为推进“十五五”时期全市现代服务业高质量发展，按照市政府有关工作部署，我委组织起草了《梧州市现代服务业高质量发展“十五五”规划（征求意见稿）》，现向全社会公开征求意见。

有关单位和社会各界人士如有意见建议，可在公告期内通过电话、电子邮件向梧州市发展改革委就服高技科反映，联系电话：3896396，邮箱地址：0774-3845509@163.com。公告期：2026年4月2日至2026年5月2日。

附件：梧州市现代服务业高质量发展“十五五”规划（征求意见稿）

梧州市现代服务业高质量发展

“十五五”规划

（征求意见稿）

目录

前言 .....................................................................................................................................................................................................3

第一章发展基础和形势 ..........................................................................................................................................................3

第一节发展成效 ..................................................................................................................................................................3

第二节主要问题 .................................................................................................................................................................8

第三节发展形势 ..................................................................................................................................................................9

第二章总体要求 .......................................................................................................................................................................12

第一节指导思想 ...............................................................................................................................................................12

第二节基本原则 .............................................................................................................................................................12

第三节战略定位 .............................................................................................................................................................13

第四节发展目标 ..............................................................................................................................................................15

第三章空间布局 ........................................................................................................................................................................17

第一节一核引领：中心城区现代服务核心区 ..............................................................................................17

第二节两带支撑：现代服务业发展带 ..............................................................................................................18

第三节三级协同：壮大县域服务增长极 .......................................................................................................19

第四节多点驱动：做强特色服务产业集群 ...............................................................................................19

第四章重点领域 .................................................................................................................................................................21

第一节推动生产性服务业高端化发展 .......................................................................................................21

第二节推动生活性服务业高品质多样化便利化发展 ........................................................................35

第五章重点任务 ................................................................................................................................................................45

第一节以科技赋能传统业态转型升级 ........................................................................................................45

第二节推进融合培育新经济新业态新模式 ..............................................................................................47

第三节强化载体建设促进集聚发展 ................................................................................................................51

第四节引育主体增强核心竞争力 ....................................................................................................................52

第五节推动对外开放融入国内国际双循环 ..............................................................................................54

第六章实施保障 ...................................................................................................................................................................54

第一节加强组织领导 ...............................................................................................................................................54

第二节加大政策支持 ...............................................................................................................................................55

第三节优化营商环境 .............................................................................................................................................56

第四节强化人才支撑 ............................................................................................................................................56

前言“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对广西工作论述的重要要求，是奋力谱写中国式现代化广西篇章关键时期。为促进我市现代服务业优质高效发展，全面提升服务业质量效率和竞争力，更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用，根据自治区、梧州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要等文件要求，编制《梧州市“十五五”现代服务业发展规划》（以下简称《规划》）。本《规划》主要阐明全市现代服务业“十五五”时期的发展目标、发展重点和发展任务，是指导未来五年全市现代服务业高质量发展的行动纲领，是制定现代服务业发展配套政策的重要依据。

第一章发展基础和形势第一节发展成效“十四五”时期，全市服务业保持总体平稳、稳中向好的发展态势，服务业总量规模稳步扩大，内部结构持续优化，产业转型升级成效明显，对经济增长综合贡献显著提高，集聚发展效应持续扩大，质量效益不断提升，改革开放全面提速，为全市经济社会发展作出了重大贡献。

一、产业规模稳步增长。

服务业规模体量持续壮大，全市服务业增加值实现大幅增长，由“十三五”末的524.21亿元增加至“十四五”末的773.4亿元，年均增速达到6.7%，高于同期全区平均增速0.5个百分点。2025年，全市服务业对经济增长贡献率达到68.41%，是全市经济稳增长的第一动力。“十四五”时期全市累计完成服务业固定资产投资XX万亿元，占全市固定资产投资总量XX%，年均增长XX%，成为拉动全市投资的主力军。2025年，全市服务业实现税收达XX亿元，是“十三五”末的XX倍。2025年，规上服务业营业收入XX亿元，较2020年增长XX亿元，年均增长XX%。

图1 2020—2025年梧州市服务业发展情况

二、支柱能级稳步提升。

消费与物流规模稳步攀升，全市社会消费品零售总额由2020年的284.01亿元增长到2025年的340.11亿元，年均增长3.7%；港口货物吞吐量由2020年的4416.58万吨增长到2025年的13200万吨，年均增长XX%；集装箱吞吐量由2020年的XX万标箱增长到2025年的111.47万标箱，年均增长XX%。文旅产业发展出新彩，十大文旅项目基本建成运营，骑楼城成为自治区级步行街试点培育对象，高质量承办2024年广西文化旅游发展大会，新增4A级旅游景区1家、3A级旅游景区23家，入选全国乡村旅游精品线路4条，“十四五”时期全市接待游客总人数与旅游总消费年均增长分别为20.40%和17.06%。全域旅游蓬勃发展，岑溪市获评“广西全域旅游示范区”称号，万秀区—苍梧县获评为广西文化产业和旅游产业融合发展示范区。产教融合取得新进展，牵头组建自治区级六堡茶市域产教联合体，建成学校49所、校企共建实训基地43个。生活性服务业提质升级，消费市场持续升温，积极推进汽车、家电、家居等消费品以旧换新，批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输、仓储和邮政业等传统服务业快速发展。

三、新兴领域发展提速。

新兴领域发展势头强劲，全市从事战略性新兴产业生产的规模以上工业企业法人单位XX个（“十四五”累计数）。数字经济产业高速增长，梧州数字经济产业园集聚企业达140多家，产值达到约530亿元，3个数字场景建设方案列入国家优秀场景案例，5家企业获得国家级数字化转型贯标星级评估认证，弘毅新材料运用数字智能技术建成“黑灯工厂”。科技创新能力持续增强，“十四五”时期，新增国家级科技创新平台XX家、自治区级XX家、市级XX家，“中恒东盟中医药上海研究中心”获批自治区备案的科创飞地，实施各级各类科技计划项目XX项，拥有有效发明专利XX件，重大科技成果转化XX项。

四、集聚水平加快提高。

现代服务业集聚发展成效显著，“十四五”时期，累计实现营业收入超677.5亿元，共入驻规模以上企业超过70家，税费贡献近XX亿元。以梧州港为核心的多式联运体系日益完善，梧州入选港口型国家物流枢纽承载城市。岑溪市工业集中区现代物流集聚区、广西梧州高新技术产业开发区科技服务集聚区获认定为梧州市现代服务业集聚区，梧州港港口物流中心、粤桂合作特别试验区等2个自治区级现代服务业集聚区提档升级。现代服务业业态持续丰富升级，广西粤桂国际茶业交易中心成立，为全区仅有的15家交易场所之一，获准六堡茶和宝玉石交易业务。梧州六堡茶成功入选全国农业品牌精品培育计划和“一带一路”地理标志品牌，梧州六堡茶城、中国六堡茶交易中心、中国六堡茶第一街等标志性载体建成使用，六堡小镇、黑石六堡茶源博园等一批茶文旅项目陆续运营。消费市场活力持续释放，万达广场、红星美凯龙国际家居博览中心等知名商业综合体相继建成开业，推出“赛事+市集”“促销+场景”等特色消费方式，入选全国城市一刻钟便民生活圈试点城市。

五、产业融合深度提质。

先进制造业和现代服务业深度融合，中恒集团入选国家第二批“两业”融合试点企业，成功认定广西智能制造标杆企业2家、智能工厂示范企业11家、数字化车间12家。港产融合发展持续深化，智慧梧州港—物流综合信息“一站式”平台建成上线。“水公铁”综合物流运输体系不断完善，“防城港—梧州”翅冀钢铁煤炭班列开通运营。大健康产业融合提质升级，成功创建“广西中药材示范基地”3家、“广西中医药特色医养结合示范基地”3家、“梧州道地药材示范基地”12家，长洲区万众养护中心、岑溪市康泰养老服务中心获评广西第三批中医药特色医养结合示范基地。

六、改革开放持续深化。

开放型经济迈上新台阶，梧州综合保税区、中国（梧州）跨境电商综合试验区相继落地运营，粤港澳大湾区项目占新签招商引资项目比重超五成，2025年全市外贸进出口总额达到162.8亿元，较“十三五”末增长XX%。对内对外开放水平全面提升，成功开通赤水港至香港外贸航线，梧州综保区大型工程机械保税维修业务实现广西零的突破，梧州市成功入选国家物流枢纽布局承载城市，全市千吨级以上泊位达45个，水路、铁路货运量占营业性货运总量比重达52%。区域合作影响力持续扩大，与大湾区城市战略合作不断走深走实，高水平举办梧州六堡茶文化节、梧州宝石节、第十六届西江经济带合作与发展论坛等重大活动。粤桂合作特别试验区建设纵深推进，“十四五”时期，试验区工业总产值年均增长XX%，新增规模以上工业企业XX家（累计数），建成自治区级以上研发平台33个，大湾区落户企业占比达85%，成为粤桂合作标志性工程。

