公告内容：

为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，根据国务院《政府投资条例》（国务院令第712号）、《山东省政府投资管理办法》（鲁政字〔2025〕191号）等有关法规和文件，结合我市实际，我委修订起草了《烟台市政府投资管理办法》，现向社会公开征求意见。此次公开征求意见建议的时间为2026年6月26日至2026年7月8日。欢迎有关单位和各界人士通过电话或者电子邮件等方式（附上姓名及联系方式）提出意见建议。

意见反馈电话：0535-6245111

电子邮箱：fgwtzk@yt.shandong.cn

烟台市发展和改革委员会

2026年6月26日

草案内容：

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草案解读：

一、起草背景

为抓好《政府投资条例》《山东省政府投资管理办法》贯彻落实，切实提高我市政府投资管理水平，2021年市发展改革委提请市人民政府印发了《烟台市政府投资管理办法》（烟政字〔2021〕35号），将于今年8月底到期。

近年来，国家层面对政府投资管理、进一步提高政府投资效益等提出了更高要求，《山东省政府投资管理办法》已完成修订并于今年2月1日起施行。为更好地与上级政策文件相衔接，根据国家、省新出台的政策法规以及我市实际，市发展改革委牵头对《管理办法》重新制定。

二、把握原则

《管理办法》重新制定过程中，重点把握了以下三个原则：一是坚持深化改革。既贯彻《政府投资条例》总体要求，又严格落实国家及省最新工作部署，切实将改革的办法、严管的基调体现在管理各方面。二是强化环节管控。聚焦政府投资项目决策、政府投资计划编制、政府投资项目实施等关键内容，从严从细作出规定。三是注重延续稳定。保持原《管理办法》基本框架不变，重点对上级最新要求和工作推进中反映较为集中的问题等，作进一步明确。

三、主要内容

《管理办法》共7章46条，立足我市政府投资管理实际，聚焦政府投资项目谋划、计划管理、投资决策、项目实施及监管等全流程工作，对相关重点事项、重点问题进行明确。

第一章总则（1至4条）。规定了《管理办法》制定的依据、政府投资内容、部门职责等。

第二章政府投资项目谋划（5至7条）。规定了各部门应开展政府投资项目谋划，对项目谋划的具体要求进行明确。

第三章政府投资决策（8至25条）。规定了政府投资项目决策基本程序，对发展改革等部门履行政府投资项目审批管理职责予以明确。

第四章政府投资年度计划（26至30条）。规定了政府投资年度计划编制职责、管理程序，以及年度计划的下达和执行要求等。

第五章政府投资项目实施（31至41条）。规定了政府投资项目建设实施、调整变更等事项。

第六章监督管理（42至43条）。规定了政府投资项目的监督检查及惩戒措施等事项。

第七章附则（44至46条）。规定了党政机关办公用房等特殊项目的管理等。

四、实施时间

本办法拟于2026年9月1日起施行。各区市参照本办法，做好辖区内政府投资管理工作。