各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门、单位，有关上属驻潍单位：

为培育壮大宠物产业集群，规范行业健康发展，建设宠物友好型城市，打造全国北方地区宠物经济发展新高地，推动宠物经济高质量发展，我们制定了《关于促进宠物经济高质量发展的意见》，现印发给你们，请各地结合实际，抓好贯彻落实。

潍坊市农业农村局

潍坊市发改委

潍坊市教育局

潍坊市科技局

潍坊市工信局 

潍坊市财政局

潍坊市人社局

潍坊市自然资源和规划局

潍坊市城管局

潍坊市商务局

潍坊市文化和旅游局

潍坊市市场监管局

潍坊市统计局

潍坊市大数据局

潍坊国家农综区推进办

潍坊海关

潍坊金融监管分局

2026年6月15日

关于促进宠物经济高质量发展的意见

为培育壮大宠物产业集群，规范行业健康发展，更好激活宠物经济消费新动能，推动宠物经济从单一业态向全链条生态跃升，打造宠物友好型城市，助力“宜居颐养、健康潍坊”建设，提出如下意见。

一、总体目标

依托我市现代农业特别是畜牧业产业优势，坚持集群发展、产业创新、标准赋能、品牌升级，逐步构建起制度体系完善、功能布局合理、产业链条完整、市场规范有序的现代化宠物经济发展新生态。到2028年，培育营收超10亿元宠物产业规上企业2家以上，过亿元企业10家，市内宠物经济产业规模突破100亿元，形成宠物产业升级与宠物环境友好协同并进的发展新格局，建成宠物友好型城市，打造全国北方地区宠物经济发展新高地。

二、重点任务

（一）优化产业空间布局，构建片区园区协同发展格局。依托诸城食品加工与机械产业基础，建强宠物食品药品与装备制造产业集聚区；发挥高密纺织服装、昌乐玩具制造、峡山木艺加工等传统优势，打造宠物纺织服装与宠物用品集聚区；以高新区为核心，依托其智能制造、电子信息、物联网等产业优势，打造宠物智能用品智造产业集聚区。加快推进奎文宠物生态产业园建设，打造宠物电商发展高地；高标准建设安丘中宠汇产业园，打造集研发设计、生产制造、服务应用于一体的现代化宠物经济综合园区。鼓励各县市区因地制宜发展特色块状经济，形成优势互补、协同发展的产业新格局。（牵头单位：市发改委、市农业农村局、市工信局，各县市区政府、市属各开发区管委会。以下均需各县市区、市属各开发区管委会落实，不再一一列出）

（二）推动宠物食品药品产业提档升级，打造“潍坊配方”新标杆。依托诸城、高密、昌乐等地的畜禽加工产业基础，引导企业嵌入宠物食品产业链，满足高品质宠物食品原材料需求。支持畜产品企业跨界布局宠物食品产业,支持宠物食品企业建设宠物营养研发中心，紧跟消费趋势，研发生产针对不同宠物品种、年龄、健康状况的配方粮及功能性食品，丰富产品矩阵。鼓励兽药企业研制宠物创新药，重点突破抗寄生虫药、宠物疫苗、诊断制剂等高附加值产品，加速国产替代进程。（牵头单位：市农业农村局、市科技局）

（三）加快发展宠物智能用品制造业，抢占“AI+宠物”新赛道。发挥潍坊制造业基础雄厚、数字经济快速发展的叠加优势，鼓励宠物用品企业利用AI大模型、物联网、大数据、精密制造等技术加强产品研发创新,重点发展宠物智能喂食器、饮水机、猫砂盆、烘干机等新产品，实现喂养、清洁设备与智能终端互联互通。聚焦宠物可穿戴设备新赛道，将传感器、定位芯片等技术运用于宠物行为轨迹及健康状况分析，研发生产智能项圈、背带等新装备。支持企业开设智能宠物用品体验店，打通进驻大型商超渠道。（牵头单位：市工信局、市科技局、市大数据局、市商务局）

（四）完善宠物全生命周期服务体系，提升诊疗专业化水平。健全宠物血统追溯认证体系，支持校企合作建设良种培育创新中心、繁育基地，“育、繁、售”一体扩大良、纯种宠物源头供给。加快推进宠物诊疗机构规范化、专业化、连锁化发展，鼓励配备先进诊疗设备，建设专业水平高、服务能力强的宠物诊疗体系，培育打造五星级宠物诊疗机构30家以上。依托山东畜牧兽医职业学院人才优势，支持宠物诊疗机构加大与高校合作力度，引进高层次兽医人才和诊疗团队，加强专科骨干和临床型人才培养。建立健全宠物诊疗纠纷化解机制，引导市宠物协会等社会组织发挥桥梁纽带作用，加强行业自律管理，维护市场秩序和消费者权益。（牵头单位：市农业农村局、市市场监管局）

