为加快建设“国际化智造名城、长三角创新高地”，拟制定《关于促进工业经济高质量发展的若干政策（征求意见稿）》，现全文在网上公布，广泛征求意见。您可在2026年5月10日之前将自己的意见或建议以书面或邮件方式提交。感谢支持!

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    附件：1.《关于促进工业经济高质量发展的若干政策（征求意见稿）》

 2.《关于促进工业经济高质量发展的若干政策》的起草说明

常州市工业和信息化局

                           2026年4月30日

附件1

关于促进工业经济高质量发展的若干政策

(征求意见稿)

    为加快建设“国际化智造名城长三角创新高地”，持续推进全市“1028”产业体系建设，推动制造业智能化、绿色化、融合化发展，结合我市实际，制定以下政策。

    一、支持增资扩产

    1.支持技术改造。围绕新技术、新工艺、新设备、新材料，对现有生产设施、工艺条件及生产服务等进行技术改造，对设备及工控软件投入1亿元以上的优秀技术改造项目，按不高于设备及工控软件投入的10%给予资金支持，单个项目最高1000万元。

    2.支持设备更新。抢抓“两新”政策窗口期，加强项目谋划储备，推荐符合条件的优秀设备更新项目争取超长期特别国债资金支持。

    3.支持提质扩能。围绕产能利用率提升、提高产品附加值、扩大生产规模等加快实施提质扩能，对设备及工控软件投入超1000万元的优秀提质扩能项目，按不高于设备及工控软件投入的5%给予专项资金支持，单个项目最高200万元。

    4.支持智改数转。引导企业将智能化改造融入增资扩产全过程，对智能化设备及工控软件投入超1000万元的优秀智改数转项目，按不高于设备及工控软件投入的5%给予资金支持，单个最高200万元。

    5.强化金融支撑。落实省制造业贷款财政贴息、融资租赁贴息等政策，在省级财政贴息1个百分点基础上，市级统筹再给予1个百分点贴息。

    二、支持优质企业梯度培育

    6.强化专精特新发展。对新认定国家制造业单项冠军示范企业或单项冠军产品、国家专精特新“小巨人”企业，分别给予最高100万元、50万元奖励。

    7.培育发展示范标杆。对新获评中国工业大奖、表彰奖、提名奖的企业，分别给予最高100万元、30万元、20万元的奖励。对新认定国家新兴产业发展示范基地的企业（园区）、高标准数字园区，给予最高100万元奖励。

    8.支持小微企业发展壮大。对上年度新列统的规上工业企业给予最高1万元奖补，3年内不得重复享受。

    三、支持智能化发展

    9.梯次培育标杆示范。支持创建“灯塔工厂”，给予最高200万元奖励。对新认定国家领航级智能工厂，给予最高200万元奖励。对新认定国家级5G工厂、国家卓越级智能工厂，给予最高100万元奖励。对新认定工信部万兆园区试点，给予最高50万元奖励；对新认定的工信部万兆工厂试点，给予最高20万元奖励。对新认定省先进级智能工厂，给予最高5万元奖励。

    10.布局数据采集训练中心。支持具身智能机器人数据采集训练中心建设，按不超过项目实际发生的设备及软件购置额10%给予资金支持，单个项目最高200万元。

    11.加强算力要素供给。支持企业、科研院所及高校通过公共算力调度与创新服务平台租用非关联方智能算力资源，按不超过实际支付智能算力费用的20%给予补贴，年度最高100万元。

    12.加强算法要素供给。支持企业、科研院所及高校等组建联合体，开展制造业领域人工智能大模型创新算法研发，实现大模型在相关行业落地应用，对通过国家生成式人工智能服务备案（登记）的大模型牵头研发单位，给予最高100万元资金支持。

    13.支持人工智能终端产品应用。面向智能出行、智能家居、智能穿戴、智能玩具、智能手机、计算机、具身智能、智能工控、智能医疗等领域，遴选并发布一批有销量、有流量、高创新性的人工智能终端产品，对年度销售量达到一定规模的年度产品，分档给予最高50万元的一次性奖励。

    14.支持开展“人工智能+制造”诊断。贯彻落实省级以上“人工智能+制造”诊断工作部署，以诊促建提高全市工业企业人工智能应用水平，加快人工智能与制造业深度融合，对开展“人工智能+制造”诊断工作给予补贴。支持建设人工智能产业赋能中心。

    15.促进场景应用。对新获评国家人工智能赋能新型工业化典型应用案例、工业和信息化领域“人工智能+”典型应用案例的项目，给予最高50万元奖励。开展具身智能机器人领域优秀应用场景评选，对优秀场景提供主体（非政府投资主体）给予最高20万元奖励。推广固态变压器场景应用，对使用单机功率1MW及以上固态变压器的单位给予最高30万元奖励。

    16.支持场景赋能开放。推动“人工智能+制造”、智能终端创新产品、智算中心等重点领域场景项目对外开放，对具有推广价值的示范应用场景项目（非政府投资项目），按不超过项目建设实际投入的20%给予最高200万元奖励。

