为深入推进数字(智)河南建设,全方位打造数智强省,省政府办公厅印发了《河南省推进数字经济高质量发展若干政策措施》(以下简称《若干政策》),现就有关内容解读如下。

一、出台背景

党中央高度重视数字经济发展。党的二十届三中全会强调要加快构建数字经济发展体制机制,完善促进数字产业化和产业数字化政策体系,党的二十届四中全会对深入推进数字中国建设,促进实体经济和数字经济深度融合作出重要部署,国家“十五五”规划纲要将提升数智化发展水平单独成篇。当前,我省数字经济发展正从“规模扩张”进入“深度赋能”新阶段,亟需强化宏观政策综合供给,激发创新活力,塑造竞争新优势。为深入贯彻党中央关于推进数字经济高质量发展的决策部署,按照省委、省政府有关要求,省发展改革委深入学习国家最新政策精神,广泛借鉴先进省份经验做法,结合我省发展实际起草了《若干政策》。

二、主要特点

《若干政策》主要突出以下三个方面:一是注重因地制宜。坚持贯彻国家精神和立足我省实际相结合,全面落实近年来国家对数字经济发展作出的系统部署,锚定数智强省建设目标,结合我省发展实际对数字基础设施建设、数据要素市场化配置改革、数字产业发展、产业数智化转型等方面重点工作进行细化实化,明确数字经济发展导向。二是加强综合供给。针对数字经济工作跨部门、跨行业、跨领域特点,统筹省级各领域相关专项资金,加强科技攻关、企业引育、场景应用、产业发展等方面支持力度,激发各类主体创新活力,系统构建推进数字经济发展政策体系。三是分类精准施策。分行业、分领域制定差异化支持政策,开展数据基础设施、数据资源开发利用、城市全域数字化转型等试点建设,打造一批具有示范效应和推广价值的标杆场景,通过重点突破带动整体能级和核心竞争力提升。

三、主要内容

《若干政策》主要包括五个方面,18条措施。

(一)适度超前布局数字基础设施。加快网络基础设施提质扩容,支持基础电信企业双千兆网络向双万兆网络演进升级。推动算力设施提速发展,切实保障用地用能需求,建立以“算力券”为核心的算力平台运营结算分担机制。强化数据基础设施建设,支持基础条件好、发展意愿强的行业和地方先行先试。

(二)加快推动数据要素市场化配置改革。扩大公共数据资源供给,加快推进公共数据授权运营,支持各地探索重点领域数据资源开发利用模式路径,做大数据产品供应和数据交易服务市场。支持各地布局建设数据产业集聚区和数据要素产业园,组织实施数据领域省级科技计划项目,推进数据产业创新发展。

(三)大力推进数字产业发展。全面强化要素保障,培育一批建设成效突出、集聚发展明显的数字经济园区,推动数字经济核心产业企业做大做强。统筹省级相关专项资金支持企业数智化改造和数据融通应用,提升数字产业集群能级。大力发展平台经济,支持平台企业开辟新赛道、探索新模式。

(四)全方位促进数实深度融合。支持各地建设数字化转型公共服务平台,打造一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景。统筹利用各类资金,加大城市全域数字化转型技术攻关、重大项目、试点试验等方面支持力度。

(五)营造良好发展环境。充分发挥数字(智)河南建设领导小组作用,强化财政、金融、人才等方面支持力度,营造数字经济发展良好生态。