公告内容：

为加快建设交通强国山东示范区“烟台样板”，深入落实《山东省“十五五”综合交通运输发展规划》、《烟台市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，我局组织编制了《烟台市“十五五”综合交通运输发展规划（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见：

一、电子邮件：ytjtghk@yt.shandong.cn。

二、信函：寄送至烟台市交通运输局综合规划科，地址：烟台市芝罘区环山路196号，邮编：264000。请在信封右上角注明“烟台市‘十五五’综合交通运输发展规划征集意见”字样。

草案内容：

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草案解读：

一、编制背景“十五五”时期是烟台市深入贯彻党和国家战略部署，实现交通强国建设目标承上启下的关键攻关期，为加快推进烟台市综合交通运输体系高质量发展，深入落实《“十五五”现代综合交通运输体系发展规划》《山东省“十五五”综合交通运输发展规划》《烟台市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，锚定烟台市“面向东北亚的陆海物流枢纽”发展定位，紧紧围绕交通运输部“一网四化”和山东省综合交通实现“两个率先”的发展要求，烟台市交通运输局组织编制《烟台市“十五五”综合交通运输发展规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）。

二、主要内容《规划》文本共四部分，包括总体要求、重点任务、环境影响评价、保障措施。

（一）总体要求

对应《规划》第一章。包括指导思想、规划原则、发展路径、发展定位、规划目标。

在与部省综合交通运输发展规划及市国民经济“十五五”规划充分衔接基础上，立足烟台陆海区位独特优势，提出“十五五”期“聚能强枢纽、开放筑门户、双网促循环、五维创领先”特色发展路径，全力创建具有国际影响力的全国性综合交通枢纽城市、面向东北亚的陆海物流枢纽。到2030年，补齐交通运输发展短板，初步建成“陆海融、区域联、立体交、服务优、智慧管、安全先、绿色行”有国际竞争力的现代化综合交通体系，网络辐射通达能力明显增强，运输服务品质大幅提升，高质量发展路径初步形成，高水平安全保障奠定坚实基础，力争打造“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”的综合交通示范区，为谱写中国式现代化的烟台篇章当好开路先锋。

（二）发展任务

对应《规划》第二章，《规划》提出九项重点发展任务。

任务一是融聚三港势能，提升综合交通枢纽城市竞争力。建设海洋港口、衔接高效陆港、对外开放空港，海陆空三向发力，推进“三型合一”（港口型、陆港型、生产服务型）国家物流枢纽城市建设。

任务二是强功能补短板，打造融入环渤海综合运输大通道。构建“三主五辅、双向互济”综合运输通道，东向对接日韩，西向畅通内陆出海大通道，南向联动青岛都市圈，北向衔接京津冀协同发展和东北全面振兴。

任务三是聚焦精准供给，构建功能互补、高效协同 “双网”。包含两方面：内循环方面，优化多层次轨道交通网，完善“四横四纵”高速公路网，实施普通国省干线提质改造和农村公路提升行动；外循环方面，构建辐射全球的海上航线网、客货并举的空中走廊、双向循环的国际陆路物流网以及陆海联动大通道。

任务四是打造民生交通，塑造适配多元需求运输服务新优势。包含两方面：一是优化人享其行客运体系，推动国际客运便捷化、区际城际客运快速化、客运服务人文化；二是完善物畅其流货运体系，提升国际物流、多式联运、城乡配送、专业化物流等货运服务能力。

任务五是强化数智升级，培育契合新业态交通发展新动能。包含四方面：一是布局发展低空经济，二是推进交通基础设施数字化转型，三是深化人工智能与交通融合应用，四是激活交通数据要素，构建行业数据共享底座。

任务六是锚定双碳目标，形成烟台绿色交通发展新路径。包含四方面：一是推广绿色交通设施装备，二是深化交能融合创新，三是强化资源节约与污染防治，四是持续调整运输结构。

任务七是统筹融合发展，构建烟台交通产业“四梁八柱”。包含推动交旅融合提质、深化港产城融合两方面。

任务八是强化底线思维，打造保障高水平安全的韧性交通。包含三方面：一是提升交通基础设施防灾抗灾韧性；二是构建智慧化交通安全监管体系；三是完善应急救援机制，提升风险处置应对能力。

任务九是深化体系改革，提升烟台交通现代化治理能力。包含三方面：一是规范有序发展运输市场，拓宽多元投融资渠道；二是推进政务数字化、一体化便民服务；三是加强行业精神文明建设，锻造高素质交通从业队伍。

（三）环境影响评价

对应《规划》第三章。包括环境影响分析、减轻环境影响的对策措施

（四）保障措施

对应《规划》第四章。从加强组织领导与统筹协调、强化要素保障与政策支持、优化项目实施与监督管理、注重人才科技与机制创新四个方面明确规划落地实施支撑体系。