青岛市即墨区农业农村局

即农字〔2026〕26号

青岛市即墨区农业农村局

关于印发《青岛市即墨区2026年高素质农民

培育工作实施方案》的通知

各镇、各街道、田横岛省级旅游度假区农业农村服务中心：

根据青岛市农业农村局《关于印发2026年青岛市高素质农民培育工作实施方案的通知》（青农计财字〔2026〕24号）有关要求，结合即墨区实际，制定了《青岛市即墨区2026年高素质农民培育工作实施方案》，现印发给你们，请结合文件要求认真组织实施。

青岛市即墨区农业农村局

2026年7月6日

（联系人：陶群，0532-88513782）

青岛市即墨区2026年高素质农民培育工作

实施方案

为贯彻落实《农业农村部办公厅关于做好2026年高素质农民培育工作的通知》（农办社〔2026〕4号）文件精神，根据青岛市农业农村局《关于印发2026年青岛市高素质农民培育工作实施方案的通知》（青农计财字〔2026〕24号）有关要求，结合即墨区实际，制定本方案。

一、工作目标

深入学习运用“千万工程”经验，紧紧围绕提升农业综合生产能力和质量效益、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设等领域人才需求，坚持需求导向、质量优先、突出实效、分层实施、分级管理、育用结合，按照工程化项目化闭环化要求组织实施高素质农民培育计划，提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，为加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴提供坚实人才保障。

二、培育任务

2026年即墨区培育高素质农民550人，其中，开展常规培育450人，重点实施粮油和重要农产品生产经营主体提升工程、新产业新业态带头人培育工程；专题培育100人，重点实施农机手技能提升专题任务。在线评价学员覆盖面达到99%以上，测评满意度力争达到95%以上。

（一）粮油和重要农产品生产经营主体提升工程。围绕粮油生产稳定发展、“菜篮子”产业提质增效，服务科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业统筹发展，促进新品种、新技术、新装备应用，培育粮油和重要农产品生产经营带头人。计划分为3个班：

1.粮食作物提质增效培训班90人。围绕主要粮食作物小麦、玉米，开展良种选择、高产模式、病虫草害防治、农业防灾减灾等内容培训，共组织两个班次，每班45人。重点面向移风店、段泊岚、蓝村、金口、大信等镇街组织培训。

2.油料作物综合技术提升培训班90人。围绕主要油料作物花生、大豆，开展良种选择、关键生产技术、病虫草害防治、耕地保护、节水灌溉、加工贮藏、农业防灾减灾等内容培训，共组织两个班次，每班45人。重点面向田横、段泊岚、金口、灵山等镇街组织培训。

3.新型农业经营主体能力提升培训班90人。面向新型农业经营主体，开展法律法规、扶持政策、底线红线、职业道德、行业标准、质量安全、绿色发展、品牌打造等相关内容培训，共组织两个班次，每班45人。重点面向大信、龙泉、龙山、移风、灵山、蓝村等镇街组织培训。

（二）新产业新业态带头人培育工程。围绕农村一二三产业深度融合和农业多种功能开发，服务乡村富民产业发展壮大和农民稳定增收，培育乡村新产业新业态发展带头人。支持返乡大学生、农民工、退役军人等青年群体参加培训。计划分为2个班：

1.农业数智技术应用培训班90人。围绕数字化技术在农业农村生产经营服务领域的应用，开展品牌营销、视频拍摄制作、人工智能、文案策划等内容培训，共组织两个班次，每班45人。重点面向温泉、蓝村、北安、鳌山卫、龙山、龙泉等镇街组织培训。

2.“乡村运营官”农文旅融合发展培训班90人。围绕乡村休闲旅游产品开发、体验活动设计等内容培育农文旅融合发展带头人，共组织两个班次，每班45人。重点面向蓝村、龙泉、鳌山卫、温泉、度假区、北安、通济新区等镇街及返乡大学生组织培训。

