各辖市（区）科技局、人社局、科协，常州经开区党工委人才办，各有关单位：

《常州市“常青工程”——“博引未来”计划实施方案》已经各部门审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

常州市人力资源和社会保障局        常州市科学技术局

常州市科学技术协会

2026年6月22日

（此件公开发布）

常州市“常青工程”

——“博引未来”计划实施方案

为精准培育新质生产力源头力量，强化青年科技人才战略储备，以科技创新为引擎，广聚海内外博士后来常创新创业，为建设国际化智造名城、打造长三角中轴枢纽提供人才支撑，根据《市政府办公室关于实施“常青工程”加快青年发展型城市建设的意见》（常政办发〔2026〕3号）精神，特制定本实施方案。

一、目标任务

聚焦打造长三角高端人才蓄水池，以“平台筑基、专项领航、生态赋能”为主线，实施博士后引育提质、卓越人才攀登、产才融合攻坚三大行动，着力构建以博士后为主的高端人才引育全链条闭环。实施博士后工作站建设“331”工程，力争到2028年，实现全市设站意向企业常态化储备300家以上，国家级博士后科研工作站、省博士后创新实践基地突破300家。

二、重点工作

（一）发挥博士后机制新效能

1.以创新资源促进平台建设。鼓励企业引进和培养高水平博士后研究人员及其团队，有效整合前沿学术资源与产业实际需求，借助博士后研究人员深厚的学术背景和科研组织能力，建立全国重点实验室、国家工程研究中心、企业技术中心、科技资源共享服务平台等创新平台和研发机构，争取三年内博士后设站单位新设立各级各类研发平台5家以上。

2.以项目研发推动技术升级。建立企业技术需求数据库与博士后研究方向库，定期举办“产学研用”对接会，推动企业“出题”、博士后“解题”，让企业的技术需求与博士后的科研能力深度融合。在战略性新兴产业领域，对聚焦“卡脖子”技术的联合研发项目，引入天使投资、产业基金等资本力量，解决研发的资金问题。鼓励博士后人才积极参与长三角地区重大技术攻关项目和国际学术交流，博士后平台通过开展项目共研等方式，助力企业解决技术难点、痛点，实现“核心技术自主可控”。

3.以科研攻坚服务产业迭代。构建“靶向攻关—成果渗透—生态重塑”的全链条路径。聚焦全市重点产业领域，建立“产业技术痛点清单”，引导博士后团队认领攻关课题。构建“产学研用”协同网络，发挥博士后培养“双导师”作用，企业工程师负责产业化可行性指导，高校导师聚焦理论突破，推动博士后研究成果与产业创新深度绑定。完善成果转化激励机制，鼓励博士后以技术入股形式参与企业技改，对形成行业标准、颠覆传统工艺的成果，配套专项奖励资金，推动单一技术突破转化为产业集群升级。争取在三年内，我市博士后研发项目实现直接经济效益超70亿元、间接经济效益超250亿元。

（二）打造博士后集聚新高地

4.构筑博士后平台载体“强矩阵”。聚焦我市重点产业链，瞄准专精特新企业及制造业单项冠军等优质企业，设立全市博士后工作站（创新实践基地）储备库，选拔培育入库企业，帮助其尽早完成博士后工作站（创新实践基地）设立和博士后招收工作。3年内，全市培育入库企业300家，在我市现有186家博士后设站单位基础上，再新增100家博士后工作站（创新实践基地）。立足全市省级以上高新技术开发区、经济技术开发区、留学人员创业园区等的发展实际，积极创建园区类工作站。将入驻企业整合打包，设立以园区为主体的博士后工作站，三年内力争实现各辖市区博士后园区类工作站全覆盖。

5.打造博士后全球引才“强引擎”。发布博士后岗位需求，借助国内外知名学术网站、高校就业平台、专业人才资讯媒体等多元渠道，广泛传播涵盖我市各重点产业与前沿科研领域的博士后岗位信息。全力建立健全博士后联合招引资源共享机制，对接各地高校、科研机构及企业博士后工作站，实现人才需求与供给信息的实时互通。坚持“走出去”与“请进来”相结合，依托我市现有“名城名校合作行・创新创业赢未来”“万名硕博常州行”等招聘引才活动，组织开展赴外博士后引才和政策推介活动，带领设站单位走进高校，精准对接企业需求与高校人才供给。邀请高校科研团队来常与我市设站单位深入交流，促进人才与岗位精准匹配，切实提升博士后人才引进效率。争取三年内新招录博士后研究人员超300人，累计招录博士后超1200人，继续保持博士后在站率全省第一。

