各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门、单位：

《潍坊市人工智能赋能产业发展行动方案（2026—2027年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

潍坊市人民政府办公室2026年5月15日  

（此件公开发布）

潍坊市人工智能赋能产业发展行动方案（2026—2027年）

为抢抓人工智能赋能加速发展新机遇，推动传统产业提效升级和新兴产业提速壮大，加快培育新质生产力，结合我市实际，制定本行动方案。

一、工作目标

按照国家和省“人工智能+”战略部署，聚焦人工智能硬件制造、软件开发与应用赋能，深入实施“三大工程、七大行动”，一体推进核心产业培育、赋能水平提升、基础设施夯实，打造区域人工智能创新应用先导区。到2027年，全市人工智能核心产业规模突破100亿元、年均增速超30%，带动相关产业突破1000亿元；累计招引落地人工智能领域项目80个，培育重点应用企业100家；打造典型应用场景200个，形成2—3个全国有影响、可复制、可推广的“潍坊样本”，为全市跨越万亿战略目标提供智能支撑。

二、重点任务

（一）实施人工智能核心产业“强芯壮骨”工程

1.夯实创新平台基座。坚持平台赋能、创新驱动，培育一批高能级创新载体，打造一批人工智能特色产业园。强化关键技术研发、成果中试熟化、产业转化落地。鼓励开放大型科研仪器、检验检测设备，完善资源共享机制，降低中小企业研发创新成本。到2027年，培育人工智能领域省级创新平台10家。（责任单位：市科技局、市工信局、市发改委）

2.强化科技创新驱动。聚焦计算机视觉、人机交互、智能传感器等领域，遴选优质项目申报省级重大科技创新工程。支持企业与高校、科研院所共建创新联合体。开展智能软件产品“铸魂融链”专项对接活动，支持企业深耕制造、电子、视听等优势行业场景。到2027年，实施人工智能领域省级科技创新项目5个。（责任单位：市科技局、市工信局、市教育局）

3.壮大优质企业方阵。引育一批链主企业，内生一批专精特新企业，孵化一批优质中小企业，构建“头部—中坚—初创”企业立体梯队。鼓励具身智能、无人机（车）领域企业提高整机制造能力。鼓励装备制造企业跨界融合，研发低空飞行器氢燃料电池、智能供气控制系统等产品。到2027年，招引人工智能终端整机、零部件企业5家，培育省级“垂域标杆”企业10家。（责任单位：市工信局、市科技局、市投资促进局）

4.培优链式集聚生态。梳理人工智能产业链图谱，推动产业链上下游企业协同配套、融通发展。依托电子信息企业，打造“微电子器件—光学模组—结构件—头显整机”虚拟现实产业链，持续提升核心零部件自主配套能力。依托动力装备企业，形成“单点应用—全链协同—智能生态”工业底座，实现产业链智能化水平整体跃升。依托软件研发企业，夯实“基础软件—应用软件—信息服务”支撑体系，强化数字赋能与场景创新。（责任单位：市工信局）

5.深化场景精准对接。搭建供需精准对接平台，每年组织4场专题对接活动，组织20所国内知名高校来潍开展合作，组织市内企业参加省级供需对接活动。依托潍坊科技大市场，强化技术成果与企业需求常态化匹配。开展人工智能专场推介、路演展示等活动，打造一批可复制、可推广的应用场景。（责任单位：市工信局、市科技局、市教育局）

6.培育OPC标杆社区。高标准推进OPC标杆社区培育建设，完善公共服务配套，健全准入、评价、退出全流程管理机制，构建集人工智能技术支撑、应用场景开放、多元资本赋能、全周期服务于一体的OPC全链条保障生态。到2027年，培育OPC标杆社区5个。（责任单位：市科技局）

（二）实施人工智能赋能产业“添翼跃升”工程

1.“人工智能+先进制造”赋能行动。加快人工智能在设计、中试、生产、服务、运营等全环节落地应用，培育重点应用企业50家，打造重点应用场景60个，力争重点行业规模以上企业人工智能应用普及率突破60%。动力装备领域，打造产业级人工智能赋能平台，攻关智能设计、工艺优化与预测性维护，强化生产全流程在线检测，培育重点应用企业10家，推动人工智能应用普及率60%以上。高端化工领域，依托企业建设人工智能创新中心，打造新材料研发大模型，建成智能工厂3-5家，推动人工智能应用普及率40%以上。新一代信息技术领域，鼓励企业建设人工智能应用基地，强化智能交互、传感器精度校准等环节深度应用，推动人工智能应用普及率70%以上。食品加工领域，鼓励企业建设人工智能应用区，搭建全链条追溯系统，构建“源头可溯、过程可控、终端可及”智能产业生态，培育5家重点应用企业，推动人工智能应用普及率60%以上。汽车制造领域，鼓励产业链企业联合研发商用车大模型，赋能车身结构拓扑优化、三电系统能效调优，提升整零智慧协同水平，推动人工智能应用普及率65%以上。智慧农机领域，发挥国家级先进制造业集群优势，以多模态大模型优化大马力拖拉机、智能收获机械等产品性能；迭代优化智慧农业管理和车联网平台，构建“空天地”一体化监测体系。纺织服装领域，鼓励企业联合打造创意设计与虚拟试衣平台，部署柔性生产人工智能调度模型，推动印染工艺智能优化，实现绿色生产与降本增效。现代医药领域，鼓励企业构建药物研发大模型，加速药物靶点识别与化合物筛选，强化包装检测与异物识别，提升研发效率和管控水平。高端铝材领域，鼓励企业开发铝材定制化设计大模型，实现材料配方、加工工艺智能匹配，构建全流程智能化体系。氢能及新型储能领域，鼓励企业打造储能装备研发应用大模型，构建氢泄漏、热失控实时预警体系，优化材料配比和工艺设计，提速新技术产业化落地。工业母机领域，鼓励企业建设多模态大模型，突破多轴联动加工协同等技术难题，构建设备核心部件剩余寿命预测系统，实现整机虚拟调试、加工过程虚实同步优化。磁技术领域，依托现有产业园，搭建磁路结构与超导材料性能关联大模型，实现设备自适应调节与综合能效提升。（责任单位：市工信局）