（三）农机手技能提升专题任务。即墨区2026年重点组织实施农机手技能提升专题任务，计划分为2个班。

1.农机手技能提升专题培训班50人。以实操实训和作业演练为重点，面向专业农机手、农机大户和农机作业专业服务组织成员等，围绕粮油作物高质量机播、水稻机械化移栽、高效飞防植保、机收减损、粮食烘干、农机抗灾救灾、农机安全生产、农机保养维修和主体经营管理能力提升等内容开展培训。重点面向移风店、大信、金口、段泊岚、灵山等镇街组织培训。

2.无人机手技能应用专题培训班50人。聚焦农业农村领域低空经济发展需要，围绕病虫害防治、农情监测、播种施肥投饵、吊装吊运、药剂飘移防范等内容，开展农用无人机操控安全培训，普及农用无人机操作规范、应急处置、农药安全喷施等知识。重点面向温泉、田横、灵山、大信、段泊岚等镇街及退役军人、青年农民组织培训。

三、培育机构遴选

为保证培育质量，区农业农村局将通过政府购买服务的方式，按程序择优选择培育机构承担2026年即墨区高素质农民培育任务。

四、资金安排

2026年即墨区培育资金共计184万元，其中：

1.粮油和重要农产品生产经营主体提升工程270人，标准为每人2755.5元，共计74.4万元。

2.新产业新业态带头人培育工程180人，标准为每人2755.5元，共计49.6万元。

3.农机手技能提升专题任务100人，标准为每人6000元，共计60万元。

培育总资金不变，通过报单价方式确定最终人数。

五、培育方式

坚持理论学习与实践教学相结合的原则，综合运用课堂教学、实习实训、线上培训、观摩交流等多种方式，其中，粮食作物提质增效培训班、油料作物综合技术提升培训班、新型农业经营主体能力提升培训班、农业数智技术应用培训班、“乡村运营官”农文旅融合发展培训班，每班培训时长不少于56学时，线上培训学时不超过总学时数的15%；农机手技能提升专题培训班、无人机手技能应用专题培训班每班培训时长不少于110学时，每天不超8学时，实操训练要到生产一线开展。鼓励运用人工智能技术打造培训场景，提高培育效率。加大“走出去”培育力度，学习外地先进典型和模式，提升培育质效。培育机构要为学员配备符合培育主题的学习教材，并加强培育教材意识形态审查。

六、检查验收

各培育机构完成培育任务后，要按照区农业农村局要求，建立规范统一、信息完整、内容真实的培育档案并及时归档，做到专人管理、专柜存放。培育档案包括开班计划、培育对象信息、课程及考核结果记录、资金支出票据复印件、结业证书发放情况和其他必要培育信息。11月底，区农业农村局结合日常考核情况组织专家对培育工作进行全面验收，验收情况作为拨付资金的重要依据。

七、工作要求

（一）学员报名要求。各有关镇街负责本辖区内高素质农民培育学员的组织报名，培训学员主要为正在从事或有意愿从事农业农村领域生产、经营、服务的农民、返乡人员、农民工、青年农民、退役军人以及新型农业经营主体带头人和乡村振兴骨干人员。要依托广播、电视、报刊、网站、新媒体等传播平台、政府公共服务平台，推动培育政策信息快捷送达农民。培育机构要加强与镇街的沟通对接，严格按要求、按专业分工完成培育人数,每位学员只能参加当年一期培训，避免人员出现重复培育情况。培育学员须身体健康，会熟练使用手机，原则上年龄不超过60周岁。

（二）落实安全责任制。培育期间，各机构要制定应急预案，健全安全制度。外出实训时，要避免意外事件发生，并安排一名医护人员全程陪同。培育机构应加强培育对象管理，要求培育对象在集中培育期间，严格遵守班级管理制度，严禁酗酒、滋事或从事可能影响学习培训的娱乐活动。

（三）推进绩效管理。利用“中国农村远程教育网”平台，实现在线服务、在线管理、在线评价，培育计划、学员信息、师资安排等内容要及时录入管理平台，实现在线可查。完善参训农民考评机制，及时组织学员在每期培训结束后进行满意度评价。