6.构建博士后长效协同“新格局”。充分发挥国家、省、市三级博士后工作站协同优势，建立常态化沟通协作机制。国家博士后工作站凭借其在全国范围内的高知名度与丰富资源，引领方向；省级工作站整合区域资源，强化对接；市级工作站扎根本地，精准落实。借助常州市博士后协会、博士后创新联合体等机构的作用，整合各方资源，打造涵盖产学研用的综合性平台。精准对接、靶向服务，通过深入调研企业需求与博士后研究方向，为博士后与企业牵线搭桥，推动项目落地见效。为博士后与行业专家、企业高管提供深入交流的机会，分享科研成果与创新思路，拓宽博士后的学术视野，助力企业精准把握前沿科研动态，为企业引进合适的博士后人才提供契机。

（三）营造博士后发展新环境

7.升级博士后政策能级。鼓励企事业单位设立博士后平台，对新设立博士后科研流动站、工作站的单位给予最高60万元的建站补贴。博士后在站期间（24个月）每月享受最高5000元生活补贴。支持博士后参加创新创业大赛，对代表我市参加全国博士后创新创业大赛并获得金、银、铜奖的人才，按照1:1的比例匹配奖励资金。鼓励博士后出站留常工作，博士后出站留常企业工作的，给予20万元奖励。探索为博士后子女入学、转学开辟绿色通道，对有海外教育背景的博士后子女，提供国际化教育资源对接服务，保障子女教育需求。探索为博士后及家属提供专属健康服务方案，包括年度免费高端体检、三甲医院专家门诊预约优先权、重大疾病诊疗绿色通道等，全方位保障博士后及其家人身心健康。

8.强化博士后激励导向。高效便捷做好博士后全周期、“一站式”服务，实现政策宣传、平台建设、资助发放、项目对接等全流程一体化。做好优秀博士后风采展示宣传，推荐优秀博士后参加电视台人才采访等节目录制，展现博士后人才在党和人民事业中做出的贡献，营造博士后人才向党的良好氛围。组织博士后工作业务相关培训，按规定对在全市博士后引才育才用才、日常管理服务、项目成果转化等方面作出突出贡献的单位和个人给予奖励。

9.畅通博士后发展渠道。建立海内外博士后高层次人才提升“快车道”。对在我市重点领域、重大平台和重要团队中承担或参与关键项目的博士后，在申报博士后创新人才支持计划、中博基金项目、卓博计划等博士后创新项目时予以优先支持。在我市博士后站从事专业技术工作的博士后研究人员，可直接申报考核认定高级职称，具有副高级职称的可直接申报考核认定正高级职称，在站期间的科研成果作为考核认定的重要依据。积极支持优秀博士后申报市青年科技人才托举工程，探索实施深化学术交流、指导职业规划等服务举措。

三、保障机制

（一）强化统筹引领，凝聚工作合力

在市委人才办统筹下，定期召开市委人才办主任会议，研究“博引未来”相关工作，市各有关部门以及各辖市区、板块按照职责分工，负责相关领域政策落实、情况梳理等工作。加大财政资金投入，博士后招引、资助等资金可从市、区人才专项资金中列支。强化资金全流程监管与绩效评价，确保专款专用、高效运行。各级人社部门牵头抓好督导调度与成效复盘，推动任务落地。

（二）健全闭环机制，压实主体责任

市人社局作为博士后工作牵头部门，协调推进各项工作落实，对涉及具体任务目标列出目录清单，明确责任主体、时间节点和量化指标，定期通过数据报送、线上沟通等方式掌握任务推进动态，形成全流程闭环管理。各辖市、区人力资源社会保障局与辖区内博士后工作站（创新实践基地）建立常态化联系对接机制，实时跟踪岗位设置、人才招录、项目推进等情况，形成上下联动、齐抓共管的工作合力，确保各项任务目标按时高效完成。

（三）优化后勤保障，筑牢服务根基

构建覆盖住房安居、子女教育、医疗健康、科研配套、生活便利、应急帮扶的全维度服务生态。整合各类优质资源，优化服务流程，建立专属服务机制，为博士后提供精准化、便捷化的全方位支持，切实解决工作生活中的各类诉求。加强服务经验总结与宣传推广，营造“服务暖才、环境留才”的浓厚氛围，着力打造让博士后生活无忧、科研顺心、发展有力的人才集聚高地。