    17.壮大集成电路产业。对集成电路设计类企业最高按首轮流片（含知识产权（IP）授权、掩模制版）费用给予不超过30%的支持，单个企业每年总额不超过300万元。对购买IP开展高端芯片研发的集成电路设计类企业，给予IP购买直接费用不超过30%的支持，单个企业每年总额不超过100万元；对首次通过IATF16949汽车质量管理体系认证的半导体企业，给予最高5万元一次性奖励。对通过ISO26262产品功能安全、AEC-Q车规级元器件系列认证的半导体产品，给予单个产品最高20万元的一次性奖励，单个企业每年奖励不超过200万元。对投资我市集成电路领域企业的投资机构，最高按其年度实际投资我市集成电路企业资金的5%给予补助，最高不超过200万元。

    四、支持绿色化发展

    18.推进绿色化升级改造。对节能改造项目（含合同能源管理项目）按审核节能量给予最高200万元奖励；对循环经济项目按投资额和节能减排效果给予最高200万元奖励。

    19.建设绿色制造体系。对新认定的国家级绿色工业园区、绿色工厂，分别给予最高100万元、80万元奖励。

    20.选育（近）零碳标杆。对新认定国家零碳（近零碳）工厂、省级零碳工厂、省级近零碳工厂和市级近零碳工厂，分别给予最高100万元、80万元、60万元和50万元奖励。

    21.强化资源综合利用。对新列入工信部废钢铁、废铜铝、废纸、废塑料、废旧轮胎、机电产品再制造、新能源汽车废旧动力电池综合利用、环保装备制造业等行业规范条件的企业，给予最高30万元奖励。

    五、支持融合化发展

    22.强化服务体系建设。对新创建成功国家中小企业公共服务示范平台（基地）的，给予最高100万元奖励。对参加创新创业大赛获评国家级奖项的，分档给予最高10万元奖励；对获评省级奖项的，分档给予最高5万元奖励。

    23.强化创新平台建设。对新认定的省级制造业创新中心，给予最高300万元奖励；对新认定的国家级制造业创新中心，给予最高1000万元奖励。

    24.强化创新主体培育。对新认定的国家级制造业中试平台、省级制造业中试平台，分别给予最高100万元、50万元奖励。对新认定的国家级产业技术基础公共服务平台，给予最高100万元奖励。对新认定的国家级企业技术中心，给予最高200万元奖励。对新入选的国家级工业设计中心，给予最高100万元奖励。

    25.支持创新产品推广。对列入《江苏省重点推广应用的新技术新产品目录》的新技术新产品每1项给予最高3万元的奖励，单个企业当年累计奖励最高9万元。对新认定省级、苏锡常首台（套）重大装备，分别给予最高25万元、10万元奖励。对新获评国家级首版次软件、省级首版次软件的企业，分别给予最高50万元、25万元奖励。对新获评江苏省首批次新材料认定产品的企业，给予最高25万元奖励。对攻克固态变压器核心器件和关键配套产品并被使用于固态变压器整机生产的企业，给予最高20万元奖励。对生产固态变压器整机且产品碳化硅器件国产化，在最高功率转化效率、额定功率转换效率或直流电压控制精度等方面实现重大突破的企业，给予最高100万元奖励。

    26.强化服务型制造。对新获评国家级服务型制造领军品牌和龙头企业的企业，分别给予最高100万元、50万元奖励；对新获评省级服务型制造创新品牌的企业，给予最高25万元奖励。

    27.强化产业链对接。支持开展“百场千企”产业链融链强链对接活动，对承办市级主场活动的辖市（区），给予最高50万元补贴。对举办“百场千企”产业链融链强链对接活动的工业企业、行业协会、公共服务平台等单位，给予最高5万元补贴，全年补贴场次不超过20场。

    28.强化产业链枢纽平台建设。对正式成立并开展实质性工作，给予其所在辖市（区）最高100万元资金支持，次年起每年给予其所在辖市（区）最高20万元的运营补贴。

附件2

《关于促进工业经济高质量发展的若干政策》的起草说明

    为贯彻落实市委、市政府建设“国际化智造名城长三角创新高地”的决策部署，推动全市工业经济高质量发展，市工信局牵头起草了《关于促进工业经济高质量发展的若干政策（征求意见稿）》。现将起草有关情况简要说明如下：

    一、起草背景

    为加快全市“1028”产业体系建设，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，发挥财政专项资金的导向和激励作用，拟出台新一轮促进工业经济高质量发展政策。

    二、起草过程

    市工信局于2025年底牵头起草了《关于促进工业经济高质量发展的若干政策》，经多轮讨论和修改完善，形成征求意见稿。

    三、主要内容

    主要从五个方面设置，包括支持增资扩产、优质企业梯度培育、智能化发展、绿色化发展、融合化发展等五个方面，共包含28条具体政策。

    （一）支持增资扩产。包括支持技术改造、支持设备更新、支持提质扩能、支持智改数转、强化金融支撑等5个方面。

    （二）支持优质企业梯度培育。包括强化专精特新发展、培育发展示范标杆、支持小微企业发展壮大等3个方面。

    （三）支持智能化发展。包括梯次培育标杆示范、布局数据采集训练中心、加强算力要素供给、加强算法要素供给、支持人工智能终端产品应用、支持开展“人工智能+制造”诊断、促进场景应用、支持场景赋能开放、壮大集成电路产业等9个方面。

    （四）支持绿色化发展。包括推进绿色化升级改造、建设绿色制造体系、选育（近）零碳标杆、强化资源综合利用等4个方面。