表1-12020—2025年梧州市服务业主要指标情况

第二节 主要问题“十四五”时期，全市现代服务业发展取得了显著成效，但对比周边城市，仍然存在一些短板和问题。主要表现在：

一是服务业总体发展质效不高，规模效益与竞争力偏弱。服务业整体呈现规模不大、质效不优、竞争力不强的发展态势，“十四五”期间，梧州市年均增速8.1%，较河池市、百色市、防城港市分别低1.8个、1.6个、0.5个百分点，增速排名位列其后。2025年全市服务业增加值总量（773.4亿元）排在全区第九位，低于全区平均水平（1108.46亿元），服务业占地区生产总值比重分别比全国、自治区低12.73个和7.23个百分点。现代服务业载体相对不足，目前仅有自治区级现代服务业集聚区2个，数量少于南宁市、柳州市、桂林市，缺乏一批在全区和全国有影响力的标志性项目。服务业企业实力不强，规模以上其他营利性企业少，亿元以上企业占规模以上企业的比重仅9.6%，广西服务业100强企业仅有1家，具备全国影响力、能够服务全国乃至全球市场的本土龙头企业较为匮乏。

二是服务业结构失衡突出，现代服务业与融合发展滞后。全市传统服务业仍然保持主导地位，现代服务业发展不足，生产性服务业对制造业的配套支撑能力薄弱，研发设计、现代物流、供应链服务、科技服务等高端业态培育缓慢，与梧州制造业转型升级需求不相匹配。生活性服务业供给层次偏低，高品质、多样化、体验式消费供给不足，城乡服务设施不均衡，服务业与农业、制造业、文旅康养等产业融合程度浅，未能形成链式联动、跨界增值的发展格局。

三是创新驱动与开放协同不足，发展新动能培育缓慢。服务业创新要素集聚能力较弱，数字化、智能化转型整体偏慢，电商应用、智慧服务、平台经济等新业态新模式渗透率不高，技术赋能与模式创新对服务业增长的贡献有限。同时，梧州市毗邻粤港澳大湾区的区位优势未能有效转化为服务业发展优势，区域协同合作、产业承接转移、服务互联互通水平不高，高端人才、技术、资本等关键要素流入不足，对外开放平台与服务贸易体系建设滞后，服务业持续增长的内生动力和外部动能均显不足。

第三节发展形势“十五五”时期，我国服务业迈入高质量发展、全方位开放转型的关键阶段，成为经济稳增长、提效率、促消费的核心支撑。梧州市服务业发展面临多重机遇叠加、优势加速转化的有利局面，整体处于提质增效、攻坚突破的关键机遇期。

从国家层面来看：战略定位赋能，服务业发展迎来宏观政策与市场双重红利

国家层面将服务业作为“十五五”高质量发展的关键抓手，聚焦经济韧性提升、全要素生产率提高、消费潜力释放，出台全方位政策支持服务业扩能提质，推动经济结构向服务经济转型。同时，全球格局正经历深刻调整，全球化重心由制造业转向服务业，国际服务规则与标准加速重构，国家大力推动服务业扩大开放、提升国际话语权，鼓励内陆节点城市依托区位和产业优势，融入全球价值链中高端。梧州作为港口型国家物流枢纽承载城市，恰好契合国家物流体系布局、服务贸易开放、产业融合发展的战略方向，能够直接承接国家层面的政策红利、市场机遇和开放布局，为服务业突破发展提供了顶层支撑和宏观保障。

从广西层面来看：区域战略叠加，明确梧州服务业发展核心方向与定位

广西立足服务国家开放大局，深入实施东融先行、向海图强、珠江—西江经济带建设等重大战略，明确要求打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区，推动服务业与先进制造业、特色农业深度融合，做强现代物流、文旅康养、特色商贸等重点服务业态。自治区层面持续加大对西江黄金水道节点城市、东融前沿城市的政策倾斜和要素保障，鼓励梧州依托区位优势对接大湾区优质服务资源，补齐服务业发展短板，提升区域服务辐射能力。这一系列战略部署，既为梧州服务业划定了发展重点、明晰了路径，也推动梧州从区域交通节点向服务辐射节点转型，成为广西服务业东融开放的重要前沿阵地。

从梧州市自身来看：基础优势凸显，服务业提质扩容具备现实条件与内生动力

梧州自身产业、区位、特色优势突出，服务业发展具备扎实基础和强劲内生动力。区位上，作为广西东融桥头堡、西江黄金水道核心枢纽，拥有亿吨大港和综合保税区平台，物流、跨境服务等业态发展得天独厚；产业上，工业振兴成效显著，再生新材料、六堡茶等支柱产业蓬勃发展，催生大量研发设计、供应链金融、现代物流等生产性服务需求，同时茶文旅、岭南文旅、便民消费等生活性服务需求持续释放；在此基础上，全市服务业增速稳步高于GDP增速，重点业态发展向好，本地出台服务业扩能提质、市场主体培育等专项举措，形成政策落地闭环。与此同时，梧州也面临服务业结构有待优化、高端业态不足等短板，亟须依托自身优势抢抓机遇，推动生产性服务业专业化、生活性服务业品质化，实现服务业高质量发展。

总体来看，“十五五”时期梧州服务业发展处于机遇叠加、优势突出、定位清晰的战略窗口期，是乘势而上、提质增效的黄金机遇期。立足国家战略、自治区部署和自身资源禀赋，精准对接政策导向、市场需求和开放格局，推动服务业向高端化、融合化、品牌化跃升，为建设珠江—西江经济带区域性中心城市、融入粤港澳大湾区提供了坚强有力的港口支撑。

第二章总体要求第一节指导思想坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕建设港口型国家物流枢纽承载城市、珠江—西江经济带区域性中心城市和岭南历史文化名城目标，按照“标准化、规模化、品牌化、网络化、智能化”发展要求，聚焦生产性服务业向专业化价值链高端延伸、生活性服务业向高品质多样化升级，着力推动现代服务业提质增效、载体平台及“梧州服务”品牌高标准打造、服务业内部及跨界产业融合、新模式新业态培育发展，构建梧州特色现代服务业产业体系，打造建成服务西南桂东融入大湾区国家级区域性物流中心、珠江—西江经济带区域性消费中心、粤港澳大湾区旅游康养服务后花园，为加快梧州市“十五五”经济社会高质量发展、奋力谱写中国式现代化梧州篇章打下坚实基础。

第二节基本原则——坚持市场导向、品牌引领。充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，顺应产业转型和消费升级新趋势，以标准规范、质量升级、品牌建设为核心，全面提高梧州服务业质量效率和品牌竞争力。

——坚持创新驱动、融合发展。深入推动服务技术、理念、业态和模式创新，依托数智技术和数字经济发展，推进现代服务业内部及与现代农业、先进制造业等产业的深度融合，不断提升梧州现代服务业层次规模和整体竞争力。

——坚持深化改革、扩大开放。深化服务领域改革，破除制约服务业高质量发展的体制机制障碍，优化服务业发展政策环境，最大限度激发市场活力，推动服务业在更大范围、更宽领域、更深层次扩大开放，深度参与国际分工合作。

——坚持以人为本、优化供给。坚持以人民为中心的发展思想，着力增强生产性服务和生活性服务市场化供给能力，持续扩大优质服务供给，更多更好满足多层次多样化服务需求，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

第三节战略定位——服务西南华南融入大湾区国家级区域性物流中心。围绕建设港口型国家物流枢纽承载城市目标，发挥西江黄金水道沟通“两湾”、柳梧铁路连通西南中南的区域功能作用，依托梧州港珠江－西江航运第一大港辐射西南中南融入服务粤港澳大湾区的独特优势，深化梧州与流域重点城市交通互联互通，打通西江黄金水道物流通道瓶颈，畅通服务西南华南融入大湾区的物流大动脉，强化港口跨区域多式联运枢纽设施，提升现代物流集约化、标准化、智能化水平，进一步完善梧州港口型国家物流枢纽设施体系，构建“通道＋枢纽＋网络”现代物流大格局，打造服务西南中南融入大湾区国家级区域性物流中心。

——珠江—西江经济带区域性消费中心。以建设港口型国家物流枢纽承载城市、珠江—西江经济带区域性中心城市和岭南历史文化名城为引领，依托亿吨西江枢纽港和国家级临港经济区，推动港产城深度融合，构建集交通物流、产业支撑、消费场景与城市功能于一体的现代化消费体系，引导大宗商品消费品质化发展，扩大优质消费品和服务供给。用好用活“两新”政策，创新推动文旅体融合发展，千方百计挖掘消费潜力，挖掘智能消费、情绪消费潜力，布局文旅融合、城市更新、特色商圈街区、夜间经济、智慧零售等新业态，鼓励消费服务新业态新模式创新发展，培育壮大新型消费，以推进岭南历史文化名城建设、市区与藤县一体化促进新型城镇化及城市消费升级扩容，全面提升梧州城市综合承载力与消费吸引力，深化与粤港澳大湾区消费链、供应链、产业链的对接融合，打造珠江—西江经济带区域性消费中心。

——粤港澳大湾区生态康养旅游服务后花园。以加快建设打造岭南历史文化名城、粤港澳大湾区重要战略腹地先行区为契机，围绕促进梧州旅游经济和服务业高质量发展，依托岭南文化发源地历史底蕴与西江流域生态旅游基础优势，强化“岭南文化+生态康养”双轮驱动，构建北岸以骑楼城—三总府—龙母庙国家级旅游景区为龙头、南岸以苍海旅游度假区等为重点、中轴以“珠江—西江观光游”文旅战略合作项目为引领的市区西江南北两岸“一轴两翼”文旅产业新格局，同步推进苍梧六堡茶生态文化旅游区、岑溪山地休闲养生文化旅游区、藤县西江生态休闲文化旅游区、蒙山长寿养生武侠文化旅游区建设，完善全市集岭南生态及文化旅游、自然疗愈、康养度假于一体的文旅康养产品服务体系，打造建成粤港澳大湾区生态康养及文旅服务“后花园”。

