闵行区社会信用体系建设联席会议各成员单位、各有关单位：

现将《2024年闵行区社会信用体系建设工作要点》印发给你们，请遵照执行。

闵行区社会信用体系建设联席会议办公室

闵行区发展和改革委员会(代章)

2024年5月20日

2024年闵行区社会信用体系建设工作要点

2024年闵行区社会信用体系建设以总书记 思想为指导，深入贯彻总书记 考察上海的重要讲话精神和深入推进长三角一体化发展座谈会精神，按照国家和市级对加快推进社会信用体系建设的总体要求，围绕市委市政府、区委区政府的工作部署，以提升信用监管效能和拓展信用应用为目标，切实发挥信用服务优化营商环境、促进区域经济高质量发展的支撑作用。

一、提升信用信息归集共享质效，筑牢数据价值根基

1、加强信用信息归集。严格按照国家和上海市关于数据归集共享的有关要求，持续做好数据归集工作。抓牢“双公示”信息的合规率、及时率，建立健全月度反馈机制。提升五类行政管理信息和信用承诺信息的覆盖率，加大纳税、水、电、煤、不动产等专项数据归集力度，为公共信用综合评价提供数据支撑。(责任部门：区发改委、区数据局、区交通委、区司法局、区人社局、区医保局、区教育局、区统计局、区绿容局、区应急局、各相关街镇)

2、提升平台数据共享应用。强化信用信息基础数据资源建设，优化提升闵行区公共信用信息服务平台功能，建立覆盖信息归集、治理、分析和自动预警的数据管理体系。按照各部门工作要求，制定个性化信用报告查询，加强信用数据结果应用。(责任部门：区发改委、区联席会议各成员单位)

3、推动平台互联互通。配合推进上海市统一综合执法系统与“信用中国(上海)”平台互联互通，上海市统一综合执法系统与行政复议平台贯通。(责任部门：区司法局、区发改委、区各行政执法单位，各街镇、莘庄工业区)

二、聚焦重点领域信用建设，服务实体经济发展

4、健全行政处罚信用修复服务机制。在市场、应急等领域推广行政处罚决定书和信用修复权益告知书“两书同达”机制，主动告知企业公示期限、修复流程、修复政策等内容，助力信用修复高效便捷。落实破产重整企业信用修复机制，在金融、税务、市场监管、政府采购等领域实施差异化信用修复标准。配合市级做好信用修复结果共享，进一步落实修复结果与国家企业信用信息公示系统互认，保障信用主体合法权益。(责任部门：区法院、区市场局、区应急局、区财政局、区税务局、区发改委)

5、深化专用信用报告替代有无违法记录证明。推动区内企业在申请上市、惠企政策、评优评先等事项中，查询并运用专用信用报告，实现企业“用一份报告替代一摞证明”，让数据多跑路、企业少跑腿，切实让企业感受信用带来的便利。同时，提升“合规一码通”功能，实现掌上亮码、扫码核查。(责任部门：区司法局、区发改委、各相关单位)

6、持续开展严重失信主体专项清理。开展清理拖欠企业账款专项行动。各相关部门加强对严重失信企业清理力度，定期跟踪调度，加快出清失信被执行人，切实降低区域内严重失信企业数量占比。(责任部门：各行业主管部门、各街镇、莘庄工业区)

7、加快推进虹桥商务区开展AEO培育、认证。发挥闵行AEO高级认证指导中心作用，进一步支持企业申请AE0高级认证。将企业AEO认证信息纳入公共信用报告，在虹桥商务区落实AEO互认便利和海关守信激励等措施。(责任部门：莘庄海关、龙吴海关、区商务委)

三、深化企业融资信用服务，激发区域发展活力

8、打造特色“信易贷”服务体系。依托区科技金融服务平台及惠企助企平台，在区信易贷平台同步上线惠企政策和融资贷款产品。将区信易贷平台嵌入一网通办和区惠企助企服务平台，便利企业一站式登录应用。探索实现全流程放贷及园区整体授信，提升企业融资便利度。探索打造区数据模型实验室，促进金融服务更加精准高效。联合行业主管部门、金融机构开展宣传推介，切实提升平台知晓度，助力做好普惠金融大文章。(责任部门：区发改委、区财政局、区科委、区行政服务中心)

9、健全完善“政银企担”多方合作机制。鼓励各类融资服务平台引入融资担保机构和风险缓释工具。(责任部门：区发改委、区财政局)

