各科室、各基层市场监管所、综合执法大队、质检所：

为持续优化我区营商环境，深化柔性监管服务改革，推动市场监管从“事后处罚”向“事前预防、精准赋能”转变，依托信用科全局统筹，联动各业务科室、基层监管所、执法大队推行闭环式应约涉企帮扶。现将《应约式帮扶标准化工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

福州市长乐区市场监督管理局

2026年7月10日

（此件主动公开）

福州市长乐区市场监督管理局应约式帮扶标准化工作实施方案

为落实省委、市委及福州新区（长乐区）优化营商环境工作部署，服务“两区”融合发展大局，对标一流营商环境建设要求，立足市场监管职能，创新实施应约式精准帮扶，靶向解决企业经营难题，结合本局实际制定本方案。

一、总则

（一）工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十大和二十届历次全会精神，统筹整合登记许可、质量标准、知识产权、信用监管、柔性执法、维权服务等职能资源，建立“企业预约、按需上门、闭环处置”的应约式帮扶工作体系。压实各科室、基层所助企服务职责，主动回应市场主体各类发展诉求，简化办事流程、强化政策直达、做实合规指导、优化监管服务，持续提升助企服务质效，助力福州新区（长乐区）建设市场化、法治化、国际化、便利化营商环境。

（二）适用对象

辖区全部市场主体。重点覆盖工业园区规模以上企业、新设市场主体、重点行业经营主体、有信用修复及合规辅导需求的企业和个体工商户。

（三）帮扶服务内容

1、商事信用类：市场主体登记、年报填报、信用修复等业务指导。

2、安全合规类：食品生产流通、餐饮服务、药械化经营使用、特种设备、工业产品质量、计量器具等合规指导。

3、经营规范类：广告合规经营、价格合规、商标专利、知识产权等指导。

二、帮扶受理机制

（一）帮扶启动渠道

1、企业主动申请：市场主体填写制式《福州市长乐区市场监督管理局应约式企业帮扶一站式办理表》，提交至属地市场监管所窗口、区政务服务中心市监窗口或对应业务科室；

2、入企服务收集：依托“三个一百”专项行动开展入企服务摸排、工作日常巡查、数据筛查中主动发现经营主体存在登记、年报、信用、经营合规等问题，同步启动帮扶服务。

（二）分级分流规则

1、各窗口、科室当日收件、当日登记。单一简单诉求由收件单位自行闭环处置、归档留存；

2、针对跨领域、复合型复杂诉求，收件单位当日报送至信用科，3个工作日内完成统筹派单、组建联合帮扶小组，实行“一次上门、综合问诊”，杜绝多头入企、重复检查；

3、各单位按月归集帮扶台账及表单，每月统一报送信用科汇总。

三、全流程闭环运行

1、申请提交：市场主体填表提交，规范填报指引，避免企业反复跑动。

2、上门帮扶：责任单位按约定时间入企开展政策宣讲、合规指导、风险排查、技术辅导，按需梳理服务清单，提供合规指引，由企业现场确认。

3、回访核验：责任单位持续跟进企业规范提升进度，企业完成优化后上门实地回访核验，形成全流程服务闭环。

4、评价归档：企业填写满意度评价；各单位实行一户一档自行归档，每月统一归集至信用科建立全局电子台账。

四、工作职责分工

（一）信用科

做好本科室业务专项指导；牵头统筹全局帮扶工作推进、方案落地实施、跨科室协同调度、全局台账数据汇总及信息上报；承担专班办公室日常运转工作。

（二）应急宣传科

统筹全局帮扶宣传工作，负责新媒体推送和对外宣传报道。

（三）各业务科室、综合执法大队

依照法定职责开展本条线合规帮扶及上门指导；处置单一业务诉求，按月报送台账、宣传素材；配合开展联合帮扶工作。

（五）产品质量检验所

随同联合帮扶小组上门，必要时聘请专家提供产品质量检测、标准解读等专业技术支撑；报送技术帮扶类宣传素材。

（六）各基层市场监管所

负责辖区就近收件、基础咨询、简单诉求闭环处置；配合各业务科室开展联合帮扶、整改复核；主动摸排引导小微企业申报帮扶；按月报送台账及宣传素材。

五、工作实施要求

1、统一表单管理：全局统一使用单页制式帮扶办理表，所有帮扶事项凭表流转，全程留痕、规范归档。

2、严控重复检查：严格落实“简单事项属地自办、复杂事项全局统筹”，坚持无事不扰，减轻企业负担。

3、推行柔性监管：坚持服务前置、帮扶优先，以合规指导、规范提升为主，审慎实施行政处罚。

4、限时办结管理：常规帮扶诉求自受理之日起7个工作日内办结并反馈企业；因企业问题复杂、专业检测、跨部门协同等特殊情形无法按期办结的，经办单位书面告知企业延期理由、明确新办结时限，报信用科备案，延期时长原则上不超过7个工作日。

5、强化宣传引导：应宣科常态化开展政策宣贯，各科室、基层所做好辖区企业告知提醒，扩大政策覆盖面。

6、规范台账报送：各单位于每月25日前归集帮扶台账、表单及宣传素材至信用科，确保全局数据口径统一、材料规范。

六、组织保障

成立全局应约式涉企帮扶工作专班，统筹推进各项工作落地见效。

（一）专班组成

组长：郑敏党组书记、局长、四级调研员

副组长：陈泽云党组副书记、副局长兼知识产权局局长、四级调研员

林品华党组成员、一级主任科员

林建军党组成员、二级主任科员

李高锋党组成员、二级主任科员

朱贤二级主任科员

林锦副局长、三级主任科员

陈钦祥三级主任科员

蒋旭春副局长、三级主任科员

成员：信用科、审批科、消保科、网广科、知质科、质综科、生流科、餐饮科、药品科、特安科、应宣科、各基层市场监管所、综合执法大队、产品质量检验所负责人

（二）主要职责

领导小组下设办公室，挂靠信用科，承担日常统筹协调工作，督促各相关科室按照职责分工，有序推进应约式涉企帮扶服务工作。

附件下载：

附件：应约式企业帮扶一站式办理表.docx