第四节发展目标到“十五五”末，服务业对经济社会发展支撑作用进一步加大，服务产业转型升级和人民品质生活的能力进一步增强，特色鲜明、辐射力强、数字赋能、业态高端的新时代现代服务业体系基本构建，初步建成服务西南华南融入大湾区国家级区域性物流中心、珠江—西江经济带区域性消费中心、粤港澳大湾区生态康养文旅服务后花园。

——规模质量迈向新台阶。现代服务业对稳增长、促消费的基础作用进一步提升，经济贡献地位更加突出。到2030年，全市服务业增加值占GDP比重达到XX%左右，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到50%左右.服务业从业人员占全社会从业人员比重达到50%以上。

——创新融合跃上新水平。现代物流、现代金融、信息服务、科技服务等重点行业能级得到提升，服务业技术创新、业态创新、模式创新进一步强化。到2030年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到XX%左右。

——品质服务实现新提升。消费扩容提质取得明显成效，高品质生活性服务业供给水平进一步提高，消费新业态新模式新场景全面推广，居民消费结构优化升级。到2030年，限额以上单位网上零售额达到XX亿元左右。

——集聚发展呈现新格局。全市服务业发展空间格局进一步优化，服务业集聚区及平台化规模化发展水平显著提高。到2030年，市级及以上服务业集聚区数量达到XX个以上，产业集聚度达到60%以上。

——改革开放发展取得新突破。服务业领域改革开放不断深化，营商环境市场化、法治化、国际化取得新突破，投资贸易自由化便利化明显提升，基本建成国内国际双循环市场经营便利地，全市外贸商品和服务贸易进出口总额快速增长。

表2-1“十五五”期间梧州市服务业主要目标

注：[ ]表示累计数。

第三章空间布局按照主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展的总体布局，推进各县区域因地制宜、突出优势、错位发展、协调发展，加快形成布局合理的服务业梯次发展结构，全面提升区域竞争力和城市整体服务功能，打造产城融合、良性互动，培育高质量增长极。

第一节一核引领：中心城区现代服务核心区依托一江两岸，以西江主轴为核心，联动万秀区、长洲区、龙圩区核心资源，优化布局核心商圈、商贸物流园、特色服务业载体、新型消费业态、文化创意园区等产业资源，聚焦高端商务、数字服务、文旅消费、公共服务四大功能，重点强化骑楼城、苍海新区、红岭新区等重点片区服务能级，推动生产性服务业与先进制造业、生活性服务业深度融合，建设区域性总部经济、金融服务、科技研发、数字经济、商贸消费、文旅体验中心。

第二节两带支撑：现代服务业发展带以西江流域为主轴，打造西江现代物流服务带、岭南文旅康养服务带两条现代服务业发展轴，推动服务资源双向流动，构建全域服务辐射通道。

西江活力现代服务带：沿西江黄金水道布局，以梧州港中心港区、赤水圩作业区、临港经济区、粤桂合作特别试验区、藤县临港物流园为核心节点，重点布局现代物流、供应链管理、保税物流、跨境电商、冷链物流、再生资源物流等业态，推动港口服务与产业服务、文旅服务深度融合，助力港口型国家物流枢纽建设，打造“江港联动、文旅共生”的沿江服务经济带。

岭南生态康养文旅带：利用桂江山水资源，串联中心城区、苍梧、藤县、蒙山、岑溪，依托岭南文化、六堡茶、生态山水、温泉资源，以苍梧六堡镇、蒙山生态康养区、岑溪天龙顶山地休闲区、藤县石表山景区、骑楼城历史文化区等为核心节点，重点发展生态旅游、红色旅游、康养度假、文化体验等业态，打造岭南历史文化名城文旅服务标杆。

第三节三级协同：壮大县域服务增长极依托产业基础和资源禀赋，做强岑溪、藤县、苍梧、蒙山四大县域中心服务节点，完善公共服务、商贸流通、文旅配套、电商物流功能，辐射带动县域及乡镇。

第四节多点驱动：做强特色服务产业集群临港物流集群：主要布局在赤水临港经济区、塘步空港经济区，依托梧州港“亿吨大港”优势及港口型国家物流枢纽承载城市定位，重点布局智慧物流、大宗商品物流、航空物流、跨境电商、港航配套服务等业态，推进“水铁空”多式联运配套服务建设，联动粤港澳大湾区港口物流体系，打造衔接湾区、辐射桂东南的临港服务业核心集聚区。到2030年底，全市港口货物吞吐量超过XX亿吨，道路货运量实现XX万吨，公路货运周转量实现XX亿吨公里。

高端商务集群：主要布局在粤桂合作特别试验区和广西梧州高新技术产业开发区，聚焦“东融”战略，重点承接大湾区科创资源外溢，加快布局科技服务、数字经济、跨境商务、检验检测等业态，承接粤港澳大湾区高端服务业转移，联动粤桂合作特别试验区江北、江南、社学三大片区产业发展，打造“总部+基地”“研发+服务”的合作示范平台。

现代商贸集群：主要布局在中心城区和各县（市）中心，依托人口密集、交通便捷和商贸设施齐全的基础条件，重点发展商贸流通、专业市场、休闲购物、现代商务等业态。到2030年底，社会消费品零售总额稳步增长达到XX亿元，年均增长XX%左右；电子商务交易额突破XX亿元，其中，跨境电子商务交易额XX亿元，网络零售额超过XX亿元。生态文旅集群：主要布局在苍海新区、蒙山县、岑溪市和苍梧县，依托苍海国家湿地公园、蒙山生态资源、岑溪侨乡文化等资源，重点发展生态旅游、红色旅游、康养度假、文化体验等业态，加快打造梧州市“岭南风情、茶船古道、红色摇篮、名人文化”四张文旅名片建设。到2030年底，全市接待国内外游客XX万人次，旅游总收入达到XX亿元。

健康养老集群：主要布局在中心城区、苍海新区、蒙山县和岑溪市，以梧州中心城区高端医疗资源为核心，重点发展康养旅居、中医保健等特色服务，同步推动岑溪石材温泉疗养基地、蒙山长寿文化养生基地等互补功能区，以示范项目带动全市适老化改造和康养设施升级。到2030年底，健康产业产值达到XX亿元。

第四章重点领域第一节推动生产性服务业高端化发展一、现代物流依托梧州得天独厚的区位、交通、内河港口、产业基础和政策优势，主动融入粤港澳大湾区，加快全方位开放，打造西江内河第一大港、桂东粤西综合交通枢纽。到2030年底，全市物流业增加值超过XX亿元，年均增长XX％以上。

（一）加快建设港口型国家物流枢纽

1.完善物流基础设施网络

加快建设内河航运枢纽。优化西江枢纽布局，以长洲水利枢纽为节点，坝上重点打造赤水圩作业区，坝下重点打造塘源作业区和平浪作业区，形成坝上坝下协同发力、高效联动的发展格局。全面提升基础设施，加快实施，续建、新开工建设一批港口码头项目，重点推进大利口作业区码头一期工程5＃、6＃泊位建成运营，加快推进大利口作业区二期（7号、8号）泊位工程、城东（白沙）码头工程、古枚洲作业区一期工程等项目建设，统筹梧州港中心港区与藤县港区、苍梧港区建设，规划建设岑溪货运无水港。协调推进长洲水利枢纽一、二线船闸改造工程、五线船闸、西江航运干线航道应急抢通救助基地等前期工作，提升西江船闸通航能力。加快建成桂江航道工程（马江至莲花大桥段），加快推进桂江、北流河等重要支流航道整治与升级。

稳步推进公路物流枢纽。以“东融”通道为重点，加快完善“一环六横五纵”高速公路骨架网，加快推进广宁经苍梧至昭平、苍梧至容县高速公路收尾工作，加快建成梧州环城高速南段、贵港至岑溪等高速公路，推进全州至容县公路（昭平至平南）等前期工作。加大国省干线公路升级改造力度，加快推进梧州南绕城线（题甫至六坊段）公路、S201苍梧京南至梧州人和港、S304藤县濛江至平南丹竹、S304梧州至藤县藤州镇等项目建设。深入推进“四好农村路”建设。加快乡镇通二（三）级公路等“四建一通”工程项目建设，推进旅游路、资源路、产业路建设，稳步推进通自然村（屯）道路建设。

持续优化铁路客货枢纽。加快构建“四横二纵”铁路网，推动建成柳广铁路柳州至梧州段、南深高铁玉林至岑溪（省界）段，开工建设柳广铁路梧州至广州段、岑溪至罗定铁路，提质连通粤港澳大湾区的高速客货运铁路网。推进贺州—梧州、梧州—玉林城际铁路、岑溪至茂名高速铁路、李家庄铁路专用线项目前期工作，谋划争取柳州—贺州—韶关铁路经蒙山县，研究南部（岑溪）石材循环生态产业园至三兴工业园铁路专用线、平浪铁路专支线等项目。

积极发展支线航空枢纽。积极共建“1小时”桂粤港澳飞行圈，推动西江机场融入大湾区机场群，科学谋划航线布局，加密大湾区、东盟航线，积极拓展短途商务飞行等新业态，提升西江机场区域服务能力。推动岑溪、苍梧、蒙山等通用机场建设，拓展低空观光飞行、短途商务飞行等新业态，推进低空经济发展，提升梧州机场综合竞争力。