10、推进农村信用社改革化险。创新支持粮食安全、种业振兴等领域信贷服务模式。发展农村数字普惠金融，推进农村信用体系建设。发挥农业信贷担保体系和政府投资基金等作用，强化财政金融协同联动，在不新增地方政府隐性债务的前提下，开展高标准农田和设施农业建设等涉农领域贷款贴息奖补。(责任部门：区农业农村委)

11、加强科技金融支持。支持高校学生创新创业，对符合条件且信用良好的创业企业，给予免息免抵押信用贷款资助。对获得科技信贷的企业，给予利息补贴。(责任部门：区科委)

12、减少外贸企业融资成本。为信用良好的中小外贸企业提供优惠信贷支持，对超过一年期贷款，按企业实际支付利息给予利息补贴。(责任部门：区商务委)

四、发挥信用机制作用，持续优化监管能力

13、推广信用承诺制广泛应用。进一步推广信用承诺在基层治理、行政监管、惠民便企等更广范围应用，助力推动实现“高效办成一件事”。鼓励经营主体开展诚信经营信用承诺，完善信用承诺归集、共享、公开机制，强化信用承诺履行情况跟踪核查，发挥经营主体自我约束和社会公众监督的正面引导作用。(责任部门：区府办、区司法局、区发改委、区数据局、各相关部门、各街镇、莘庄工业区)

14、拓展信用综合评价及信用核查应用领域。在房屋租赁及民防工程领域，探索应用信用监管共性支撑功能，将信用评价结果嵌入业务流程，实现信用监管应用结果自动反馈，形成信用应用全过程闭环管理。(责任部门：区房管局、区国动办、区发改委)

15、建立食品生产企业风险预警体系。对信用风险低的A级食品生产企业实行预警触发式检查，实行“守信免查”，实现“无事不扰”。(责任部门：区市场局)

16、完善严重失信主体名单信息管理。各行业主管部门严格按照各领域出台的严重失信主体名单管理办法，做好名单管理，并健全名单退出机制，推动相关部门依法依规实施惩戒。(责任部门：各行业主管部门)

五、加强诚信体系建设，营造良好信用环境

17、全面推动提升政务诚信水平。各部门、各街镇(工业区)恪守契约精神，严格履行合同协议及惠企政策兑现，依法依规开展招商引资、招投标等工作，提升政府部门诚信意识。(责任部门：区联席会议各成员单位)

18、拓展“信用+社会治理”应用场景。鼓励各街镇(工业区)以园区、商圈为载体，推动基层社会基层治理信用应用，通过村规民约、社区公约、诚信商铺建设等，提升区域诚信水平。(责任部门：各街镇、莘庄工业区)

19、开展各类诚信宣传活动。各成员单位要充分发挥政府、媒体、网络平台等作用，结合业务工作做大诚信文章，积极宣传各领域信用体系建设成效。围绕“3·15国际消费者权益日”、诚信兴商宣传月、“6·14信用记录关爱日”等重要时间节点，开展诚信主题宣传和诚信教育普及活动，积极营造“知信、守信、用信”社会氛围。(责任部门：区联席会议各成员单位)

20、规范行政裁量权基准。按照国家和本市要求，健全完善各领域行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制、行政确认、行政给付、行政征收征用等行政裁量权基准，出台行政处罚、行政强制和行政检查等行政裁量规则，实现裁量权基准覆盖全面、内容齐备、标准统一，实现裁量权行使程序规范、机制完善、监督有力。(责任部门：区各行政执法单位，各街镇、莘庄工业区)

六、完善工作保障机制，推进信用工作行稳致远

21、强化信用督导工作。完善信用工作月度报送机制，对全区信用工作推进情况开展督查，对于进度慢、实施难的工作给予支持。针对数据归集、典型案例、会议精神等开展工作提示，做好实时提醒和典型推广。(责任部门：区发改委)

22、加强社会舆情监测。在政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等领域发生的具有重大负面影响、社会关注度高的违法违规事件，做好舆情监测、处置，确保区域内无重大失信事件。(责任部门：区网信办)

23、开展年度信用案例征集评选。鼓励并支持各单位推动信用应用创新，打造亮点、挖掘典型，相关经验做法做好宣传推广和借鉴学习。(责任部门：区联席会议各成员单位)