为全面推进创新驱动发展战略，做强环重庆文理学院创新创业生态圈，结合我区实际，区科技局牵头制定了《加快推动环重庆文理学院创新创业生态圈建设若干政策（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。各界人士可于2026年5月10日前通过信函、传真或者电子邮件反馈修改意见。提出意见者请预留联系方式，以便我们进一步沟通，区科技局将予以保密。

联系电话：19313187003

通信地址：重庆市永川区人民北路6号科技局775室

传    真：023-49824380

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附件：加快推动环重庆文理学院创新创业生态圈建设若干政策（征求意见稿）

重庆市永川区科学技术局        

2026年4月9日           

附件

加快推动环重庆文理学院创新创业

生态圈建设若干政策

（征求意见稿）

为全面推进创新驱动发展战略，做强环重庆文理学院创新创业生态圈（以下简称“生态圈”），根据重庆市科学技术局、重庆市教育委员会、重庆市人力资源和社会保障局《关于区县加快构建环大学创新创业服务体系的指导意见》（渝科局发〔2025〕97号），结合工作实际，提出以下政策措施。

一、总体要求全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深化落实市委六届和永川区委十五届历次全会部署，全面实施永川“二二五”总体发展思路，紧扣“加快建设重庆城市副中心”“打造渝西国际开放枢纽”两大使命，围绕全市“416”科技创新布局和全区“3322”现代产业集群体系，构建“四链融合”的环重庆文理学院创新创业生态体系，联动重庆数智产业人才创新创业服务港，加强教育科技人才协同，激励高校师生和校友创新创业，加快科技成果产业化商业化，培育发展新质生产力，为加快建设区域科技创新中心提供有力支撑。

到2027年底，新引育初创企业250家，新培育科技型企业200家、高新技术企业20家、校友企业20家，新集聚创业团队100个、举办创新创业活动150场、带动创新创业4000人。

二、主要内容（一）构建全链条创业孵化服务体系1.加强创业人才引育。优化创新创业课程体系，组建科创实验班，允许创业成果、创新实践项目替代传统毕业论文，落实学分互认、动态退出等机制。定期举办生态圈系列赛事，支持师生团队参加中国国际大学生创新大赛、中国创新创业大赛、重庆市级创新创业赛事等高级别赛事活动，转化的科技成果获得国家级、市级创新创业赛事奖励的，按1:1给予配套奖励，分别最高不超过50万元、20万元。实施“圆梦永川”项目，通过公开招募每年遴选产生创新人才梦想项目3个、创业人才梦想项目3个，给予每个项目20万元的梦想启动金资助。（责任单位：区委组织部、区科技局、区人力社保局、重庆文理学院）

2.完善孵化空间建设。持续扩展创业孵化场地空间，支持区属国有闲置楼宇载体升级改造，满足师生创业项目规模化发展需求。协调落实7万平方米孵化场地重点面向符合主导产业方向的初创企业开放，根据团队类型、企业规模等，分级分类给予履约金减免、房租优惠、物业折扣、共享场地免费开放等政策，其中部分场地实行免费开放，优先向高校毕业生、在校大学生、在职教师创业团队提供。支持各类孵化平台提升服务能力，对新认定的市级科技企业孵化器、工信部科技型企业孵化器分别给予20万元、50万元一次性奖励。（责任单位：区教委、区科技局、永川高新区管委会、区新城建管委、重庆文理学院）

3.构建企业培育体系。纵深实施“双倍增”行动计划，遴选技术价值高、商业前景好的生态圈初创企业，孵化成长为科技型企业，将优秀科技型企业纳入高新技术企业后备库精准服务，推动成长为高新技术企业。对新认定为市级科技型企业并更新年报的，给予一次性补助1万元。对新认定、通过复审的高新技术企业分别一次性给予20万元、10万元、20万元专项经费支持。对赛事获奖大学生项目注册公司的，结合实际发展情况，按照“大学生创业训练计划”“校友创业基金”“科创启动金”分级分类给予孵化支持。（责任单位：区科技局、重庆文理学院）

（二）构建全周期技术研发服务体系4.推动高校研发和资源共享。统筹各类科技计划，支持高校师生参与应用基础研究、关键技术联合攻关和产品研发。聚焦检验检测、技术开发等服务方向，推动生态圈高校、院所实验室开放、仪器设备共享。支持企业、新型研发机构与高校共建实验室等科创平台，对新认定的重点实验室和技术创新中心等市、区两级科技创新平台，分别给予50万元、20万元一次性补助。对在市级科技部门登记认定后的技术合同，按成交额最高不超过5‰给予补助。开展“百队博士进百企”活动，支持高校科研人员到企业担任科技特派员或“科技副总”、企业高管到高校担任“产业教授”，支持其申报市级、区级科技项目。建立生态圈“企业导师授课+项目实践+岗位实习”联动机制，实施“校企共用”改革，支持高校聘请企业技术骨干、高管担任导师，共享共用高层次人才。（责任单位：区教委、区科技局、区经济信息委、永川高新区管委会、区新城建管委、重庆文理学院）

5.加快推进概念验证、中试小试服务。围绕主导产业、优势领域，在生态圈校地共建概念验证中心、中试平台等成果转化设施，为师生创业项目免费提供项目筛选与评估、技术及产品开发支持、商业模式与市场策略制定等服务。引导企业建设中试小试基地、检验检测中心等，为师生创业项目提供工艺优化、产品试制、检验检测等服务。综合设备投入成本和服务师生创新创业数量、成效，根据实施情况给予服务质量高、服务效果好的建设单位相应的科研项目支持。（责任单位：区教委、区科技局、永川高新区管委会、区新城建管委、重庆文理学院）