（四）做好跟踪服务。针对培育结束后农民朋友在生产生活中遇到的新问题，培育机构应组建专家团队，通过集中培训、田间指导、网络沟通等方式，深入开展技术跟踪服务、创业指导，不断拓宽农民产业发展路径，本年度对不少于30%的培育学员开展不少于2次的跟踪指导，时长不超一年。

（五）培育计划实施。各培育机构的培育计划于开班10日前报送，开班计划应包括培育主题、课程、学时、培育对象、培育形式、师资、教材、经费支出计划、预期效果等培育全过程内容，经区农业农村局审核通过后方可组织实施。及时总结提炼培育成果，在市级以上主要媒体刊播至少2篇高素质农民培育工作宣传报道，11月20日前报送培育工作总结等各种材料。

八、实施进度

（一）6月底-7月初。制定青岛市即墨区2026年高素质农民培育实施方案并经局党组会研究通过。

（二）7月上旬。完成采购流程审批等工作。

（三）7月中旬。组织政府采购，完成培育机构遴选工作。

（四）8-11月。组织培育机构开展高素质农民培育工作。

（五）11月上旬。完成年度培育任务，进行工作总结。

（六）11月底。组成验收组，对培育项目进行验收。

九、保障措施

（一）强化组织领导。成立由区农业农村局分管领导任组长，区农业农村局有关科站负责人为成员的领导小组，负责项目推进的统筹协调。领导小组办公室设在区农业农村局农村科技教育培训科，负责编制培育实施方案、组织实施、日常管理和考核验收等工作。

（二）严格资金管理。按照“谁使用、谁负责”的原则，任何单位和个人都不得虚报培育人数，不得套取、挤占、挪用培育资金，严格按照财政资金项目使用要求执行，培育资金主要用于支付实训费、教材费、师资费、租车费、住宿费、餐费、跟踪监测等与培育工作相关的费用，实践教学和跟踪服务费用应按实际支出。

（三）强化培育监管。严格执行《高素质农民培育项目管理工作规程》《高素质农民培育规范》工作要求，加强培育全过程监管，按时督导培育进度和培育执行情况。实行农民教育培育信息管理系统在线监管、信息统计和发展情况监测，实现参训农民基本信息100%入库。严格落实“跟班制”，安排专人对培育全过程跟踪，发现不能按时履约或弄虚作假、套取财政资金的培育机构，协调有关部门纳入失信名单，不予发放培育补贴资金。

（四）做好宣传引导。及时将实施方案向社会发布，做到应知尽知，接受社会监督。深入挖掘工作中的好经验、好模式、好典型，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大对高素质农民培育先进人物、先进事迹的宣传报道，树立示范标杆，强化示范引领，营造良好社会氛围。

附件：1.青岛市即墨区2026年高素质农民培育计划表

2.青岛市即墨区2026年高素质农民培育工作领导小组成员名单

附件1

青岛市即墨区2026年高素质农民培育计划表

附件2

青岛市即墨区2026年高素质农民培育

工作领导小组成员名单

组 长：乔保军区农业农村发展服务中心保留正处级待遇

成 员：陶 群区农业农村发展服务中心农村科技教育培训科负责人

王红梅 区农业农村局办公室财务工作负责人

赵尧先区农业农村发展服务中心农业技术推广科负责人

董保卫 区农业农村局产业发展规划科市场配置工作负责人

唐正春 区农业农村局乡村振兴促进科负责人

徐瑞芹 区农业农村发展服务中心植物保护科负责人

霍晨光 区农业机械化技术推广服务站负责人

刘尚雷 区农业农村发展服务中心农产品质量安全服务科负责人

领导小组下设办公室，办公室设在农村科技教育培训科，牵头负责高素质农民培育工作的日常督导和考核等工作。

青岛市即墨区农业农村局办公室 2026年7月6日印发