各区县（功能区）商务、发展改革、民政、财政、市场监管部门：

为深入贯彻党中央、国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，根据《山东省商务厅等5部门关于印发〈山东省2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施方案〉的通知》（鲁商字〔2026〕46号）要求，市商务局等5部门制定了《淄博市2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施细则》，现印发给你们。请进一步加强协同配合，按照职责抓好贯彻落实。

淄博市商务局淄博市发展和改革委员会淄博市民政局淄博市财政局淄博市市场监督管理局

 2026年6月18日

（此件公开发布）

淄博市2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施细则

为深入贯彻党中央、国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，全面落实省委、省政府和市委、市政府大力提振消费工作要求，根据国家发展改革委财政部《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》、商务部等7部门《关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》、山东省商务厅等5部门《关于印发〈山东省2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施方案〉的通知》等文件精神，结合我市实际制定本实施细则。

 一、实施内容 

（一）补贴品类及标准

2026年6月18日至12月31日，按照全省统一的品类和标准，对具备完全民事行为能力的个人消费者购买1级能效或水效标准的吸油烟机、家用燃气灶（含集成灶）、净水器、洗碗机、智能马桶（限一体式），以及扫地机器人（含洗地机）、助行类外骨骼机器人、助听器给予补贴。补贴产品收货地须为山东省内。补贴标准为上述产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15%，每人每类可补贴1件，单件补贴最高不超过1500元。

（二）商品要求

补贴商品须具备13位国标商品编码，符合国家质量安全标准并附完整合格证明；涉及能效、水效标识的品类，须为中国能效/水效1级，且已在中国能效（水效）标识网完成备案。

二、补贴流程

1.个人消费者登录“爱山东”政务服务平台“高效办成一件事”特色专区，通过家电以旧换新、数码智能产品购新补贴申请“一件事”在线办理，选择淄博市申领补贴资格。也可以通过淄博市消费品以旧换新补贴平台进行实名认证并领取补贴资格。

2.个人消费者在政策期内每类产品最多可领取3次补贴资格，有效期为2个自然日（含领取当日）。购买补贴产品后退货退款的，仅可恢复1次本类别产品的补贴资格。

3.个人消费者自愿选择政策参与主体，购买政策适用产品。在订单支付前，向政策参与主体出示补贴资格二维码，并核销使用。补贴资格领取人、实际付款人、收货人须保持一致。

三、工作要求

（一）提升服务保障。鼓励有合法资质的生产、销售、回收、拆解等各类企业积极参与消费品以旧换新地方自主品类补贴活动。采取消费者支付立减的方式进行补贴，补贴资金由政策参与主体先行垫付。政策参与主体要规范采集消费者信息，做好消费者个人信息保护。支持政策参与主体联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，鼓励金融机构叠加优惠让利，形成政策“组合拳”。

（二）完善平台建设。通过淄博市消费品以旧换新补贴平台实施。不断完善平台功能，满足补贴资格受理、发放使用、核验核销、监督管理等一站式全流程服务需要。对虚假交易、一机多卖、退货不退补、非营业时间交易等异常订单监测预警和及时有效拦截。即时准确掌握补贴申领、交易支付、资金核销、订单审核等各环节信息，并利用技术手段进行交叉核验与比对印证，对消费者身份信息真实性、补贴产品交易真实性（包括但不限于品牌、品类、型号、产品条形码数字、SN码、购机发票、能效水效等级、商品价格及补贴金额、物流配送、安装信息）以及同一消费者补贴资格的唯一性、同一件产品享受补贴资金的唯一性进行校验。

（三）压实主体责任。各政策参与主体对补贴资金安全负直接责任，严禁骗补和价格欺诈行为。各区县商务主管部门要督促政策参与主体在经营场所、网页或APP等显著位置标注或张贴产品补贴前销售价格、销售环节优惠让利金额、享受补贴金额和实际成交价。政策参与主体须承诺最终销售价格不高于备案价格。要在支付环节向消费者明确提示获取政府补贴金额，不得出现“先涨价后补贴”、变相涨价、明买暗退、以次充好、以旧充新等行为，不得发布虚假性、误导性信息，不得利用自身大数据优势作出有违消费者意愿的行为。不得非法使用、泄露或篡改消费者收货地址、联系方式、APP账号或其他个人信息。严格执行商品交易发票制度，向消费者开具正规实名发票，发票抬头所载明消费者姓名须与补贴资格申领人保持一致。单张发票只能对应单件补贴商品，并列明补贴产品初始销售价格、享受补贴资金数额、实际支付金额等必要信息。

四、保障措施

（一）完善工作机制。市发展改革委负责加强统筹协调，推进政策实施。市民政局负责督促助老、助残领域相关市场主体规范开展消费品以旧换新地方自主品类补贴活动。市商务局负责组织实施消费品以旧换新地方自主品类补贴活动，会同有关部门均衡使用补贴资金，确保消费品以旧换新地方自主品类补贴活动平稳有序实施。市财政局负责做好资金保障工作。市市场监督管理局负责加强地方自主品类补贴产品质量和价格监管，严厉打击假冒伪劣、以次充好、价格欺诈等违法行为，切实维护消费者合法权益。各区县商务主管部门牵头做好政策宣传解读、本辖区政策参与主体日常监管等工作，组织政策参与主体深入村居、企事业单位等场所开展一系列配套促销活动，营造浓厚氛围，积极引导消费者参与消费品以旧换新地方自主品类补贴活动。

（二）严格审核把关。规范消费品以旧换新地方自主品类补贴流程标准，严格把控实施过程中的关键点和风险点。个人消费者参加补贴活动，必须提供身份证明、联系方式等必要信息，确保补贴资格申领人、付款人、收货人保持一致。销售企业必须提供营业执照、所售新机品牌、品类、型号、产品条形码数字、SN码、购机发票、能效水效等级、商品价格及补贴金额、产品出库、物流配送、安装和消费者签收等信息，形成严格闭环。组织地方自主品类生产企业及代理机构报备企业商品名称、品牌、品类、型号、销售指导价等信息清单。市商务局对消费品以旧换新地方自主品类补贴申请资料进行审核，会同市财政局及时拨付补贴资金，减轻政策参与主体垫资压力。补贴政策按照年度资金总量控制、逐月统筹安排的原则进行。

（三）加强监督管理。各区县要在职责范围内做好消费品以旧换新地方自主品类补贴风险防范工作。严防借机涨价、重复购买、大量囤货、骗补套补等行为，发现存在利用不正当手段骗取补贴资金的政策参与主体，采取约谈、暂停参与资格、责令限期整改、取消政策参与资格等措施，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。在2024年至2026年消费品以旧换新政策实施期间被查实存在违法违规行为，或近2年内被列入失信惩戒名单的经营主体，不得参与消费品以旧换新地方自主品类补贴政策。

本实施细则由淄博市商务局负责解释，结合具体情况适时调整并发布公告。未尽事宜，参照《淄博市2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴实施细则》执行。如遇国家和省级政策调整或变更，以国家和省级最新政策规定为准。