（五）强化涉宠服务行业规范引导，构建放心消费环境。加强宠物保险、寄养、洗护、训导、摄影、无害化处理等涉宠行业规范化建设，完善相关服务标准和制度体系。督促涉宠服务场所落实分区隔离、清洁消杀等举措，强化疫病防控和安全管理。加强宠物活体经营管理，完善从业者资质要求、健康信息披露、售后保障机制等方面规定。依法查处出售带病“星期宠”。对违反明码标价规定和价格欺诈行为进行监管和查处。加强“异宠”交易与放生规范管理，引导公众科学合法饲养。（牵头单位：市农业农村局、市市场监管局、市自然资源和规划局）

（六）推动电商赋能宠物经济，拓宽线上营销新渠道。支持宠物经济与货架电商、直播电商、社交电商等多业态模式结合。鼓励企业利用数字化技术和电商平台开拓市场，推动线上线下融合发展。引导宠物行业机构、电商平台聚焦宠物产业发展需求，开展宠物行业对接选品会、直播带货等活动。支持重点电商平台拓展宠物板块功能，提升一站式采购服务能力。鼓励企业借助直播带货、内容种草等新模式，打通从“生产”到“消费”的快速通道。（牵头单位：市商务局、市农业农村局、市大数据局）

（七）大力发展宠物用品出口贸易，拓展国际市场新空间。发挥潍坊国家农综区政策优势，依托综合保税区拓展宠物用品“保税仓储+全球分拨”功能。推进潍坊食品农产品技术贸易措施研究评议基地加大对宠物食品领域的政策研究，为企业提供国际市场准入认证等资质申请指导服务。鼓励物流企业建设宠物产品出口专用仓与冷链体系。支持优质宠物食品企业发挥引领带动作用，引领更多潍坊宠物企业“走出去”。支持行业企业参加亚洲宠物展、“它博会”、北京国际宠物用品展览会等活动。（牵头单位：市商务局、潍坊海关、市农业农村局、潍坊国家农综区推进办）

（八）深化产学研用一体发展，构建人才科技支撑体系。依托山东畜牧兽医职业学院宠物养护与驯导专业群优势，深化校地企三方合作，推动专业建设与产业发展同频共振。鼓励有条件的企业与高校院所共建产业研究院、宠物研究中心和潍坊宠物产业产教联合体，加强新型宠物食品药品、医疗技术、智能用品等全产业链科技攻关。建立宠物产业发展专家智库，做好宠物行业人才职称评定的落实工作，对符合条件的专业人才给予政策支持。（牵头单位：市农业农村局、市人社局、市教育局、市科技局）

（九）培育自主品牌体系，提升“潍坊宠业”影响力。深入实施品牌发展战略，支持企业从代工贴牌向自主品牌转型。鼓励企业申请商品商标、服务商标和集体商标，提升商标品牌价值。支持诸城、临朐、安丘等地产业集群打造区域公用品牌。鼓励企业、协会举办宠物产业大会、行业论坛、用品展销会、萌宠嘉年华等活动，提升潍坊宠物经济知名度和影响力。支持企业牵头组建产业联盟，加强行业自律与资源共享。（牵头单位：市工信局、市市场监管局、市农业农村局、市商务局）

（十）营造人宠和谐发展环境，释放多元融合消费潜力。提倡和引导文明养宠，推动人宠“双向友好”。鼓励有条件的社区、商圈、景区、公园等打造“宠物友好空间”，探索开设宠物友好专车。做好“宠物经济+”文章，推动宠物经济与银发经济、文旅经济、会展经济等新业态相融合。挖掘打造“福仔”IP，支持举办宠物主题文旅活动，开发“人宠共游”精品线路。加强宠物经济统计监测，建立数据指标体系，科学分析行业运行状况。（牵头单位：市农业农村局、市文旅局、市商务局、市城管局、市统计局）

三、工作保障

市县两级要建立由农业农村部门牵头，发改、工信、市场监管、商务等部门协同推进的组织协调体系，完善市县联动、部门协同的工作格局，因地制宜制定宠物产业“一地一策”发展措施，在专业园区打造、多业态培育、新模式创新等方面先行先试。要强化精准有力的政策支撑，统筹产业基金、金融保险、奖补政策等资源，加大对企业、技术创新和品牌建设的扶持力度，支持宠物经济领域项目申报省市重点项目；鼓励银行机构丰富特色金融产品和服务，为宠物产业发展提供贷款等金融支持。各县市区要加强教育和引导，强化宠物饲养人安全防护责任，系统性防范与宠物相关的安全风险和矛盾纠纷，营造全社会合力推动宠物经济高质量发展的良好氛围。（牵头单位：市农业农村局、市发改委、市财政局、潍坊金融监管分局）

本意见自印发之日起施行，有效期至2028年12月31日。施行期间如遇国家和省、市有关政策及规定调整，按最新政策规定执行。