2.“人工智能+现代农业”赋能行动。聚焦种业、粮食、蔬菜、畜牧、农机五大领域，培育智慧农业应用场景50个。依托北京大学现代农业研究院等科研资源，搭建人工智能育种平台，培育优质高产新品种。探索人工智能融入耕、种、管、收全过程，打造智慧粮田应用场景3个。实施寿光蔬菜、昌乐西瓜、青州花卉等设施种植更新工程，推广智能环控、病虫害智能识别等技术，打造设施农业智慧应用场景10个。推动老旧养殖场智能化升级，实现“一图观全链、一网管全程”，培育生态智慧牧场30个。鼓励农机企业推广应用农业无人机、农业机器人等装备，培育智慧农机应用场景5个。（责任单位：市农业农村局）

3.“人工智能+多元消费”赋能行动。推动人工智能在消费领域推广应用，打造数智化消费应用场景20个，建设2—3处智慧商业聚集区。鼓励餐饮企业推广应用人工智能技术，促进企业精准运营、拓展市场。支持会展场馆探索“人工智能＋会展”新模式，提升参展观展体验。引导报废机动车回收拆解企业加快人工智能数字化管理升级，持续提振汽车大宗消费。培育引进多频道网络机构、数字技术服务商，探索数字人直播等新业态。引导新零售企业布局智能前置仓、搭建同城零售平台，培育云逛街、云购物、云定制等新模式。（责任单位：市商务局）

4.“人工智能+高端物流”赋能行动。高标准建设物流数据大脑，打造典型应用场景30个、省级标杆示范场景5个。加快智能立体仓库、自动化分拣中心和智能冷链设施建设，推广自动导引车机器人、智能视觉识别等设备应用，新建和改造智能仓储设施20个。建设多式联运智能枢纽，实现车货智能匹配、线路动态优化与运力统筹调度。构建“干—支—末”低空无人物流网络，落地“无人车接驳+无人机速递”配送模式，推动末端无人快递渗透率50%以上，打造“空中快车道”与地面绿色物流融合的省级标杆示范场景2个。（责任单位：市发改委、市交通局、市邮政管理局）

5.“人工智能+医养健康”赋能行动。深化“数智潍坊健康大脑+”应用，完善数智化“防、治、康、管”全链条健康服务体系，打造典型应用场景10个。围绕心脑血管疾病、肿瘤等专科专病及公共卫生领域建立高质量数据集，研发应用临床智能体。鼓励三甲医院建立人工智能管理系统，探索医生数字人等智能化应用。推广应用“潍智颤”“潍智码”等智能体，探索建设“潍智康”“潍智检”等智能体，提升健康管理、医疗诊断和就医体验。鼓励企业研发外骨骼机器人、智能照护机器人等产品，培育“机器助老、智护夕阳”新业态。（责任单位：市卫健委）

6.“人工智能+智慧文旅”赋能行动。推动元宇宙赋能文旅场景开发建设，打造风筝文化互动、仙侠奇境、VR数字体验等沉浸式体验项目，形成标志性数字化场景20个。拓展“DeepYou深度游”覆盖范围，实现A级旅游景区、文博场馆全接入。推广应用“XR+展览展示”，在市博物馆、风筝博物馆等文博场馆综合运用虚拟现实、人机交互等技术，实现文物与历史场景数字化复原，打造具有辨识度的文化品牌。建设科创惠享中心、VR火星馆等集科技展示、互动体验、研学实践功能于一体的数字场景，推动“科普+研学+文旅”融合发展。依托坊茨小镇影视基地等特色街区，探索发展“人工智能+微短剧”新业态。支持借助人工智能开发体现地域特色的文创产品。（责任单位：市文化和旅游局）

