各市市场监督管理局:

为贯彻落实国家认监委《2026年全国小微企业质量认证提升行动工作要点》(认秘函〔2026〕10号)要求,全面落实省委、省人民政府关于支持小微企业和个体工商户高质量发展的各项工作安排,现就开展2026年全省小微企业质量认证提升行动有关工作通知如下。

一、统筹推进提升行动,压实各级工作责任(一)加强省级统筹推进

开展全省小微企业质量管理状况专项调研,系统梳理薄弱环节和共性需求,实施分层分类精准帮扶。组建省级质量认证专家服务团队,编制行业提升实施指南、培训教材和典型案例集。引导认证机构开发行业特色认证、整合认证,开发适配小微企业的“轻量化”认证工具包。着力推进质量认证提升行动区域试点、质量认证服务“强企强链强县”融合试点,推动以点带面整体提升。推动质量认证服务向个体经济延伸覆盖,将个体工商户规范提升、“个转企”与小微企业质量认证提升一体谋划、一体推进。进一步完善跨部门政策协同机制,加强与省直有关部门协调联动,推动认证结果采信、获证企业激励、金融财政支持等各项政策落地见效。到2026年底,全省精准帮扶小微企业达到5000家,培训企业质量管理人员达到18万人次,解决5个以上区域产业共性质量管理难题,形成一批可复制、可推广的典型经验。

(二)压实各级工作任务 

1.实施精准帮扶服务。各市市场监管局要结合本地产业特色、企业结构与发展需求,明确重点行业和推进举措,建立本地小微企业质量提升培育库并动态管理,组织 认证机构、技术专家深入企业开展现场帮扶、公益培训与宣传引导,积极打造本地质量提升典型案例,带动区域内小微企业整体提质升级。

2.加强政策协同激励。各市市场监管局要加强与本市发展改革、工业和信息化、金融、财政、科技等部门协同配合,落实地方配套激励政策,推动认证增信、融资服务、产业扶持等政策直达快享,同步做好个体工商户质量帮扶、合规指导与发展赋能工作。

3.做好企业回访评估。各市市场监管局要常态化开展已帮扶企业回访评估,跟踪质量管理体系实际运行情况,及时收集企业反馈意见与发展诉求,持续优化帮扶举措。

二、聚焦重点攻坚突破,提升质量认证实效(一)认证精准赋能,扩大小微企业帮扶覆盖面

1.动态优化提升培育库。立足各地产业发展实际,围绕重点产业链、特色产业集群、优势产业园区,深入开展小微企业质量管理状况专项调研,全面摸排企业质量管理薄弱环节、核心技术瓶颈、品牌建设短板等突出问题,广泛听取企业发展诉求与提升意愿,筛选确定提升意愿强烈、发展潜力较大、示范带动较强的小微企业以及个体工商户,建立动态管理、滚动更新的小微企业质量认证提升培育库,优先将高新技术企业、专精特新中小企业、“名特优新”个体工商户转型企业、重点产业链配套协作企业纳入培育范围,确保培育库企业结构合理、代表性强、提升成效显著。

2.推行一企一策精准帮扶。重点面向装备制造、智能制造、基础零部件等制造业重点领域以及CCC认证、食品相关小微企业,根据企业的不同规模层级、不同发展水平,量身定制质量诊断、体系搭建、标准宣贯、工艺优化、过程管控、风险防控等一体化帮扶方案。积极引导认证机构立足小微企业经营特点与发展阶段,推行轻量化、便捷化、个性化认证服务。

3.融合助力个体经济提质升级。将个体工商户全面纳入质量认证提升行动服务范围,聚焦“名特优新”个体工商户、特色经营个体工商户、产业集群配套个体工商户等重点对象,开展质量管理公益培训、简易认证辅导、质量合规指导等普惠性服务。支持个体工商户参与标准制定、品牌培育、知识产权创造运用。推动符合条件的个体工商户规范转型为企业,实现小微企业与个体工商户协同壮大。

(二)多方协同强链,提升区域产业质量水平

1.深化质量认证强链行动。聚焦全省重点产业链、特色产业链、新兴产业链,全面摸排产业链上下游小微企业分布状况、质量水平、协作能力,精准识别产业链关键环节质量痛点、难点、堵点问题,分级分类形成区域产业共性质量问题清单,推行“一链一策、靶向破题”。充分发挥产业链“链主”企业示范引领作用,支持组建质量技术创新联合体,协同开展产业链质量共性技术攻关,将链上小微企业纳入统一质量管理体系、统一质量管控标准、统一质量评价机制,推动先进质量理念、科学管理模式向产业链上下游两端延伸。

2.做实区域试点示范引领。扎实推进小微企业质量认证提升区域试点和质量认证服务“强企强链强县”融合试点,立足县域特色产业、优势产业发展需求,整合认证、计量、标准、检验检测、知识产权、品牌建设等资源,搭建一体化、一站式质量服务平台,针对区域产业共性质量问题研发通用解决方案。

3.创新拓展“质量认证+”融合服务。落实制造强国、质量强国、绿色低碳等国家重大战略,聚焦科技创新、先进制造等重点领域,深入开展“质量认证+”服务,提升企业质量诊断、改进、验证等能力。抢抓消费品以旧换新等政策机遇,大力推广绿色认证和高端品质认证,支持认证机构开发行业特色认证、整合认证、分级认证,推动质量管理向全供应链、全产业链、产品全生命周期延伸,不断释放质量认证服务效能。

(三)优化服务供给,强化认证支撑保障效能

1.提升认证机构专业服务水平。推动认证机构落实《质量认证专业化能力提升行动方案(2025-2030年)》要求,加强专业人才梯队建设、技术研发投入与服务模式创新,重点提升在绿色低碳、数字经济、智能制造、基础零部件等领域的认证服务能力。

2.强化认证增信服务。发挥质量认证的牵引作用,推动各方力量为小微企业提供综合扶持,加大认证结果采信力度,加强认证结果在小微企业融资增信、专精特新培育、优质中小企业梯度培育等方面的应用,破解小微企业“增信难、融资难、融资贵”等问题。

3.加强质量认证宣传推广。以“质量月”“世界认可日”等重要活动为契机,多形式、多渠道开展质量认证政策宣贯、标准解读、科普宣传与经验推广,打造通俗易懂、贴合小微企业的培训课程,营造全社会重视应用认证、提升质量管理、争创优秀企业的浓厚氛围。

 

 

山东省市场监督管理局   

2026年5月9日     

 

 

    (此件公开发布)