各有关企业：

为深入贯彻落实国、省关于进一步提振消费、激发市场潜力的决策部署，响应国、省关于推广有奖发票的政策精神，充分发挥财政资金的撬动作用，我市拟在全市范围内开展有奖发票活动，现公开征选抽奖系统平台企业，具体要求如下。

一、服务内容

按照活动需求，免费开发、建设和运营有奖发票活动平台，确保平台系统稳定运行。同时，组建专业服务团队，及时响应、解决相关咨询与投诉。

二、资质条件

需同时满足以下条件：

（一）具有合法有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）或其他组织的营业执照。

（二）征选单位应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（提供承诺书）：

具有独立承担民事责任的能力；

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录；

法律、行政法规规定的其他条件。

（三）承诺免费提供有奖发票活动平台的开发、建设和运营，做好资料收集、核验、客诉处理、奖励发放等技术和服务（提供承诺书）。

三、申报要求

（一）具备较强技术保障能力

系统响应处理方面。活动期间，能根据活动方案提供申报登记、分类统计、资金发放、通道搭建等服务，确保消费者正常参与活动；能通过信息技术手段完成发票信息采集、资格校验、奖励兑付等全流程处理，优化消费者参与和兑奖流程；支持高并发访问，可保障用户参与活动的流畅性。

数据监测分析方面。活动期间，能够实时监测活动数据，提供整理、校对和批量导出活动数据的服务，定期输出活动数据报告，包括但不限于活动参与人数、金额，奖励发放数量、金额，中奖率、红冲退款情况等后台相关数据，确保数据真实性和数据安全。

（二）具备较强的运营服务能力

投诉处理方面。设“有奖发票”热线通道，拥有专业服务团队，能及时受理、解决活动相关的咨询、投诉，回应社会关切，确保工作实施平稳有序。

活动宣传方面。可利用自有或授权平台配合开展活动宣传，扩大活动影响，提高活动知晓率和参与度。

需求满足方面。支持根据活动推进情况调整优化系统流程和功能模块，在既有技术范围内满足差异化活动需求。

（三）具备较强风险防控能力

搭建多维风控规则库与动态黑名单库。可对消费者、开票主体历史行为监控，限制红冲率异常等套利风险行为。针对虚开发票、恶意套奖等违规消费者或开票主体，执行纳入黑名单操作，并提供相关信息至监管部门。

能与税务系统协同完成信息校验。校验发票信息、红冲状态，自动比对活动条件，杜绝不符合要求的发票获得奖励。

支持对已抽奖发票设立监控期。定期批量核查红冲状态，出现异常时可触发预警并向用户提供退还奖金的通道。

建立资金安全保障机制。对试点资金按现行财务制度规定实行专款专用，确保奖励资金及时、高效兑付，防范资金被挪用、截留等风险。

（四）具备合规管理的能力

系统算法科学规范。确保抽奖过程公平公正，抽奖结果随机可溯，并支持向公证处提供抽奖相关材料。

实现抽奖结果公开。设立常态化“阳光公示区”功能。支持中奖信息脱敏后公示，依法依规接受社会监督。

系统设计建立技术屏障，预防人为操纵抽奖结果。

具备完善的信息安全保护机制。严格遵守数据安全相关法律法规，保障发票信息和消费者个人信息安全，防范数据泄露风险。

配合公证、审计、绩效管理等工作。能自觉服从和主动配合政府部门监督管理，全程配合第三方机构开展公证、审计监督和绩效评价，及时提供活动数据及分析报告，按要求提供系统数据等相关材料，防止系统性交易风险。

四、申报方式

请有申报意向的企业于2026年5月22日18:00前，按照上述“资质条件”和“申报条件”中明确的内容，将响应材料一式三份报送眉山市商务局（投资促进大厦1011办公室）。

五、其他事项

（一）如只有1家平台企业报名，也可开展评审。

（二）本次征选不接受联合体参与征选。

（三）如无企业报名参选，则本次征选作废。

联系人：张老师，联系电话：028—33090954。

附件：1.眉山市有奖发票抽奖服务平台征选报名表

2.申报单位基本情况表

3.承诺函

眉山市商务局

2026年5月19日