各市（地）、县（市、区）农业农村局：

现将《黑龙江省2026年科学施肥增效项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织抓好落实。

黑龙江省农业农村厅

2026年6月10日

黑龙江省2026年科学施肥增效项目实施方案

按照农业农村部种植业管理司《关于做好2026年科学施肥增效工作的通知》（农农（肥水）〔2026〕12号）要求，为巩固拓展测土配方施肥基础，集成推广科学施肥“三新”模式，扎实推进化肥科学施用，支撑粮油等主要作物单产提升和农业高质量绿色发展，结合省情实际，制定本方案。

一、目标任务

紧扣新一轮千亿斤粮食产能提升行动，以服务支撑粮油等主要作物大面积单产提升行动为重点，聚焦松花江、嫩江等江河流域，依托农技推广体系、新型经营主体和社会化服务组织，大力推广测土配方施肥技术，集成推广施肥新产品、新技术、新机具“三新”模式，持续推进科学施肥增效。2026年，在玉米、水稻主产区和经济作物优势区，开展新产品新技术新机具“三新”集成模式推广，建设“三新”集成配套推进县23个，其中：玉米12个、水稻10个，每县重点打造5个千亩方和1个万亩片，辐射带动10万亩以上；经济作物（设施蔬菜）1个，重点打造5个百亩方和1个千亩片，辐射带动2万亩以上。开展测土配方施肥基础性工作，测土配方施肥技术覆盖率稳定在91%以上，落实田间试验310个，开展农户施肥情况调查9500户等工作（任务安排见附件1）。

二、重点工作

（一）强化“三新”集成模式推广。“三新”项目县要以目标作物为重点，兼顾其他主栽作物，优先选择种植规模大、技术能力强的种植大户、社会化服务主体等落实任务面积。综合种植区域、土壤养分状况、作物类型、施肥习惯等，着力打造以新型肥料和无人机、智能施肥机等新型施肥机械为载体，以土壤植株快速检测、适时适量适位精准施用等技术为重点的精准诊断施肥技术体系，因地制宜确定“三新”集成模式和施肥方案。旱地作物集成推广“配方肥+种肥同播+无人机追肥”“测土配方+有机无机配施+灌溉施肥”等，水田作物集成推广“缓释肥+侧深施肥+无人机追肥”“营养诊断+变量施肥”等技术模式。各地也可根据实际情况，集成推广总结提炼的可复制、可推广、可落地、易接受的“三新”模式。每个玉米、水稻“三新”集成推进县需至少打造1个精准变量施肥千亩方，设施蔬菜“三新”集成推进县需至少打造1个精准变量施肥百亩方，探索智能精准施肥技术模式。【2027年11月底前完成】

（二）夯实测土配方施肥基础。一是开展取土化验。聚焦粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，结合耕地质量监测工作，统筹利用涉农项目资金，开展常态化取土化验，动态掌握土壤肥力变化，及时修订主要农作物推荐施肥配方，报送测土配方施肥数据。推广快速养分检测与植株营养诊断技术，推动“测土+测植株”协同应用。【2027年3月底前完成】二是开展田间试验。综合考虑本行政区域主要粮食作物面积及分布、种植制度、地力水平等因素，选取有代表性的田块，科学开展新型肥料、施肥效应（“3414”或部分“3414”）、配方校正和大豆根瘤菌等田间试验。相关试验可委托具有专业背景的科研教学单位承担任务，鼓励开展长期定点监测。各地要加强肥料施用、田间管理、样品采集、测产分析等全环节技术指导和质量控制，保证田间试验质量。【2027年11月底前完成，大豆根瘤菌试验于2026年10月底前完成】三是开展农户施肥调查。综合作物类型、种植制度、施肥主体等因素，以新型经营主体为主，兼顾小农户，科学合理安排农户施肥情况调查点位。通过“肥情监测通”小程序（二维码见附件2），开展农户施肥情况和肥料使用效果调查监测。【2026年12月底前完成】结合全国肥料节水专业统计，分析本行政区域施肥水平、结构、方式等现状及变化情况，形成省市县三级施肥情况专题报告。【2027年11月底前完成】

（三）推进智能精准施肥服务。深入挖掘测土配方施肥数据，持续推进智能精准施肥。探索应用AI、大数据分析等方式，优化施肥参数与技术方案，在备耕、春耕等关键农时，运用大数据分析手段，制定发布主要农作物科学施肥省级、市级指导意见和县级技术指南，更新发布主推配方，引导企业按方生产、农户照方施肥。【2027年3月底前完成】鼓励各地结合实际推广应用智能化施肥推荐系统（如NE系统，二维码见附件3），大力推广专用配方肥、缓控释肥、水溶肥、增效肥及中微量元素、微生物肥等新型肥料；鼓励有条件的地区开展整村整乡“统测、统配、统供、统施”科学施肥服务；“三新”集成推进县可依托科研院所、专业研究机构等技术支撑单位建立试验示范区，打造智能精准施肥应用场景，加快无人机诊断变量施肥等智能化精准施肥技术装备应用，提升科学施肥水平。【2027年10月底前完成】

