，强化水库防洪安全复核，推进19座水库矩阵建设，扎实开展工程隐患排查整治，完善“承保+减损+理赔+赋能”水库保险工作机制，保障工程运行安全。

四、强服务，在增进民生福祉保障上实现新突破

聚焦水资源保障、城乡供水、农田灌溉、城市水环境治理、防汛等工作，实施“五大行动”，做到以水务所能服务发展所需、社会所盼、民生所求。

17.实施“要素保障”行动。积极推进引黄口门取水许可调整和可用水量分配，统筹外调水、当地水、非常规水，建立跨区域、跨水源、跨水库联合调度机制，提高全域供水保障能力。深化“要素跟着项目走”理念，指导推进园区、重点产业、重大项目水资源论证，优化各行业水资源配置。实施初始水权有偿获得改革，健全完善水权改革制度，推进开展水权交易，增强用水保障。探索制定非常规水激励机制，积极做好引导，加强非常规水配置。

18.实施“水润民生”行动。出台《滨州市深化农村供水县域统管改革实施意见》，纵深推进农村供水“县级统管”走深走实。积极推进城市居民小区“供水公司直管到户”，规范供水公司服务流程、标准，向城乡居民提供上门服务。积极推进无棣县“以电鉴水”试点，提高供水服务效率。严格落实四方水质检测制度，确保水质安全。落实移民政策，加强水库移民项目建设，确保移民安置区和谐稳定。

19.实施“灌溉丰粮”行动。全面开展走基层调研活动，合理制定引调水方案，统筹上下游、左右岸，落实好错峰引水、区域轮灌等措施，规范用水秩序，全力做好灌溉供水保障。

20.实施“净水润城”行动。加大城市水体管理力度，采取明察暗访、第三方取样抽检、无人机巡航等多种方式，建立城市水环境“季度抽检+跟踪整改+反馈提升”工作机制，发现问题，及时溯源、及时整改，持续保持城市黑臭水体动态清零。建立城市河道“再生水+雨洪水+外调水”多水源生态补水格局，确保城市河道水质达标。打通主城区水系堵点，积极推进水系循环，全力打造水清岸绿宜居环境。

21.实施“护水安澜”行动。全力做好市防指日常工作，全面落实河道、城市防汛措施，健全监测预报预警、隐患排查等制度，新建博兴水旱灾害防御仓库1座，完善“指挥大厅+工作专班+防汛队伍”机制，科学调度工程，快速排出道路积水、河道洪水，确保群众雨后出行安全，全力守护城市度汛安全。