强化口岸物流配套功能。加快完善口岸配套设施，推动李家庄码头、赤水港码头、中国（梧州）跨境电子商务综合试验区等重要口岸海关监管区查验场扩容升级，推动码头监管场所卡口改造升级，推进智慧海关建设，依托“单一窗口”平台及数字口岸系统，大幅提升风险排查效率和整体监管效能。加快推进综合保税区专属泊位建设，支持市港务发展集团加快整合西江南岸岸线资源，规划和建设综保区配套港口码头，作为综保区以及西江南岸大宗货物的快速进出口物流通道。优化口岸物流服务模式，促成李家庄码头与综合保税区量价互保模式落地，减免部分提箱费用，实现港区联动互惠；推动赤水港码头利用贵港外贸定期班轮航线过闸，享受定期航班优先过闸和优惠收费政策；推动南宁海关与广东海关开展跨关区合作，促成梧州港与广州南沙港、深圳蛇口港和盐田港等国际港开展“大湾区组合港”业务，降低企业物流费用及时间成本，促进本地出口商品回流至梧州口岸通关。

2.构建以梧州港为核心的多式联运体系

强化枢纽节点间衔接，促进枢纽、港口、机场、铁路场站等基础设施高效协同，高水平构建“水公铁”多式联运体系。提速赤水圩作业区水铁联运提质，补强铁路专用线与皮带廊道设施，扩大枢纽集散能级，重点服务临港产业大宗原材料及成品中转，夯实坝上综合转运基础。提升塘源作业区水公联运能力，加快推进5个通用散货码头泊位前期与建设，强化公路快速集疏运与枢纽翻坝分流功能，畅通坝下水陆衔接堵点，重点承接区域矿产、建材等散货转运需求。强化平浪作业区铁水联运能力，依托后方产业园区布局专业化货运泊位，深度对接铁路干线网络，优化矿石、工业原料等重货低成本直达运输通道，形成大宗货物铁水高效协同格局。推动李家庄作业区水铁公联运，规划建设从柳广铁路引入铁路专用线。推广多式联运“一单制”模式，培育引进物流龙头企业作为多式联运承运主体，发展全链条物流服务。

3.加强物流载体建设

加快建设一批辐射范围广、信息化水平高、综合服务能力强的港口型、货运服务型、商贸型、生产服务型物流园区，切实提升物流场站综合服务能力。重点建设梧州赤水圩作业区（核心）和粤桂合作特别试验区（梧州）物流片区（互补）两大物流枢纽功能区，加强园区公共仓储、集中转运功能配套，引导园区物流功能设施集中集约布局，促进物流要素规模集聚和集成运作。鼓励仓储设施的智能化升级改造，推广应用自动化仓储设备、智能物流管理系统，提升物流配套服务，提高物流运转效率。

（二）加快推动物流与产业协同发展

1.推动商贸与现代物流融合发展

推进专业市场与物流园区联动。以毅德商贸物流城、红岭商贸物流园区等为核心载体，整合五金机电、家居建材、粮油生鲜等专业市场资源，联动周边物流配送节点打造“前店后仓”产销运一体化格局。同步推动藤县中和国际陶瓷交易中心、岑溪泰森新纺织产业集聚区等产业型专业市场，配套建设智慧物流配送中心，打通交易展示、仓储中转、干线运输的全链路，引导商贸流通企业与物流企业深化合作，推广统仓共配模式，有效降低区域流通成本。

打造西江流域大宗商品集散中心。依托赤水圩作业区水铁联运等核心枢纽，聚焦金属新材料、陶瓷建材、石材、煤炭矿产等特色大宗商品，布局专业化大宗货物仓储、中转、交割基地，联动西部腹地原材料供给与粤港澳大湾区市场需求，承接铁矿石、建材等大宗货物中转集散业务，同步拓展供应链金融、价格发布、现货交易等增值服务，推动大宗商品“交易在梧州、集散在枢纽、流通全流域”，打造西江沿线具有影响力的大宗商品资源配置节点。

打造对接大湾区的区域消费仓配中心。依托粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地资源，布局生鲜冷链仓配设施，构建供港、供深农产品的前置中转仓配网络，打造服务大湾区、辐射桂东粤西的区域性消费物流分拨基地。积极承接大湾区电商产业外溢，推动云仓资源集聚整合，引导京东、圆通、中通等企业的分拨、云仓资源向园区集聚，共享自动化分拣、干线运输等基础设施，联动县域统仓共配体系，打通云仓到县乡村的末端配送链路。建立农产品冷链和营销体系，发展“经营主体+田头市场+批发市场”等业态。

2.促进电商与物流深度融合

梧州市依托中国（梧州）跨境电子商务综合试验区政策叠加优势，联动综合保税区功能平台，以平台赋能、仓配联动、通道畅通为抓手，全面推动电商与现代物流深度融合，构建内贸外贸协同、线上线下一体的电商物流发展生态。推动跨境电商生态升级，借助综合保税区、梧州跨境电商综合试验区政策红利，发展面向东盟的跨境电商业务，建设保税仓储、跨境直邮等基础设施，打通“西江水道+中欧班列”的跨境电商物流通道，助力人造宝石、六堡茶等特色产品出海，打造连接西南腹地与粤港澳大湾区的跨境供应链节点城市。深化与大湾区港口贸易便利化服务改革，推进梧州综保区“跨境一锁”业务的发展，扩大内外贸集装箱同船运输改革成效，探索梧州口岸二次转关至深圳盐田口岸的模式，以满足更多出口企业的实际需求。

3.招引培育壮大一批物流主体

聚焦赤水圩、塘源、平浪等多式联运枢纽，重点引进培育多式联运、网络货运、货运代理、船舶代理、航运金融、仓储物流等物流龙头示范企业，重点吸纳绿色低碳港航、新能源多式联运、绿色冷链等优质企业入驻，推动与大湾区物流企业联动融合。培育壮大本土物流企业，围绕六堡茶、再生资源等特色产业，拓展发展专业化物流服务，培育一批兼具港航物流、多式联运和绿色运营能力的骨干企业，形成“龙头引领、骨干支撑、小微协同”的物流主体格局。

（三）创新发展物流新业态

整合物流数据资源，深化“一站式”物流综合信息平台建设，加快物流全链条环节的数智化改造，推进智慧物流枢纽、智慧物流园区等新型设施建设，建设高端智能仓库，鼓励物流企业应用人工智能技术，优化智能决策系统。创新物流新模式，结合梧州港多式联运，试点推广无人驾驶、智能调度，联动特色农产品资源，畅通双向流通通道。推进建设智慧口岸，推广智能查验、监测、预警等技术，打造智慧通关场景。鼓励开放社区公共空间布设智能快递柜，强化政企合作完善乡镇末端站点，延伸服务至农村地区。

二、现代金融深化粤港澳大湾区金融协同开放，全面提升金融核心竞争力与服务效能，构建更为智能、精准、高效的现代金融服务体系，将梧州打造为粤港澳大湾区金融协同发展战略腹地先行区。到2030年，全市存贷款余额达到XX亿元，实现金融业增加值XX亿元。

（一）推动“人工智能+金融”融合发展

加快金融机构数字化转型，推动云计算、大数据等技术在金融领域深度应用。依托梧州港口型国家物流枢纽、再生新材料产业集聚区建设，打造“人工智能+供应链金融”特色应用场景。运用人工智能技术构建“产业数据+信用画像”融资模式，提升特色产业融资可得性。支持金融机构建设数字化风控平台，运用人工智能技术提升信贷审批、反欺诈、反洗钱等能力。加强与粤港澳大湾区金融科技合作，积极引进培育金融科技企业。支持金融机构与科技企业联合建设人工智能金融应用创新实验室，推动关键技术攻关和场景落地。探索运用人工智能技术优化跨境金融服务，提升面向东盟的贸易结算便利化水平。支持金融机构参与共建跨区域金融信息共享平台，促进资金要素高效流动。建立健全人工智能金融应用风险防范机制，强化算法治理和数据安全保护，确保金融创新与风险防控并重。

（二）提高金融服务实体经济效率水平

坚持金融服务实体经济根本宗旨，构建“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”协同推进机制，打造融入粤港澳大湾区金融协同发展的重要战略腹地先行区。推动金融资源向科技创新领域倾斜，探索“再贷款+”模式、“政府引导+市场定价”跨期定价机制等金融政策工具，提升企业市场融资能力。支持国家再生新材料、先进钢铁材料等主导产业龙头企业以及“专精特新”企业拓展股权融资、债券融资等融资方式，用好用活“梧州市高质量发展产业投资基金”，引导社会资本投向“5+2”重点产业及科技型项目。加快创新绿色金融产品，推动现有绿色金融产品业务落地见效。探索建立西江流域生态补偿机制，创新“生态修复+产业开发”一体化融资模式。完善多层次普惠金融机构组织体系，聚焦民营经济、乡村振兴等重点领域，优化普惠产品服务供给，引导供应链信息服务机构更好地服务中小企业，推动普惠小微贷款增量、扩面、提质。健全应对人口老龄化的养老金融体系，强化银发经济金融支持，提升金融与健康、养老照护等服务的衔接。推动金融机构增强数字化经营服务能力，强化业技融合、数字驱动、多方联动，支持数字金融技术与政企数字化管理、数字人民币支付、防范电信诈骗等应用场景相结合，拓展数字金融服务边界。

