一、起草背景

今年，党中央、国务院对服务业发展作出新的部署，召开全国服务业大会，出台《关于推进服务业扩能提质的意见》。省委、省人民政府高度重视，针对性提出了今后五年服务业扩能提质的思路举措和突破路径。

二、把握原则

一是突出高标定位、统筹谋划。贯彻全国服务业大会精神，着眼实施产业能级跃升工程，以服务业扩能提质更好支撑制造业提档升级、服务消费扩容、生活品质提升，增强服务业对经济增长的主拉动作用。

二是突出塑强优势、扩容提升。对14个行业逐一打开分析，采取有力举措巩固交通运输、批发等优势骨干行业增长态势，加快扩容科技服务、信息软件等新兴行业，全力打造现代服务经济高地。

三是突出育强增量、夯实后劲。把培育新的优质增量作为重要突破口，扩大优质服务业经营主体；用好服务业资金，对平台经济、海洋服务业等给予倾斜支持，形成更多新的增长点。

三、主要内容

共分为五个部分。

第一部分为总体要求。提出了到2030年服务业发展的预期目标：全省服务业规模壮大、结构优化、能级跃升，高质量发展迈上新台阶，增加值达到7.2万亿元、年均增长5.2%以上，总量、增量占全国服务业的比重稳步提高，为更好发挥经济大省“挑大梁”作用做出更大贡献。

第二部分至第四部分为重点任务。

一是加力推动生产性服务业扩容强基，支撑先进制造业强省建设。坚持传统、新兴并举，交通物流、现代金融、批发等3大骨干行业重在提质增效，物流总费用占GDP比率五年下降0.5个百分点左右。科技服务、信息软件、节能环保、商务服务4个新兴行业重在扩量升级。其中，针对信息软件业总量偏小、占比偏低，提出到2030年占比提高1个百分点；节能环保服务市场空间大，提出完善再生资源回收平台功能，加强废钢、废铜、废铝等回收利用。

二是分类推进生活性服务业提档升级，激活释放服务消费潜能。对居民服务、住宿餐饮、住房等便民宜居生活服务，重点是健全体系、增加优质供给，提升群众便利化程度和生活品质，五年建成1500个以上便民生活圈；对文化、旅游、体育等休闲品质服务，重点是创新业态模式、做细做精，满足群众升级类、个性化需求，到2030年旅游产业增加值占GDP比重达到5.5%；对医疗健康、养老托育、教育培训等民生服务，重点是顺应老龄化、少子化趋势，拓展服务消费庞大市场，到2030年每千人口执业医师数超过3.71人，3岁以下婴幼儿入托率提高6.5个百分点。

三是创新拓宽扩能提质路径，提升服务业整体竞争力。通过数智赋能、融合发展、集群集聚、标准引领、扩大开放，进一步提高发展质量效益。

第五部分为支撑保障。围绕推动重点任务落地，提出完善规划政策体系、强化改革创新引领、培育壮大经营主体、夯实优质项目支撑、丰富服务场景供给、健全监管监测机制6项支撑措施。