各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市有关部门和单位：

现将《南通市科技强农三年行动计划（2026—2028年）》印发给你们，请认真贯彻落实。

南通市人民政府

2026年6月6日

（此件公开发布）

南通市科技强农三年行动计划（2026—2028年）

为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实省委、省政府科技强农工作部署，推动农业科技创新与产业创新深度融合，构建创新能级更高、主体实力更强、场景应用更广、产业链条更优的农业科技创新格局，更好支撑农业农村现代化建设，制定本行动计划。

一、强化农业科技创新体系支撑

（一）支持农业科技创新平台建设。聚焦生物医药、特色种质、智慧农业、现代渔业等领域，加快重点实验室、技术创新中心、概念验证中心等平台建设。支持涉农科研院校主动融入国家级、省级创新平台，推动江苏省海洋种业重点实验室建设。支持农业企业创建国家级种业阵型企业、农业农村部企业重点实验室。到2028年，力争建设或参与建设农业领域省级重点实验室1家，农业领域各类科创平台超70家，其中省级以上平台30家。〔责任单位：市科技局，市农业农村局，各县（市、区）人民政府、市各直属园区管委会（以下工作均需各地配合，不再单独列出）〕

（二）推动产学研协同创新。深化与省农业科学院、南京农业大学等单位战略合作，加快形成一批标志性成果。支持涉农国企事业单位、农业企业与高校、科研院所深度合作，推动科技成果转化、创新联合体建设、高层次人才培养引进等合作事项，联合开展前沿性、原创性研究和关键技术攻关，争取尽快取得一批突破性成果。（责任单位：市农业农村局、市科技局、市海洋发展局）

（三）发挥企业科技创新主体作用。建立健全市级农业科技企业培育库和头部企业、预备上市企业、初创企业“三张清单”，加快培育独角兽企业、瞪羚企业、龙头型和高速成长型农业科技领军企业，争取更多优质企业进入省级目录。支持涉农企业申报创建高新技术企业、专精特新“小巨人”企业。聚焦“人工智能+农业”“低空+农业”“生物制造+农业”等领域，特别是农业机器人、农业智能控制等前沿领域，招引一批龙头企业、链主企业。引导更多科技型企业进入农业领域，鼓励开展农业科技创新，牵头组建创新联合体，承担技术攻关类项目。到2028年，全市力争培育农业上市企业1家，农业高新技术企业达100家以上，全市农业科技企业研发投入占营业收入比重达3%以上。（责任单位：市农业农村局、市科技局、市工信局）

（四）加大农业科技招商力度。围绕现代种业、智慧农业、农产品精深加工等重点领域，精准招引产业适配度高、科创属性强的农业科创项目，加速集聚农业科技型企业、高新技术企业、专精特新企业，构建农业科技企业集群。发挥国有投资平台及农业产业科技基金引导作用，“以投带引”吸引优质农业科创项目落地南通。立足资源禀赋，瞄准优质粮油、规模畜禽、现代渔业、绿色果蔬等产业，梳理产业链上下游环节，聚力补短、促长固长，开展精准招商。创新招商方式，以产业链招商为主、平台招商为辅，通过“以会招商”“以展招商”和“以商招商”等方式，吸引上下游企业集聚，形成产业集群效应。强化项目储备与管理，储备一批符合产业发展方向、市场前景好、带动能力强的招商项目，实行动态管理，力争每年招引投资额2000万元以上项目100个，亿元以上项目20个。（责任单位：市农业农村局、市科技局）

（五）做强农业特色产业集群。坚持科技赋能，注重全链深耕，加快稻米、生猪、禽蛋、蔬菜、水产五个百亿级市域特色产业全产业链建设，支持在良种繁育、装备研制、精深加工等环节加大技术创新和产品研发力度，促进“种、养、加”全链补强。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游原则，做好“农头工尾”“接二连三”三产融合转化增值大文章，每个县（市、区）培育培强1—2个农业特色优势产业。到2028年，全市10亿级县域特色产业链达28条以上，总产值达1200亿元。持续开展“繁星计划”直播电商人才培训，积极培育农村电商主体，支持农业企业开设官方品牌直播间，加强“如意东方”“寻味海安”“苏皋长寿”等本土公共品牌培育。到2028年，培训农产品直播电商人才不少于4000人次，打造3家农产品品牌直播间。（责任单位：市农业农村局、市科技局、市商务局）