（三）扩大金融领域对外开放

立足东融门户战略定位，以特色产业发展为牵引，以数字化改革为动力，打造具有梧州特色的金融开放新格局。优化外汇金融服务，加大重点产业、重点企业项目给予财税支持与信贷支持力度，加快落实跨境投融资便利化、外商直接投资激励等政策，增加外资企业扩大投资的吸引力。持续落实优化跨境人民币便利化政策，引导银行优化跨境支付服务及人民币使用场景，加大轧差结算企业及优质企业培育力度，扩大电子化工产品、六堡茶、人造宝石等地方特色产业跨境人民币的使用，完善涉外金融服务体系，服务外贸外资企业“走出去”。支持符合条件的外资机构参与金融业务试点，深化与深圳、广州在供应链金融、跨境电商金融等领域合作。探索建立金融信息共享对接平台和跨区域金融合作机制，促进资金跨区域流动。

三、软件和信息技术服务抓住全市建设国家数字经济创新发展机遇，大力发展大数据、云计算、物联网、人工智能等信息服务企业，信息产业基地在桂东形成较大影响力，打造“新一代信息技术服务中心”，到2030年，力争实现规模以上软件和信息服务业营业务收入达XX亿元以上，年均增长XX%左右。

强化数字技术创新与融合应用，优化软件产业生态，扶持各类软件企业。健全软件和信息服务创新体系，聚焦重点领域扩大产业规模，加速核心技术攻关，提升全产业链价值，做强工业软件产业，推动相关软件发展，结合智慧名城建设深化智能化软件融合应用，加速信息技术服务发展，打造服务平台与解决方案。催生信息服务新业态，借助前沿科技城推动物联网产业发展，构建“三位一体”物联网产业链，加快新兴技术研发推广，推动区块链技术深度应用。促进软件新技术产业化，开展工业软件应用示范试点，强化工业互联网标识解析核心节点建设，打造工业互联网平台，培育全国有影响力的平台，构建服务业互联网平台体系，培育国内领先平台，加快云化软件开发应用，利用华为云平台拓展5G应用市场，争创全市5G融合应用标杆区。

四、科技服务以梧州市轻工业研究所（梧州市科技创业服务中心）等机构为主要支撑，构建中小企业创新创业生态系统，到2030年末，孵化培育核心企业不少于20家，推动科技成果转移转化不少于50项。

（一）加强高质量科技供给

积极推动区域高质量发展的战略布局，加强紧密联系本地资源禀赋、产业基础与市场需求，以科学务实的态度培育和发展新质生产力。秉持优化提升现有创新要素和统筹规划未来布局双轮驱动的理念，协同推进。加速步伐，积极推动建设一批国家级、自治区级的工程（技术）研究中心、重点实验室、中试基地、小试平台以及各类技术创新中心等现代化、高水平的科技服务平台体系，筑牢科技创新的基础支撑。

（二）加大科技成果转化应用

制定积极的激励政策，激励科技服务业企业主动承接和开展那些技术先进、创新性强、具备显著行业示范效应和广泛带动作用的重大创新项目。引导并支持科技服务业企业牵头组建或参与建设综合性技术创新中心、面向特定领域的专业技术服务平台等，优化创新服务供给。充分发挥行业骨干企业发挥引领作用，联合梧州学院、华南技术转移中心粤桂试验区分中心等高校与专业机构，共同构建紧密合作的创新联合体，聚焦关键领域，重点投资建设服务于区域重点产业的共性技术研发平台，深入推进广东与广西两地的科技创新资源高效流动与共享，切实提升各类平台服务实体产业发展的实际效能与成果转化率。

（三）加大孵化器建设力度。

大力推行创业孵化载体质量升级与品牌塑造工程，借助政策引导与市场机制，鼓励有实力的企业、高等院校以及社会力量投资建设和运营高水准、专业化的科技企业孵化器、加速器以及大学生创新创业实践基地等多元化创业孵化机构。努力打造一个覆盖创业项目初期办公空间支持、成长阶段融资路演服务、成熟阶段产业链上下游资源精准对接等环节的完整、高效、全链条孵化服务体系，增强对优质创新创业项目的源头发现与早期培育能力。

（四）加强科技对外交流合作

积极深入融入粤港澳大湾区创新链，在深圳前海深港现代服务业合作区等创新活跃区域探索规划设立“梧州创新飞地”，加速形成“湾区研发+梧州智造+全国市场”的科技成果转化模式。充分利用大湾区的区位、人才与资本优势，吸引一批高质量的科创团队与项目在此研发集聚，并通过有效机制连接梧州本地的产业化能力，推动形成“研发设计在湾区、孵化培育在梧州、成果产业化在两地协同推进”的跨区域协同创新与产业合作新格局，达成优势互补、共赢发展的目标。

五、商务服务大力发展总部经济、商务会展、专业服务等商务服务业，打造服务梧州、对接大湾区、联动东盟的区域性商务服务高地，构建专业化、市场化、品牌化的现代商务服务业发展格局。到2030年，商务服务业营业收入达到XX亿元。

（一）总部经济

依托国家加工贸易梯度转移重点承接地优势，发挥粤桂合作试验区（梧州）、临港经济区等开放型园区作用，重点引进再生资源、高端金属新材料、建筑材料、食品医药、电子信息等制造业企业区域总部、功能性总部，按产业需求给予资金和办公用房支持等方面，提升产业集聚度和区域辐射力。实施总部企业梯度培育计划，支持本土龙头工业、科技、商贸企业升级为区域总部型企业，推动再生资源、六堡茶等特色产业总部化发展。优化总部经济发展环境，落实财政、用地、金融等专项支持政策，提升商务楼宇品质，打造配套完善、管理成熟的高品质商务楼宇，鼓励城区和老旧工业园区改造成为总部企业孵化器。强化数字赋能，推动总部经济与智慧商圈、数字消费深度融合，打造粤桂交界地区业态丰富、功能完善、竞争力强的区域性总部基地。

（二）会展经济

立足梧州产业基础和文化特色，以展产融合、文旅联动为核心，打造特色会展品牌体系。做优做强六堡茶文化节、黑茶大会、国际宝石节等特色产业展会，培育“一产一会展”特色IP。依托骑楼文化、六堡茶文化、狮舞文化等本土资源，策划举办岭南风情文旅展、特色美食博览会等活动，推动会展与商文旅体融合发展。强化会展活动宣传营销，构建“全媒体、多层次、立体化”宣传矩阵，探索建立流量扶持、资金奖励等多元化激励机制，全方位提升会展活动的影响力与参展体验。提升会展平台承载力，优化会展场馆功能布局，推进智慧会展场馆建设，完善“一站式”办展服务体系。加强区域会展合作，主动融入粤港澳大湾区会展经济圈，借力东融战略承接湾区会展资源转移，探索与东盟地区联合办展新模式。完善会展发展保障体系，培育本土会展专业企业和人才队伍，推动会展经济专业化、市场化、品牌化发展。

（三）专业服务

强化检验检测服务能力，引导国家级、自治区级检验检测机构提质扩项，拓展本地特色产业检测业务，推动检验检测机构与行业协会、企业协同开发新型检测服务，探索建立一体化检验检测公共服务平台。完善知识产权服务体系，深化知识产权“入园惠企”，推进质押融资改革，加快高价值专利培育和专利转化专项实施，打造知识产权“一站式”服务平台，提升知识产权创造、保护、运用水平。提升工业设计创新能力，紧扣再生资源、人工宝石等特色产业发展需求，培育工业设计创新主体，推动工业设计与制造业深度融合。规范发展会计审计、法律服务，培育高水平第三方专业服务机构，提升服务公信力和专业化水平，为企业经营发展、跨境贸易等提供全流程专业支撑。健全人力资源服务体系，聚焦产业发展需求开展技能培训，优化人才供需对接机制，培育专业化人力资源服务机构。引导专业服务机构集聚发展，加快构建优质高效、结构优化、竞争力强的现代专业服务体系，提升对先进制造业、现代农业的服务支撑能力。

六、新兴服务加快人工智能技术在政务服务、智能制造、智慧文旅、现代物流、城市治理等领域深度应用，培育智能客服、智慧运维、数据标注、算法服务等新业态，打造一批人工智能应用示范场景。充分发挥梧州空域与生态优势，发展低空文旅、短途物流、应急救援、农林植保等特色服务。培育壮大节能环保服务产业，推进合同能源管理、环境污染第三方治理等模式应用，拓展节能环保咨询、检测、改造全链条服务。健全绿色产业配套服务体系，强化绿色金融、绿色技术、绿色认证、碳资产管理等服务供给，助力产业绿色低碳转型。促进电商服务新业态集聚发展，加快跨境电商综合试验区建设，规范发展直播电商，打造特色直播基地，培育本土电商品牌与网红经济新业态。

第二节推动生活性服务业高品质多样化便利化发展一、现代商贸坚持“商务为民、兴商惠民”，以建设区域消费中心城市为目标，全力提振消费释放新活力，加快构建布局合理、业态多元、智慧高效、开放协同的现代商贸服务体系。力争到2030年，社会消费品零售总额年均增长XX%以上。