7.“人工智能+智慧教育”赋能行动。坚持“教学减负增效、评价多元立体、治理精准高效”三位一体推进，培育省级人工智能应用领航校20所。将人工智能纳入校本课程、课后服务和研学实践，提升中小学生人工智能素养。构建全市教育大数据平台，鼓励学校因地制宜打造30个智能巡考、智能测评等场景。支持高校开发“人工智能+特色课程”，与企业共建人工智能联合实验室、产教融合实训基地、机器人训练场等，开展场景搭建、验证、优化等服务。鼓励潍坊学院打造“智能科学与技术”硕士学位授权点。（责任单位：市教育局）

聚焦就业、养老、社保等民生问题，建设智能就业服务平台，实施智慧助老行动，推行业务“免申即享”。打造政务服务智能体，实现市级事项智能客服全覆盖。推动人工智能在公共安全、应急处置、城市管理、道路交通、生态环境等领域应用，实现社会治理从被动处置向主动预防升级。（责任单位：市公安局、市民政局、市人社局、市生态环境局、市城管局、市交通局、市应急局、市审批服务局）

（三）实施人工智能基础设施“底座筑基”工程

1.以全要素融通促进数据畅联。推进国家数据基础设施建设试点和可信数据空间建设，打通确权登记、交易流通等环节堵点。推动公共数据全面汇聚、有序开放，优先在医疗、教育、交通、社保等领域推行公共数据运营。支持企业、高校参与高质量数据集标准制订，鼓励企业牵头建设行业数据集，形成规模化语料库。鼓励企业搭建数据标注平台，开展工业数据采集、清洗、标注等业务。到2027年，打造高质量行业数据集及语料库50个。（责任单位：市工信局、市大数据局）

2.以专业化模型适配链条应用。实施行业级模型、场景级模型扶持计划，围绕机械装备、高端化工、汽车制造三大场景需求，支持企业培育一批行业级大模型。鼓励企业面向异常工况预警、产品缺陷检测等特定领域，研发一批轻量化场景小模型，加快向产业链中小企业推广。鼓励企业联合高校、科研机构建设模型创新应用训练场。到2027年，打造行业级模型10个、场景级模型100个。（责任单位：市工信局、市大数据局）

3.以强算力供给夯实发展支撑。健全算力基础设施建设运营监测制度，完善算力需求发布、交易登记等机制。开展“数算惠企”行动，落实好“算力券”等政策。鼓励市场化主体参与算力基础设施建设运营。依托潍坊学院等高校，建立人工智能应用创新中心。鼓励算力中心与可再生能源协同布局，强化电力保障。到2027年，全市算力规模突破500P。（责任单位：市发改委、市工信局、市大数据局）

三、组织保障

（一）加强组织领导。完善人工智能赋能产业发展推进工作机制，统筹重大问题研究、重要事项决策和重点工作部署，明确人工智能管理机构，加强协调衔接和工作推进。各县市区、市属开发区要压实工作责任，构建条块结合、市县协同、高效运转的工作格局。（责任单位：市直有关部门、单位，各县市区政府、市属各开发区管委会）

（二）优化要素支撑。强化基金引导，对人工智能领域的优质企业项目给予投资支持。鼓励银行加大“科技成果转化贷”“专精特新贷”等信贷投放，探索知识产权质押融资。聚焦工业领域先行先试，每年遴选5个行业大模型、5个高质量语料库、5个“产业大脑”、10个工业智能体、20个优秀人工智能场景，按照相关政策给予支持。重大事项实行“一事一议”。推进人工智能领域项目建设，将其纳入政策性资金申报范围。（责任单位：市发改委、市工信局、市财政局、市市场监管局、市大数据局、潍坊金融监管分局）

（三）深化人才引育。加大人工智能产业人才引进力度，每年靶向招引市外专业毕业生100名以上。设立鸢都产业领军人才工程“人工智能+制造”专项，择优推荐申报泰山人才工程。推动在潍高校举办制造业人工智能前沿技术培训班，每年培训1000人次以上。支持高技能人才参加市级技能领军人才项目选拔。协助符合条件的高层次人才申领“山东惠才卡”“潍坊惠才卡”，在交通出行、住房安居、医疗保健等方面提供便捷服务。（责任单位：市委组织部、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局）

（四）培优发展生态。围绕应用场景牵引、新产品新业态、主体培优育强、应用基础支撑等，研究专项支持措施。支持大模型测试验证实验室、工业数据标注工坊等公共服务机构建设。发挥行业协会作用，引导行业规范自律发展。每年认定5个元宇宙、人工智能终端等领域创新“智品”，遴选5个元宇宙创新应用“名品”和“名景”，按相关政策给予支持。常态化开展“我为企业找订单”“我帮企业组主场”活动，优化全流程服务保障。（责任单位：市发改委、市工信局、市财政局、市大数据局）

（五）抓实监测评估。推动各领域建立人工智能赋能产业发展指标体系，强化动态监测与分析研判。健全人工智能安全协调机制，依托全省数据安全监测平台，加强风险监测与防控管理，定期开展数据安全应用演练。（责任单位：市发改委、市工信局、市统计局）