二、推动农业科技成果转化应用

（六）加快“人工智能+农业”应用场景建设。系统布局“人工智能+农业”建设，落实省“人工智能+农业141”行动，推动智慧粮油、智慧园艺、智慧畜牧、智慧渔业等智能化升级，争创国家级、省级智慧农业引领区，鼓励有条件的主体申报部省级智慧农场、智慧牧场、智慧渔场。深化人工智能与农业生产全链条精准链接，加快人工智能技术在设施农业、仓储保鲜、冷链物流、直播电商等领域场景应用。鼓励高等院校、研发机构和相关企业聚焦农业生产重点领域、关键环节，开发动植物生长调控、病虫害监测预警、生产管控智能决策模型。到2028年，全市农业生产信息化率达65%以上，累计建成“人工智能+农业”典型应用场景18个。（责任单位：市农业农村局、市科技局）

（七）强化优质特色种质资源保护利用。聚焦黑塌菜、蘘荷、狼山鸡、海门山羊、“四青作物”等地方特色种质资源，完善保护体系，强化挖掘利用，培育、创制或改良一批突破性新品种（系）。加强南通市农作物种子质量检验中心建设。支持优势种苗中心、优质种质企业提升育种创新能力，争取参与生物育种钟山实验室、蓝色种业黄海实验室等平台合作攻关。加快红藻遗传资源创新研究共享试验平台、省现代海洋渔业科技创新示范园和海水增养殖技术种苗中心建设。力争每年新增国家农业植物新品种授权2个以上、省级以上审定（登记）作物新品种2个以上。（责任单位：市农业农村局、江苏沿江地区农科所、江苏省海洋水产研究所）

（八）加强智能农机装备应用推广。支持高端农机装备科技立项，探索“优机优补”，鼓励企业加强新能源农机、智能采摘机器人、农产品精深加工等领域装备研发制造，积极推荐省级农机鉴定、加快纳入购机补贴目录。加强整县推进区域农事服务中心建设，加大新成果示范应用力度，加快北斗导航、辅助驾驶、智能装备等技术集成应用。主动融入长三角智能农机装备科技创新联盟，搭建农机科技协同平台，提升区域农机科技协作水平。到2028年，全市智能驾驶农机装备、农用无人驾驶航空器等高端农机装备保有量在10000台（套）以上。（责任单位：市农业农村局）

（九）加快农业发展绿色转型。深入实施耕地质量提升行动，有序推进盐碱耕地改良利用，提升耕地地力水平。支持建立无人机变量施肥技术展示区。统筹推进秸秆机械化还田和离田收储利用，因地制宜实施生态型犁耕深翻还田，推进中央农作物秸秆综合利用重点县建设。巩固提升畜禽粪污资源化利用水平，加快动物疫病净化和无疫小区建设。到2028年，全市绿色优质农产品占比达80%；到2035年，全市改良治理盐碱耕地35万亩。（责任单位：市农业农村局、市国资委）

三、优化农业科技创新生态

（十）优化体制机制。建立农业农村、科技等部门牵头，高等院校、科研机构、涉农企业等参与的科技协同创新机制，推动组建农业科技创新联盟，有效整合创新资源，提升农业科技系统化组织水平和体系化攻关能力，健全农业科技创新协同机制。落实农业新成果首推广制度，推动涉农高等院校、科研院校深化职务科技成果赋权改革。持续完善服务机制，提升区域农技服务中心运行质效。（责任单位：市各有关部门）

（十一）强化资金支持。优化市级乡村振兴资金支持方向，聚焦平台建设、协同创新、农业科技企业培育等重点领域，强化政策引导和资金撬动作用。今后三年，市财政针对农业科技创新平台建设、农业科技企业培育、农业重大科技项目实施、农业科技人才引进等重点领域给予扶持。探索设立农业产业科技基金，重点支持潜力型、成长型农业科技企业发展。用好综合金融服务平台“乡村振兴专版”，引导金融机构加强农业科技企业信贷支持。鼓励保险机构围绕生物育种、智慧农业、农业智能装备、农产品质量安全等方面风险保障需求，创新开发政策性科技保险产品。支持农业科技企业发行科创债，推动资本向农业科技领域有序流动。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市委金融办、市科创集团）

（十二）注重人才引育。鼓励在通高校以需求为导向，优化学科专业布局，加快新农科建设。支持各地建立农业科技人才定向招引机制，与省内外涉农科研院校合作培养人才。充分发挥“江海英才”等人才计划作用，加大涉农科技领军人才招引力度。实施“新农人”“农创客”等乡村振兴人才培育计划，壮大农业领域科技副总、产业教授、首席质量官队伍。加强科技小院建设管理。到2028年，新增省级以上科技小院5家。（责任单位：市教育局、市委组织部、市农业农村局、市科技局、市科协）