（一）建设高品质消费商圈

持续提升城市商圈服务功能，补齐停车、新能源汽车充电设施、无障碍设施、智慧导览等基础设施建设，大力推动旺城广场、高旺万达广场、丽港商业街、梧州百盛购物中心等现有商圈能级提升。深入实施县域商业体系建设行动，支持各县（区）优化县城核心商圈功能布局，加快传统商业综合体提档升级，统筹推进重点乡镇商贸中心建设。丰富夜经济消费场景，着力提升万秀区富民夜市、长洲区水云天夜市、龙圩区苍海夜市等夜间消费地标运营品质，培育“夜购、夜食、夜游、夜娱”等多元业态，加快打造特色鲜明、辐射力强的夜间经济集聚区。积极培育消费新业态新场景，以数字赋能、跨界融合推动传统商贸业态提质焕新，大力发展首发经济，积极引进知名品牌首店、旗舰店，支持和推动建设各具特色的首发经济品牌。办好各类大型消费促进活动，聚焦六堡茶、人工宝石等特色产业，继续举办“梧州宝石节”“梧州六堡茶产业节”等主题促消费活动。

（二）做强做大专业市场  

聚焦梧州现代化产业体系建设，以“链式思维”统筹推进专业市场提质扩容，按照“一场一策”原则，分类推进特色专业市场转型升级。推动专业市场与特色产业深度融合，支持宝石、陶瓷等专业市场与产业链上下游企业对接，升级“前店后厂”运营模式，强化产品研发、技术交易、检验检测等综合服务功能。鼓励广西（梧州）宝石城、梧州国际商贸城、梧州市农产品批发市场、梧州六堡茶交易市场、梧州市四海昌盛二手车交易市场等传统专业市场加快线上线下融合发展，积极引入直播电商、休闲娱乐、创意设计、文化体验等多元业态，打造成为场景多元、业态创新、功能复合商务新型专业市场。

（三）优化社区便民服务网络

推进“一刻钟便民生活圈”建设，围绕“五个一”进一步完善社区商业服务设施，坚持以中山、大学、云龙、丰业、两广五个试点社区先行打造“一圈一策”的便民生态。促进社区便民服务与商贸文化旅游融合发展，支持社区联动周边商圈、街区、商业综合体等资源，嵌入商贸、文旅、休闲等服务功能，丰富社区商业设施业态和品质，打造复合型社区生活空间。加快推进社区商业网点布局优化和业态提档升级，引导传统零售店铺转型升级，积极引入连锁零售业超市、无人便利店、无人配送物流等新业态，满足居民购物、医疗、养老、文体等需求。完善智慧社区建设，发展即时零售、社区团购、在线预约等线上服务，加快推广应用智能快递柜、智能取餐柜、智能打印机等自助便民服务设施，推动人工智能赋能社区服务，积极打造智慧社区应用场景。

二、文化旅游紧扣“奋力建设岭南历史文化名城”的目标，坚持以文塑旅、以旅彰文，深化“文旅+百业”“百业+文旅”融合，持续增强文旅产业带动力和辐射力。力争“十五五”期间累计接待国内旅游人数XX万人次，实现旅游消费XX亿元。

（一）打造岭南历史文化名城

赓续岭南历史文脉，加强岭南历史文化遗址遗迹和文物保护利用，推进历史文化街区保护与更新，实施梧州市骑楼城历史文化名城和街区保护项目，推进骑楼城旅游基础设施综合提升。丰富岭南文化风情旅游，推动骑楼城、岭南文化公园、龙母庙等文旅资源串珠成链，建设岭南文化公园，深挖岭南名人文化和历史故事，持续打造一批彰显岭南文化特色的精品旅游线路。挖掘梧州千年岭南古城的文化底蕴，支持梧州市弘扬粤剧、粤语等岭南文化，推动舜帝南巡文化、龙母文化、粤语起源文化、两广起源文化、粤剧文化、骑楼文化、六堡茶文化、特色美食文化等创造性转化、创新性发展。讲好岭南茶文化故事，常态化举办“六堡茶文化节”“茶船古道·新丝路”等主题活动，建设六堡茶生态旅游区、六堡小镇、黑石六堡茶源博园等茶文旅融合区，开放茶园采制体验、茶山民宿、茶园观光等茶文化体验，策划“茶船古道”水上实景演出项目，形成全链条沉浸式体验，促进茶产业与文旅产业深度融合。积极发展龟苓膏、人工宝石等工业旅游业态，开发工业旅游研学路线。

（二）推动商文旅深度融合发展

坚持“以文塑旅、以旅兴商、以商促文”，推动商业街区、商业综合体、旅游景区、文化场馆等商业载体业态迭代焕新，推动文化、旅游、体育、商业、会展等多领域多业态深度融合发展。支持骑楼城、三祺城、水云天、城南大道、龙湖网红夜市街等打造特色商业街区和夜间消费集聚区，推进骑楼城创建国家级旅游休闲街区、自治区级步行街试点。推进非物质文化遗产活态传承，在特色文化街区、大型商圈、商业综合体等载体，引入六堡茶制作技艺、藤县舞狮、龟苓膏配制技艺等非遗项目，建设非遗传承基地、传习所，培育非遗展示体验、文创市集、艺术展览、情景演出、主题巡游活动等业态，加快打造一批商文旅融合的新业态、新场景。依托鸳鸯江风光带夜间景观，以运河文化、戏曲文化、饮食文化、骑楼城文化为内核，持续提升夜间临江旅游品质，打造具有全国知名度和影响力的特色化、高品质夜间消费品牌。积极培育赛事经济、演艺经济等经济新形态，持续办好本地文化特色大型实景演出，鼓励引进演唱会、音乐节等大型营业性演出，持续开展“跟着赛事游梧州”系列活动，探索“票根经济”发展模式，串联景区景点、酒店餐饮、特色街区等消费场景，全面激发文体旅商融合发展新活力。

（三）培育发展文化体育产业

大力发展文化产业，以奖代补培育壮大文化产业龙头企业，支持文化产业企业上规入统，培育一批自治区级文化产业示范基地（园区）。促进非遗文化产业化，聚焦六堡茶、梧州宝石、藤县狮舞、粤剧文化、龙母文化等特色文化，设计茶具茶器、珠宝首饰、办公文具、工艺品等文化创意产品，加大力度培育本土非遗文创品牌，支持非遗项目申报“老字号”、地理标志商标，推进广西粤剧文化艺术中心建设。积极发展体育用品制造业，重点培育和引进户外运动装备、运动防护用具、体育场馆器材设施等领域生产企业，支持企业加大智能化、绿色化、个性化体育装备产品研发力度，开发一批高附加值的体育装备产品。持续开展全民健身活动，完善体育公园、全民健身中心、村级篮球场等体育基础设施，加大培育航空体育、水上运动、冰雪运动等群众性健身休闲项目，谋划举办户外越野跑、山地自行车、水上运动等重大赛事活动。持续壮大体育人才队伍，加强青少年体育人才培养保障，拓宽培养选拔后备人才渠道，加大培养体育后备人才输送渠道和力度，加强社会体育指导员和全民健身志愿者队伍建设。

（四）加强全域旅游区域合作

充分发挥西江水运优势，协同联动各县（市）旅游资源，打造西江生态旅游带龙头城市，依托六堡茶文化、山地生态资源、长寿资源等特色文旅资源，串珠成链打造岭南风情体验之旅、六堡茶文化体验之旅、休闲康养度假之旅、红色研学之旅等主题精品线路。整合梧州在广西党史上的18个“第一”红色资源，加强与贵港、玉林等城市的联系，共建桂东南红色旅游圈，培育桂东南红色研学旅游品牌，打造桂东南红色教育基地。推动万秀区、苍梧县与肇庆市封开县联合申报创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，加强与肇庆、云浮市以及南广高铁、广浮肇高速公路沿线主要旅游景区合作，打造跨省区自驾车旅游精品线路，与广东省联合共建粤桂风景道。

（五）大力提升旅游服务水平

完善旅游基础设施建设，推进全域旅游公路建设，加强旅游集散中心、游客驿站、旅游厕所等建设，优化旅游交通标识系统。推进智慧旅游建设，探索构建VR游览、数字导游等数字文旅新场景，部署搭建智慧旅游平台，支持在有条件的景区景点建设智慧旅游导览系统。加大旅游专业人才培养力度，完善文化旅游从业人员职业技能培训机制，依托梧州学院、梧州职业学院等院校培养高素质旅游服务人才。深入推进文明旅游建设，健全旅游服务标准体系，建立旅游服务质量评价体系，进一步加强旅游市场综合监管。

三、健康养老以深化养老服务供给侧结构性改革为主线，推动健康养老事业与健康养老产业协同并进，大力发展银发经济，丰富适老化产品和老年服务供给。力争到2030年，养老机构护理型床位占比达XX%，乡镇（街道）范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率达XX%，新创建广西旅居养老示范基地XX家。

（一）大力发展养老托育服务

健全覆盖城乡、布局合理、普惠可及、多元供给的养老托育服务体系，优化城乡养老托育服务布局，推动建设城乡区域性养老中心和托育综合服务中心，发展普惠托育和托幼一体化服务。扩大养老托育服务供给，积极探索老幼共托、社区嵌入式养老、托育照护等养老托育服务新模式，加强公共空间适老化、适儿化改造，鼓励盘活社区公共空间、闲置商业设施、老旧小区等存量资源，改建一批嵌入式养老机构和普惠托育场所。鼓励社会资本通过公建民营、民办公助、政府购买服务等方式参与养老托育服务供给，提供专业化、品牌化、连锁化的养老托育服务。健全养老托育服务标准体系和质量监管机制，推动梧州学院建设康养产业学院，加快养老护理员、婴幼儿照护服务人员等专业化人才队伍建设。