6.探索开展算力云服务。支持生态圈项目依托西部数据要素综合服务平台，开展高质量数据集建设。支持生态圈项目通过国家（西部）算力调度平台使用疆算入渝等算力服务，开展人工智能大模型训练推理、数据标注、数据分析等算力应用，支持生态圈项目申领“算力券”补贴，按政策给予实际算力服务金额20%比例补贴，每个单位每年最多补贴100万元。（责任单位：区大数据发展局）

（三）构建全方位企业综合服务体系7.优化“一站式”政务服务。构建“线上平台+线下窗口+服务团队”服务体系，提供技术合同认定、相关许可审批等政务服务。探索设立生态圈“科技创新服务专窗”，提供登记注册、人才认定、科技咨询、技术转移等服务。用好“渝快办”科技成果转化、个人创业“高效办成一件事”平台，实现科技成果登记、科技成果查新、税收政策宣传辅导等市场主体注册、创业补贴申请等“一站式”服务。（责任单位：区科技局、区人力社保局、区市场监管局）

8.健全创新资源精准对接服务。围绕全区“3322”主导产业，建立企业技术需求库和高校科技成果库，建设科技成果展示区、技术分享区等功能板块，打造成果供需线上线下对接平台，搭建线上线下相结合的常态化路演平台，推动高校创新资源与中小企业需求精准匹配。推动智能网联新能源汽车、科技影视、低空经济等领域龙头企业开放应用场景与供应链资源，通过发布需求清单、共建研发平台、开展关键技术联合攻关等，带动上下游科技企业集聚。（责任单位：区科技局、区人力社保局）

9.加强科技成果转化服务。引导生态圈内各企业、高校院所用好“经济・成果快转”应用，围绕成果筛选、中试验证、市场推广、产业化落地等关键环节，构建覆盖“发现—评价—培育—应用—反馈”全链条的专业化服务体系。鼓励高校院所、企业等重大科技成果在永开展二次开发、工艺验证和试生产等中小试服务，投入正式运营并产业化后，给予最高不超过500万元的产业化补贴。针对技术成熟度高、商业化前景好的成果转化项目，优先匹配种子基金等支持。（责任单位：区教委、区科技局、永川高新区管委会）

（四）构建多元化科技金融服务体系10.构建全周期股权投资体系。发挥产业基金引导作用，持续构建“种子+天使+VC+PE”覆盖企业全生命周期的基金体系，探索“拨投结合”“先投后股”模式支持科技成果转化。优化创业投资基金容错纠错机制，提高对初创项目投资比例、风险容忍度，引导各类投资机构投早、投小、投长期、投硬科技。对优秀创新创业团队或青年人才创办的小微企业或个体工商户，符合条件的分别给予最高600万、50万元的融资支持，并给予50%财政贴息。对高校毕业生等首次创办的小微企业、个体工商户，按规定发放一次性创业补贴。（责任单位：区财政局、区人力社保局、永高新集团公司、永发展集团公司）

11.优化科技信贷服务。支持构建以技术信用为核心的债权融资服务体系，推动金融资源向实验室阶段的原创技术倾斜。加大对科技型企业信贷支持，对获得知识价值信用贷款的科技型企业，按时还本付息后，给予企业该项贷款当期支付服务费50%的补助。支持符合条件的生态圈内企业和创新创业团队申请“永科创贷”，最高信用额度1000万元，区中小企业风险补偿基金提供增信支持。（责任单位：区财政局、区科技局）

12.创新保险服务。探索开展科技保险试点，支持保险机构开发科技成果“先使用后付费”、中试等保险产品。（责任单位：永川金融监管分局）

（五）构建专业化人力资源服务体系13.构建人才供给机制。定期开展生态圈企业人才需求调查，动态发布人才需求目录和紧缺人才清单。聚焦关键核心技术领域和企业发展瓶颈，引进符合我区产业发展需要的高层次人才领衔的重大项目，经评审后可优先入驻重庆数智科技人才创新创业服务港，享受创业培训、设备共享等服务，优先获得50—200万元种子基金支持。（责任单位：区委组织部、区人力社保局）

14.强化陪跑队伍建设。探索组建“科技创新服务人才库”，按产业领域、人才专长分类，支持技术经理人、职业经理人、投资经理人、孵化器管理人等陪跑队伍建设，对新取得中级证书、高级证书的，按照《关于加快建设重庆人才副中心的若干支持措施》，分别一次性奖励2000、5000元。根据陪跑服务频次、成效等指标，每年遴选10名优秀陪跑人才，按照2万元/人标准给予奖励，优先推荐参评重庆市“金牌陪跑人”，针对新入选的重庆市“金牌陪跑人”，按照2万元/人标准叠加奖励。（责任单位：区委组织部、区科技局、区人力社保局）

15.优化人才发展举措。将高校教师到企业服务的实绩等作为申报区内人才荣誉的重要参考。对符合永川人才政策“安居无忧”支持对象的，按规定给予购房补贴。加快人才公寓建设，经认定的A一F类人才申请人才公寓的，按人才认定类别享受租金优惠政策。（责任单位：区委组织部、区人力社保局）

三、其他事项本文件未列明奖补条件的参照《关于加快建设重庆人才副中心的若干支持措施》《永川区科技创新支撑产业发展激励政策》执行，并由区科技局会同相关单位负责解释。