各有关单位：

为深入贯彻《聚才引智赋能三年行动方案》，立足“一空一快”和“四新”产业领域，推动人才、技术、资本与产业深度融合，破解重点产业技术瓶颈，构建“需求导向、能者为帅”的科技项目组织新机制，宁河区委人才办联合区科技局开展产学研合作“揭榜挂帅”专项行动，经组织宣传、需求征集、专家论证等环节，形成2026年宁河区“揭榜挂帅”科技计划项目重大技术需求榜单，现面向社会征集揭榜方案。具体事项如下：

一、榜单方向

宁河区“揭榜挂帅”科技计划项目聚焦企业主要技术瓶颈和关键领域难题，榜单共包含技术需求11项，涉及智能制造、现代农业、新材料等领域。（具体内容见附件1）。

二、揭榜要求

（一）揭榜单位和技术总师

1.揭榜单位。牵头揭榜单位应为具有独立法人资格的各类机构，无注册时间、注册资本及特异资质称号等限制要求。鼓励企业牵头联合高校、科研院所组建创新联合体共同揭榜，多家单位或机构联合申报的，由牵头单位或机构提交申请书。需求提出单位或关联主体不得对自己提出的需求进行揭榜。

2.技术总师。揭榜单位应明确1名项目技术总师，可充分授权技术总师自主选聘攻关团队、自主决定攻关路线。技术总师须是牵头揭榜单位的正式职工，不限职称、学历、年龄，应对项目攻关起到统筹领导作用。

（二）项目资助资金

各揭榜单位应根据项目研究工作，按照榜单金额合理分配预算资金，申请项目补助资金不超过项目经费总额的25%，最高不超过15万元的财政资金支持。

（三）限项查重

为进一步提高我区财政科研项目资金配置的合理性，更好保障揭榜企业和团队集中精力开展攻关，将对所有揭榜项目进行查重。

1.内容重复性审查。同一攻关团队，在技术研发同一个阶段得到过宁河区其他各类科技计划资助的项目，不再重复支持。

2.技术总师限项查重。截至揭榜申报截止时间，技术总师作为项目负责人已承担有2项及以上未结题的宁河区各类科技计划项目的负责人，不再支持。

（四）不予受理的项目

有以下任何情形之一的项目，一律不予受理。

1.不符合榜单要求的项目；

2.作为技术总师，同时揭榜2项及以上的项目；

3.经审计，在各级科技计划项目财政资金使用上有违规行为的负责人或单位揭榜的项目。

（五）同等条件下优先支持

1.前期科研成果已获得中央或市级财政科技计划立项支持、具有较好研究工作基础的项目。

2.牵头揭榜单位是国家高新技术企业、龙头企业等。

3.牵头揭榜单位具有完备的科研项目管理制度、研发投入核算体系和研发人员绩效考核奖励制度，研究开发组织管理水平较高。

三、揭榜方案申报流程

登陆天津市宁河区人民政府政务公开网，或通过宁河区科技局官方微信公众号查看通知，下载并填写《宁河区“揭榜挂帅”科技计划项目申请书》（见附件2）。报送要求如下：

1.申请书请提交电子文档发送至邮箱nhqkxjsj02@tj.gov.cn。

2.提交揭榜方案截止时间为2026年5月22日。

3.提交截止后，宁河区科技局于5月25日至5月29日组织揭榜单位与需求单位集中对接。期间，允许揭榜单位修订一次并形成最终揭榜申请书。最终版申请书材料左侧胶印装订（含封面、封底在内统一编写页码），书脊为所申请的项目名称及项目单位，一式五份，其中一份标注正本，加盖公章及骑缝章，于5月31日前报送至宁河区科技局科技服务科305，同时电子文档发送至邮箱nhqkxjsj02@tj.gov.cn。

四、后期立项流程

1.确定“揭榜挂帅”单位。组织专家进行会议评审（揭榜单位需参与答辩），确有需要可组织开展现场评估。依据专家评审结果，会商相关单位意见，发榜单位、揭榜单位、宁河区科技局共同签订三方协议，确定“揭榜挂帅”单位。

2.签订“军令状”。对专家建议支持的“揭榜挂帅”项目，且需求方符合注册经营支持条件的，经区科技局局长办公会审议、项目公示、区委人才办批准等程序后，予以立项并组织签订“军令状”。揭榜单位按照“军令状”限时开展攻关。

五、支持措施

宁河区内注册并实际经营的需求提出单位可获得最高15万元的财政资金支持。

六、重要要求与提示

1.简化预算编制

落实《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）、《天津市财政局等6部门印发关于改革完善本市财政科研经费管理的若干措施的通知》（津财教〔2022〕22号）文件精神，简化“揭榜挂帅”科技计划项目申报阶段经费预算编制，直接费用中除50万元以上的设备费外，其他费用只提供基本测算说明，不需要提供明细。

2.实行关键节点管理

全面精简“揭榜挂帅”科技计划项目实施周期内的各类评估、检查、抽查等活动，对关键节点实行“里程碑”式管理。根据“里程碑”关键指标绩效评价情况拨付财政资金。

3.落实科研诚信管理

揭榜单位、科研攻关团队应严格遵守国家及我市科研诚信建设有关要求，无在惩戒执行期内的科研失信行为记录和相关社会领域信用黑名单记录，须签署申报承诺书，作为项目申请书的一部分。

4.压实单位主体责任

牵头揭榜单位须加强对申报材料的审核把关，并对申报材料的合法性、真实性、准确性和完整性负责，不得购买、委托代写申请书或提供虚假材料。

成功揭榜后，单位要落实法人监管和科研诚信责任，制定规范的项目及资金管理制度，加强制度执行及日常监督检查，保障项目顺利实施。在攻关期间，项目成果、技术、效益、工作等考核指标不予修改调整，技术总师原则上不得调离或辞去工作职位。

5.保障程序公开透明

如有任何中介机构和个人假借区科技局名义向有关单位收取费用的，请立即举报。涉及国家安全等方面的保密项目，揭榜前请与宁河区科技局联系。

七、联系方式

1.宁河区科技局

联系人：邵月美耿一达

联系电话：69265227

2.咨询服务

联系人及电话：熊彦峰 张大宇 

附件1：《2026年宁河区“揭榜挂帅”科技计划项目重大技术需求榜单》

附件2：《2026年宁河区“揭榜挂帅”科技计划项目申请书》

2026年4月30日

附件1：

2026年宁河区“揭榜挂帅”科技计划项目重大技术

需求榜单