（二）加快发展多样化健康服务

稳步推进医养结合，加快构建“一心两翼”的健康养老服务格局，支持养老机构与医疗卫生机构合作探索医养结合新模式，推动市福利院与红十字会医院组建医养联合体，推进医疗护理、康复理疗、慢病管理等医养结合服务延伸至社区，加快制定岭南特色医养结合服务标准体系。大力发展中医药健康服务，深挖岭南中医药资源优势和食疗文化底蕴，推广中医养生保健、治未病、康复理疗等特色服务，积极开发药膳、药饮、药茶、药酒等“药食同源”产品，重点推进市工人医院老年病专科大楼、市中医医院瑶医特色疗养中心、瑶医药保健产品研发中心建设。培育壮大康养旅居，推动岑溪石材温泉疗养基地、蒙山长寿文化养生基地等建设，重点发展温泉康养、森林康养、自然疗愈、瑶医药养生等康养产品，加快打造一批高品质康养旅居基地。培育银发经济新增长点，拓展健康管理、老年用品等消费新供给，聚焦文旅领域开发一批老年旅游产品，统筹布局建设银发旅游驿站，在综合保税区试点进口康复设备租赁业务。

四、其他生活性服务业（一）大力发展教育培训

规范培训服务内容，积极推进产教融合发展，完善职业技能教育培训。到2025年，形成多层次的培训服务体系。提升培训服务供给水平。积极发展学前教育，完善3岁以下幼儿托育服务体系，增加服务供给，支持社会力量举办托育机构。在符合国家有关规定的前提下，提升艺术体育等非学科类培训水平。完善现代职业教育产业体系，大力发展金融、科技研发、软件、服务外包等重点服务业领域高级管理人才、专业人才、技能型人才培训，支持苏州国家职业教育高地建设。积极推进产教融合，推动在苏高等院校与本地龙头企业开展战略合作，设立创新共同体，高质量实施产教融合合作项目。

（二）提质发展家政服务业

紧跟家庭服务需求迅猛增长的潮流，推动我市家政服务业向信息化、标准化、职业化、品牌化方向迈进。培育产教融合型家政企业，增强培训能力，到2030年实现全市家政服务培训全覆盖。借助实训基地政策，打造培训基地，共享培训资源。鼓励家政企业参与职业教育，加大资金支持，强化培训，开展技能竞赛，倡导发展员工制家政企业。开展信用建设专项行动，通过全国信用信息共享平台汇集信用记录，优化信用信息服务，加大奖惩力度，对违规失信者联合惩戒。制定服务规范，构建标准体系，推广合同示范文本，规范三方关系。探索持证上门和全域持证上岗模式，开展第三方认证，考核评价并动态监管家政企业。畅通诉求渠道，发挥行业协会等作用，构建纠纷调解机制。

（三）积极发展物业管理

推动物业管理事业发展，提升社区生活品质，促进城市和谐进步，构建宜居宜业环境，增强居民归属感与幸福感，到2030年末，基本形成全业态高品质服务体系，业主满意度稳定在90%以上，智慧系统覆盖率达100%，实现设施设备智能监控等功能。借助智能化、数字化管理体系，提升物业服务的响应、处理和综合服务水平，提高居民满意度。加强从业人员技能与道德培训，提升其服务意识、沟通和专业素养，这是行业专业化、精细化发展的核心。推进物业管理规范化、标准化，完善监管与评价机制，对维护市场秩序、保障权益意义重大。促进物业模式创新发展，优化居住体验，为城市发展注入动力。

第五章重点任务第一节以科技赋能传统业态转型升级一、推动生产性服务业数字化升级聚焦现代物流、研发设计、科技服务等梧州生产性服务业核心领域，紧扣不锈钢、人工宝石、六堡茶等特色产业发展需求，实施“人工智能+生产服务”行动，拓展AI技术在检验检测、仓储物流、工业设计等关键环节的应用场景。依托粤桂合作特别试验区、临港经济区等重点平台，加快建设梧州人工智能工业设计创新中心，构建集技术研发、设计服务、场景展示、项目对接于一体的综合性服务平台。强化科技服务数字化建设，加快国家级、自治区级工程研究中心等数字科技服务平台建设，实施孵化载体质量升级工程，构建全链条数字孵化服务体系，推动科技服务与产业发展精准对接。发展以大数据、物联网、人工智能、未来网络等为代表服务于产业发展的现代信息服务业，赋能传统产业转型升级、数改智转。

二、推动生活性服务业智慧化改造围绕文旅、康养、商贸、养老等生活性服务业重点领域，以数字化、智能化技术重构生活性服务业消费场景。打造区域性数字消费中心，依托骑楼城等特色街区，利用数字技术培育沉浸式、体验式消费新场景。开展智慧商圈建设试点，鼓励商超、农贸市场发展直播电商、社群营销等新业态，支持实体商业引入AI数字人直播、智能导购等新模式，推动数字支付、智能导购、无接触服务等应用落地。推进“一刻钟便民生活圈”数字化建设，引入智能便利店、无人配送等新型服务模式，完善智能充电桩、取餐柜等便民智能设施，提升社区服务数字化、便捷化水平。完善“互联网+医疗健康”服务体系，优化远程医疗、在线健康管理等服务，推动医养结合服务数字化延伸，构建多层次智慧养老服务体系。深化文旅产业数字赋能，建设智慧景区、数字文旅平台，升级沉浸式数字文旅项目，打造岭南特色数字文旅品牌，推动生活性服务业向高品质、多样化发展。

第二节推进融合培育新经济新业态新模式一、实施两业融合发展行动推动梧州市重点产业与服务业融合，加快构建“制造+服务”“产品+服务”融合发展新生态，积极申报国家级、自治区级两业融合试点项目建设，努力培育一批“两业”融合发展试点企业。鼓励再生新材料、先进钢铁材料、绿色建材产业领域企业向绿色服务、高价值服务延伸，发展科技服务、供应链管理、绿色金融、碳交易服务、商贸物流等配套服务，构建资源循环经济产业链条。支持食品加工、林产加工及纸业、科技宝石及饰品、茧丝绸等消费品工业与文化创意、品牌营销、现代商贸、跨境电商、绿色认证等现代服务业深度融合，积极提供个性化定制、高品质售后服务，组织和参与大型展会活动，持续提升产品附加值和品牌影响力。推动船舶制造与研发设计、智能控制技术、检验检测服务深度融合，发展特种船舶、绿色船舶及船用装备配套产业，加快智能化改造和数字化转型。促进生物医药与健康服务融合发展，引导生物医药企业向研发设计、健康管理、中医康养等领域延伸，拓展个性化健康管理方案、慢病管理、康复指导等增值服务，发展中医药健康旅游、中医养生保健、康复疗养等融合业态。

二、创新服务型制造发展模式发展服务型制造新业态新形式，持续培育一批服务型制造示范企业，促进制造业企业延伸发展科技服务、工业设计、软件和信息服务、节能环保、质量管理等生产性服务业，推动制造业龙头企业由单纯产品供应商向“产品+服务+技术+解决方案”的综合服务商转型。大力推广定制化服务模式，支持林产品加工、科技宝石及饰品、茧丝绸等特色制造业运用新一代信息技术，引进柔性化智能制造生产线，发展定制化产品设计和配套服务，充分发挥中国（梧州）跨境电子商务综合试验区优势，探索“跨境电商+定制化生产”模式，拓展海外个性化消费市场。创新总集成总承包模式，鼓励再生新材料、先进钢铁材料、绿色建材、船舶制造等企业，加强服务型制造关键共性技术攻关，发展设计研发、设备安装、集成制造、工程总承包、运营维护等服务。培育产品服务全生命周期管理模式，围绕产业链条上下游环节，发展原料运输、科技研发、产品性能测试、故障检测、远程诊断、租赁维修、拆解回收等全生命周期配套服务，着力构建制造与服务相互支撑、协同发展的新型产业生态。

三、推进服务业和农业融合发展深化农文旅融合发展，依托六堡茶生态旅游区、石表山休闲旅游景区、仙迹桃花岛乡村旅游区、泗洲岛乡村旅游区等农文旅资源，开发茶乡研学、田园观光、农事体验、乡村民宿等农文旅融合产品，设计涵盖种植展示、文化体验、休闲度假于一体乡村旅游精品线路。加快农产品流通体系建设，拓宽农产品上行渠道，完善县、乡、村三级物流配送体系，加快农产品产地仓储保鲜冷链设施建设，大力发展农产品电商。强化农产品质量安全监管，推进“三品一标”建设，培育壮大“梧州六堡茶”“藤县粉葛”等区域公用品牌，完善农产品检验检测、质量认证、标准制定等服务，健全农产品质量安全追溯体系。加快健全农业社会化服务体系，谋划建设现代农事综合服务中心，支持农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体向产前、产中、产后延伸服务功能，重点发展农资统购、技术指导、统防统治、农机作业、加工仓储、培育教育等专业化服务，推广环节托管和全程托管等融合服务新模式。

