一、本次《2026年北京市怀柔区耕地地力保护补贴实施方案》的背景是什么？

按照《财政部办公厅 农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（财办农〔2021〕11号）、《耕地建设与利用资金管理办法》（财农〔2023〕12号）有关要求，为了保护我区耕地、提升地力促进农业发展和农业增收，结合我区实际，制定本实施方案。

二、《2026年北京市怀柔区耕地地力保护补贴实施方案》补贴适用对象是什么？

补贴对象原则上为本区拥有耕地承包权的种地农民。对于农民耕种自己承包地的，补贴对象为种地农民。

对于农村集体经济组织经营自有耕地的，补贴对象为农村集体经济组织。

耕地通过土地流转、其他方式承包、土地托管、代耕代种等方式耕种的，依据合同（协议、证明）约定确定补贴对象；未约定的，补贴对象原则上为承包方或农村集体经济组织。

三、《2026年北京市怀柔区耕地地力保护补贴实施方案》补贴适用条件是什么？

2025年8月至2026年7月，本区种植粮食作物、经济作物的耕地（参考最新国土变更调查成果，综合考虑实际种植情况确定）

四、《2026年北京市怀柔区耕地地力保护补贴实施方案》补贴标准是什么？

补贴标准为每亩300元。同一地块已经申报耕地地力保护补贴的，不可再申报蔬菜生产补贴。

五、《2026年北京市怀柔区耕地地力保护补贴实施方案》补贴办理程序是什么？

耕地地力保护补贴采取自愿申请的方式。补贴对象在北京市乡村振兴大数据平台的“种植业综合管理系统”上进行申报。

村委会审核确认填报信息真实有效，张榜公布补贴申请者姓名、补贴面积、补贴金额等，公示期为7天。

镇乡负责审核工作，逐村审核申报资料无问题后，上报区农业农村部门。

区农业农村部门逐镇乡核实申报资料无误后，报区政府批准。

区政府对上报的数据批复同意后，由区农业农村部门将批复的《北京市耕地地力保护补贴区级认可汇总表》和批准数据报送市农业农村局。

补贴资金由区农业农村局通过北京市惠民惠农财政补贴‘一卡通’发放到补贴主题。

六、《2026年北京市怀柔区耕地地力保护补贴实施方案》补贴申报时限是什么？

各镇乡在6月15日前,完成申报、审核、批准等程序。

七、《2026年北京市怀柔区耕地地力保护补贴实施方案》补贴申报材料及要求是什么？

村委会将个人申请上报系统，申报数据审核真实准确后，申请人需在系统导出的个人申请表内签字确认。申请人存在土地经营权流转的需在系统上传土地经营权流转合同（协议、证明）等材料。在申报时还未种植的，按系统要求先承诺填报，实际种植后须在7月31日前上传现场种植照片。

八、《2026年北京市怀柔区耕地地力保护补贴实施方案》补贴申报方式是什么？

申请人采用书面电子相结合形式向村委会提交申请。

九、《2026年北京市怀柔区耕地地力保护补贴实施方案》如何进行面积核算？

同一地块按种植粮食作物、经济作物的占地面积进行补贴，不能按照不同农作物播种面积核算。

十、《2026年北京市怀柔区耕地地力保护补贴实施方案》惠民利民的举措是什么？

怀柔区耕地地力保护补贴工作的实施，提高了农户自觉保护耕地和提升耕地地力的积极性。建立将补贴发放与提高农民种粮积极性挂钩的机制，让实际种地农民切实享受惠农政策。为保护耕地，提升地力，增加粮食单产水平，促进农业发展和农民增收做出了重要贡献。

十一、关键词诠释有哪些？

耕地地力保护补贴：耕地地力保护补贴是近年来有关农业补贴的一个新词。随着2016年国家全面推行农业“三项补贴”政策改革，将以往的粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴合并为“农业支持保护补贴”，并且将目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。耕地地力保护补贴对象为本区拥有耕地承包权的种地农民，将直接发放给农民的补贴与耕地地力保护挂钩。

集体经济组织：集体经济组织是生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济组织。集体经济的实质是合作经济，包括劳动联合和资本联合。

农民专业合作社:农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

十二、注意事项是什么？

存在以下情形的不予补贴：

（一）已批准转为建设用地未按规划实施或移交、已作为畜牧养殖场使用、转为设施农业用地、非农业征（占）用、退耕还林、与果（林）间作等改变用途或性质的耕地；

（二）占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地;

（三）存在故意毁坏种植的粮食作物青苗、发生农产品质量安全事故、露天焚烧秸秆、未按规定及时回收农用薄膜、“非农化”、“非粮化”、撂荒一年以上等违法违规行为的耕地；

（四）因生产管理不到位，造成粮食作物或经济作物绝产绝收的耕地。