征集内容:

企业是科技创新的主体，是承担重大科研攻关任务的主力军。为进一步强化企业科技创新主体地位，我厅研究起草了《关于强化企业在省“尖兵”“领雁”项目实施中主导作用的若干措施（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，如有修改意见或建议，请于公布之日起7个工作日内通过电子邮件、信函等形式反馈至省科技厅规划处。

公开征求意见时间：2026年3月5日-13日

联系人及联系电话：郭荣民0571-87054693

邮寄地址：杭州市环城西路33号省科技厅规划处

联系邮箱：grm.kjt@zj.gov.cn

附件：《关于强化企业在省“尖兵”“领雁”项目实施中主导作用的若干措施（征求意见稿）》.docx

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                       浙江省科学技术厅

                       2026年3月4日

征集调查结果:

《关于强化企业在省“尖兵”“领雁”项目实施中主导作用的若干措施（征求意见稿）》公开征求意见及采纳情况

序号单位名称反馈意见采纳情况及理由
（一）省级有关单位
1省委宣传部无意见/
2省委军民融合办省国动办无意见/
3省发展改革委无意见/
4省经信厅无意见/
5省财政厅第4页第8点“预期可取得重大成果的攻关任务，可定向委托企业牵头实施”，第5页第10点“通过省概念验证中心验证确认的，视为完成验收技术指标”，第5页第12点“对项目成果纳入转化清单且转化应用效益显著的企业，可采取定向委托方式给予持续支持”，概念和定义不够明确和细化，容易在实际操作中受主观性影响，建议进一步细化或另行制定办法加以规范。采纳。
6省交通运输厅建议将第4页中的“5.重构榜单（指南）编制专家组结构，项目榜单（指南）编制和评审专家组中企业专家占比原则上不低于50%”，修改为“重构榜单（指南）编制专家结构，项目榜单（指南）编制和评审专家中企业代表占比原则上不低于50%”。理由：我厅于2025年参照省科技专家库建立原则，在各地、各单位推荐基础上，建立了由王建宇院士牵头的低空经济专项专家组，为进一步强化企业主体作用，在2027年低空经济重大专项榜单（指南）编制和评审过程中，将积极邀请企业代表参与，确保企业代表占比不低于50%。部分采纳。
7省海洋经济厅无意见/
8省卫生健康委无意见/
9省国资委第7条“优化项目申报推荐方式”，建议增加“申报相关领域重大科技专项项目时，创新联合体成员企业可放宽（或不受）在研项目的限项限制，企业作为创新联合体牵头单位的可放宽白名单平台限制，业主单位、总承单位可作为推荐单位，子公司可依托母公司白名单平台申报项目”。理由：进一步强化创新联合体组建和重大科技专项联动实施，推动创新联合体牵头单位、业主单位、总承单位在专项组织实施中发挥重要作用，鼓励支持更多企业参与项目申报。部分采纳。
10省药监局无意见/
（二）设区市科技局
11杭州市无意见/
12宁波市无意见/
13温州市1.“二、优化项目榜单编制机制”：“6.完善编制方式...原则上由企业专家（科技副总）主导榜单编制”，建议修改为“6.完善编制方式...原则上由企业专家、科技副总主导榜单编制”。采纳
2.“二、深化企业牵头实施项目机制”：“7.优化项目申报推荐方式...对科技领军企业主要负责人实名推荐的相关领域优势企业、‘科技新小龙’企业等”，建议进一步明确“相关领域优势企业”的定义与范围。采纳
3.“四、健全成果应用转化机制”：“10.项目成果在用户企业实际应用并达到约定要求或通过省概念验证中心验证确认的，视为完成验证技术指标”，建议修改为“10.项目成果在用户企业实际应用并达到合同书约定的技术指标要求或通过省概念验证中心验证确认的，视为完成验证技术指标”。采纳
4.“四、健全成果应用转化机制”：建议增加“充分发挥企业在科技成果应用转化与场景建设中的主体作用，面向重点领域搭建技术验证、示范推广、规模化应用的真实场景，打通成果从实验室到产业化全链条转化”。采纳
5.“四、健全成果应用转化机制”：建议增加“企业牵头组建创新联合体，围绕产业链‘卡脖子’技术组织‘项目群’攻关”。部分采纳。
14湖州市“三、深化企业牵头实施项目机制”中第7点“……，对科技领军企业主要负责人……”，建议明确国家级还是省级的科技领军企业，并添加省级“科技小巨人”企业。部分采纳。
15嘉兴市无意见/
16绍兴市无意见/
17金华市无意见/
18衢州市无意见/
19舟山市无意见/
20台州市无意见/
21丽水市无意见/
（三）社会公开征求
22海正药业1.第5点：“重构榜单（指南）编制专家组结构，项目榜单（指南）编制和评审专家组中企业专家占比原则上不低于50%”，建议：明确企业专家入库的路径、批次和方式采纳。
232.第9点：“提升企业承担项目比重，企业牵头或参与项目占比不低于80%，其中牵头承担‘尖兵’项目比例达70%以上”，建议：支持以上措施，凸显了企业在科技创新中的主导地位，深化科技成果转化落地，不但可继续巩固我省“三大科创”高地的领先优势，也可以为地方经济发展瓶颈突破贡献科技力量。采纳

浙江省科学技术厅

2026年4月12日