四、加强服务业内部相互渗透融合培育服务业内部跨界融合业态，充分发挥苍海新区大健康旅游产业新城、梧州高新技术产业开发区科技服务集聚区、中国（梧州）跨境电子商务综合试验区等资源集聚优势，推动商贸、文旅、康养、体育、物流、金融、会展、数字等服务业领域深度交叉融合，加快催生“物流+商贸+电商”“金融+服务”“会展+文旅”“数字+服务”“文化旅游+健康服务”等一批跨界融合新业态、新模式、新场景。培育服务业内部融合企业，鼓励文化旅游、健康养老、现代商贸等企业通过战略合作、股权合作、业务整合等方式开展跨行业、跨领域合作，打造一批主业突出、多元融合、竞争力强的现代服务业融合型企业。依托梧州临港经济区、苍海新区、粤桂合作特别试验区（梧州）等重点园区，以产业链延伸和价值链提升为牵引，分类、分领域整合再生新材料、先进钢铁、现代物流、生物医药、食品加工等特色优势产业链条上下游企业，推动制造业与服务业、服务业内部各领域纵向贯通、横向联动，着力打造产业融合发展集群、产业融合创新中心、产业融合联盟等平台载体，加快构建多业协同、要素共享、价值共创的产业融合发展生态。

第三节强化载体建设促进集聚发展一、大力发展现代服务业集聚区立足梧州市服务业发展现实基础和实际，依托区域资源禀赋、文化基础和交通条件，高标准编制实施梧州现代服务业集聚区发展规划，明确现代服务业集聚区功能定位、主导产业、空间布局、重大项目等，强化政策鼓励、资金引导，以专业化服务龙头企业为核心，以园区及项目建设为抓手推动内聚外引，推动服务要素集聚，打造提升一批市级现代服务业集聚区。重点建设和完善现代物流服务业集聚区、信息服务业集聚区、跨境电子商务服务集聚区、现代金融服务业集聚区、旅游服务业集聚区、文化创意产业服务集聚区、医疗健康服务业集聚区。积极引进和培育一批集聚区运营商，围绕集聚区产业领域方向和发展重点，强化项目及产业招商引资，统筹集聚区建设、招商、运营和管理，促进现代服务业集聚高质量发展。

二、大力发展平台经济大力发展“平台+生产”，推动梧州粤桂合作特别试验区、梧州临港经济区、梧州高新技术园区、市不锈钢制品产业园区等园区建设物流服务、信息服务、科技研发、综合服务等公共服务平台，促进互联网及数智技术与再生工业材料、现代钢铁、绿色建材家居、健康食品医药、林浆纸业、科宝石饰品、船舶制造等产业集群深度融合，加快跨行业、跨领域和企业级工业互联网平台建设及应用普及，提升现有支柱产业数字化服务化水平。大力发展“平台+交易”，依托梧州综合保税区设施优势，加快建成并完善面向国内国际特别是东盟地区的多式联运物流服务交易平台、再生资源电商(跨境)交易平台、大宗商品(跨境)交易平台以及宝石饰品、文化艺术品等特色产品类、权益类(跨境)电商交易平台，显著提升跨区域商品、服务和资源要素交易效率降低流通成本。大力发展“平台+生活”，支持平台经济与医疗健康、教育培训、养老家政、文化、旅游、体育等产业深度融合，发展便民服务新业态、新模式，扩大优质生活服务供给，满足群众多层次多样化需求。

第四节引育主体增强核心竞争力一、实施服务业企业领航行动建立领航企业培育库，聚焦现代物流、科技服务、商务会展、文旅康养等重点领域，遴选一批技术先进、模式创新、成长性好的服务业企业纳入市级领航企业培育库，构建“规上企业—骨干企业—领航企业”的梯度培育体系，推动服务业企业“小升规、规转强、强领航”。支持企业通过主辅分离做大做强，围绕再生资源、金属新材料、六堡茶、光伏电子等支柱产业，鼓励龙头企业剥离技术中心、供应链公司，向行业提供专业化、社会化服务，实现二三产双向赋能、协同发展。建立市、县两级领导联系领航企业制度，“一企一策”协调解决企业在市场拓展、融资信贷、人才引进等方面遇到的难题。

二、塑造“梧州服务”品牌全力擦亮“梧州港”物流服务品牌，深化多式联运“一单制”“一箱制”改革，提升通关一体化效率和集疏运体系能级，培育引进一批具有国际竞争力的船代、货代、供应链管理企业，将“梧州港”打造成为西江黄金水道上效率最高、服务最优、成本最低的标杆枢纽。打造梧州特色服务品牌，依托梧州六堡茶、梧州龟苓膏、梧州人工宝石等特色资源，打造茶文化体验、检验检测、交易会展等专业服务，提升服务品牌价值。深入开展服务质量满意度提升行动，培育一批“梧州老字号”和优质服务提供商，让“诚信、专业、便捷、舒心”成为“梧州服务”的鲜明底色。

三、加强重大项目引培实施精准招商，紧盯粤港澳大湾区、长三角等服务业发达地区，开展科技服务、软件信息、供应链金融、创意经济等生产性服务业短板领域招商。依托“粤创梧转”科创飞地、梧州综合保税区等开放平台，大力引进一批具有资源整合能力的平台型企业、总部经济项目和细分领域“隐形冠军”。强化项目全生命周期管理，建立“十五五”服务业重点项目库，对入库项目实行清单化管理、全过程跟踪服务，强化项目用地、用能、资金等要素保障，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券对服务业项目的支持。完善项目推进机制，定期组织重大项目集中开竣工活动，形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良性循环，确保重大项目引培工作取得实效。

第五节推动对外开放融入国内国际双循环依托中国—东盟合作区协同发展区梧州临港经济区，深化国际服务经济合作，扩大服务业对外开放，引领梧州市服务贸易、商贸、旅游、科技等服务业的国际化发展，推动梧州综合保税区拓展汽车零部件保税再制造业务，鼓励现代服务业龙头企业出海东盟及“一带一路”国家投资兴业，支持企业创建海外分销中心、展示中心、境外保税仓，带动梧州劳务输出和产品、服务、技术出口。深化与粤港澳、长三角及西南中南经济区等区域的产业合作机制，加快粤桂合作特别试验区（梧州）、桂东承接产业转移示范区、加快梧州（深圳）产业合作中心等合作载体建设，无缝对接大湾区产业链创新链，推进“粤创梧转”科创飞地建设，强化旅游、港航、健康养老等产业合作。

第六章实施保障第一节加强组织领导强化统筹协调，科学安排任务顺序和节奏，确保资源高效配置以推动工作有序开展。建立四项工作机制，形成常态化、规范化管理闭环。跟进配套政策，攻克实施难题，推动政策落地。各级各部门要提高政治站位，将重点任务纳入年度计划，明确分工，强化督导以确保工作落实。细化责任链条，将目标任务分解到岗到人，构建层层抓落实格局。发挥基层党组织作用，调动一线人员积极性，营造上下联动、齐抓共管局面。加强跨部门协作，打破壁垒，通过联席会议促进资源共享与协同。强化风险预判和应对能力，制定应急预案，保障规划目标达成。

第二节加大政策支持持续加大对服务业发展的扶持力度，从财税、信贷、土地和价格等多个维度，进一步完善促进服务业发展的政策体系。在项目审批、土地供应和金融服务等关键环节，搭建重大项目审批的快速通道，切实提升政府服务效能，有力推动服务业重大项目落地实施。积极推进产业准入和监管制度改革，不断规范服务流程和内容，着力营造以市场为导向的服务业发展标准化新环境。主动加强与国家、自治区的沟通对接，积极争取服务业发展专项资金支持，统筹整合各类产业发展资金，探索设立产业引导基金，大幅增强对生产性服务业重点企业、项目、平台载体、特色楼宇以及创新集聚区的支持强度。按照领域和行业，制定涵盖生产性服务业在内的现代服务业扶持举措，严格落实“一个重点领域，制定一个行动计划、一项产业支持政策”的要求。

第三节优化营商环境全力推进“放管服”改革，缩减审批环节，利用信息技术推进“互联网+政务服务”，建设线上平台，同时提升“面对面”服务质量，优化行政服务中心功能，完善“并联审批”机制，提供“最多跑一次”服务。深化社会信用体系建设，完善奖惩机制，打造“法治梧州”“诚信梧州”品牌，引导树立诚信理念，营造守法经营秩序，建立“红黑名单”制度，构建奖惩机制，加强信息披露与共享，惩处售假行为。加强服务环境治理，强化价格监管，查处消费侵权问题。以优化营商环境为提升市域核心竞争力关键工程，以市场主体感受为导向深化改革，推进“放管服”改革，拓展“一网通办”范围，推动高频事项“掌上办、就近办”，提升审批效率。发挥法学咨询专家制度作用，提升法治化、专业化水平。提升企业要素保障水平，完善园区配套，增强投资吸引力和发展软实力。

第四节强化人才支撑聚焦现代物流等关键领域，吸引管理、技能、科研等人才。制定并实施高端人才引进激励政策，完善社会服务与扶持政策。推动服务型企业设立院士工作站等，加速技术成果转化。通过多种手段助力人才返乡就业创业。优化人才培养机制，推动校企合作，支持院校开设相关专业。积极争取中央支持，选派干部到广西挂职交流。强化高层次人才引进，关注“高精尖缺”人才。加强商务系统人才培养，提升厅属院校办学质量，支持院校升格。加大对学校扶持力度，推进职业教育改革。发挥智库作用，联合开展课题研究，为决策提供智力保障。