（四）加强科学施肥生产指导。实施粮油作物科学施肥提单产行动，分作物分区域组建黑龙江省科学施肥服务队，结合农业农村部组织的“百县千乡万户”科学施肥培训和“百名专家联百县”科学施肥指导活动，强化推广、科研、教学、协会、企业等力量联动协作，聚焦作物需肥关键期、重点区域及重大灾害，建立全生育期施肥技术指导网络，持续推进测土配方施肥、粪肥就地就近还田、大豆接种根瘤菌，推广商品有机肥、生物有机肥、有机无机复混肥等，促进土壤培肥与作物提质增产，加快有机无机协同增效。丰富田间讲堂、室内教学、视频直播等培训形式，编制科学施肥技术意见、挂图、手册，加大科学施肥技术短视频传播，提高测土配方施肥等关键技术到位率。【2027年12月底前完成】

（五）强化科学施肥成效评价。全面总结测土配方施肥工作进展、应用成效，科学评估测土配方施肥对作物产量品质、土壤肥力、肥料利用率的贡献，提炼可复制可推广的典型案例。通过田间试验、农户施肥调查、肥料节水系统等数据，进一步加强肥料效应监测评价，用可靠数据评价科学施肥效果。【2026年11月底前完成】其中：大豆根瘤菌项目县，要分析近三年田间试验数据及推广应用成效，明确不同场景下的接种方式、核心技术要点和操作注意事项，形成县域科学施用大豆根瘤菌菌剂技术指导意见。【2026年12月底前完成】“三新”项目县，要打造智能精准施肥应用场景，加快无人机诊断变量施肥技术应用，形成智能施肥处方图和方案，建立精准诊断施肥技术体系。【2027年10月底前完成】

三、补助内容和标准

（一）建设“三新”集成推进县。每个县75万元，主要用于补助“三新”千亩方万亩片集成模式推广所需的新型肥料（须取得肥料登记证或备案号）、服务作业和无人机变量施肥等辐射带动作用好的智能化信息化精准施肥技术装备应用，不得用于购置施肥用农业机械。支持开展技术指导培训、现场观摩等。各地可根据实际情况，兼顾辐射带动工作的需要，确定补贴标准。

（二）测土配方施肥基础工作。主要用于开展取土化验、试验监测、农户施肥情况调查、测土配方施肥技术推广、营养诊断、数据分析应用、宣传培训等。原则上，新型肥料试验每个补助4000元，配方校正试验每个补助4000元，施肥效应试验每个补助8000元，大豆根瘤菌试验每个补助6000元，各地可根据实际情况，确定补贴标准。营养诊断、数据分析应用、宣传培训、技术指导及开展农户施肥调查等，每个县补助3.95万元。承担大豆根瘤菌任务的县，每个县额外补助1.00万元，主要用于分析试验数据及推广应用成效，形成技术指导意见。承担“三新”集成推进县建设任务的县，每承担一项建设任务额外补助3.05万元，主要用于打造智能精准施肥应用场景，建立精准诊断施肥技术体系等。

四、保障措施

（一）加强组织领导。运用“四个体系”闭环管理机制，加强统筹协调，压实部门责任，强化政策公开和过程督导，建立责任明确、多方参与、监管有效的工作机制，确保科学施肥增效工作落实落地见效。省农业农村厅负责遴选“三新”集成推进县，分解任务，制定省级实施方案，指导县级（含有任务的市，下同）制定实施方案。各地要根据省里下达任务，结合实际制定县级实施方案，细化目标任务和补贴标准，完善配套措施，“三新”集成推进县要在方案中明确千亩方万亩片实施区域、实施主体、技术模式等内容。

（二）加强资金监管。各地要严格按照相关规定，落实项目资金使用管理责任，提高项目资金使用效益。省农业农村厅督促指导预算执行、项目实施、信息录入等工作，牵头组织项目省级绩效评价。市级农业农村部门负责所辖县（市、区）项目资金的监督管理及检查职责，督促做好绩效自评和信息公开等工作。县级农业农村部门作为项目资金监管的主体，对项目质量成果和资金使用成效负责，对完成项目任务并通过核查验收的实施主体按照标准及时足额发放补贴，并采取适当方式进行公示，及时在农业农村部转移支付管理平台填报进展情况。

（三）加强数据管理。各地要及时填报土壤测试化验、田间试验示范、农户施肥调查等数据，逐级审核确保数据科学合理、真实有效。依托大数据、云计算等信息化手段强化数据分析，完善测土配方施肥数据库功能。严格落实国家信息安全有关要求，未经允许不得擅自将科学施肥相关数据提供给其他单位或个人。

（四）强化日常管理。各地要建立健全项目管理机制，严格落实“一季一调度”制度，及时调度、报送项目执行进度和实施成效。“三新”集成推进县要形成项目区地块分布图，与乡镇、村屯等应用主体及实施主体签订协议（合同）书，明确权利义务、技术要求等。组织实施主体将肥料购置、施肥作业、项目区建设等影像资料及作业地块、无人机作业轨迹等信息上传质量监测管理平台，完善建立项目管理电子档案和纸质档案，包括但不限于农机（无人机）作业、肥料选购、肥料施用、核查验收等关键环节的照片、视频资料及票据（凭证）、合同、台账等。

请于2026年6月15日前报送县级实施方案，项目实施后每季度末报送进展情况，2027年11月25日前报送施肥专题报告、项目年度总结和绩效自评报告。县级实施方案如有调整，及时进行报备。

联系人及联系方式：王聪，0451—82320679

邮箱：hljshgzfsk@163.com

附件：1.2026年科学施肥增效任务安排表

2.肥情监测通二维码

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