《成都市双流区科技计划“揭榜挂帅”项目实施和管理办法（试行）》政策解读

一、总体原则

为贯彻落实国家、省、市关于深化科技体制改革的决策部署，探索以“揭榜挂帅”方式组织实施科技计划项目，聚焦双流区重点产业发展中的关键核心技术难题，引导研发投入，带动产业投资，形成“四链”深度融合的创新生态，特制定本办法。

二、主要特点

（一）突出破解发展瓶颈。通过实施“揭榜挂帅”项目，精准对接企业技术需求与高校院所科技成果，旨在打通从技术研发到产业应用的堵点，加快培育和发展新质生产力。

（二）突出激活创新生态。打破传统项目申报在单位资质、职称年限等方面的限制，建立“产业出题、政府搭台、能者揭榜”的协同创新模式，鼓励跨区域、跨单位的产学研合作。

（三）突出提升资金效能。实行财政资金“总额核定、分期拨付”，将资金拨付与关键节点考核结果紧密挂钩，旨在全面提高科技资源配置效率和财政资金使用效益。

三、项目类型

项目包括技术攻关类和成果转化类。其中，技术攻关类分为政府出题类和企业出题类。项目采取“里程碑”考核，在立项后拨付立项金额的40%，待考核验收后拨付剩余资金。原则上单个项目支持金额不超过500万元，实施周期不超过2年。

（一）政府出题类项目。聚焦破解双流区现代化产业体系建设、新兴产业发展与未来产业布局等重大战略需求。

资金支持：给予立项金额最高100%支持，揭榜方无需编制项目预算，可不配套资金。

发榜方：双流区产业主管部门、园区管理部门等。

揭榜方：国内外高校、科研院所、企业、新型研发机构等

（二）企业出题类项目。聚焦破解制约双流区企业自身发展的重大技术难题。

资金支持：给予揭榜协议金额最高20%支持。

发榜方：双流区实际管辖范围内的企业。

揭榜方：国内外高校、科研院所、企业、新型研发机构等。

（三）成果转化类项目。重点推动国家及省级科技奖励成果、重点研发计划成果、高层次人才技术成果等重大科技成果在双流区加速转化，培育发展新的产业增长点。

资金支持：给予揭榜协议金额最高20%支持。

发榜方：国内外高校、科研机构、企业等。

揭榜方：区内外依法经营的企业。

四、实施流程

揭榜挂帅项目管理主要包括需求征集、需求论证、发布榜单、揭榜申报、评审遴选、组织对接、项目立项、签订揭榜协议、项目实施管理、任务验收和绩效评价等环节。

五、附则

鼓励已获得国家、省、市各类科技计划支持的项目参与申报，但累计获得各级政策资金总额不得超过实际总投入的一定比例。项目支持事项与成都市双流区其他政策相重叠的，按照从新、从高、不重复享受原则执行。

六、施行时间

本办法自2026年8月22日起试行，有效期2年。

解读机构：成都市双流区科学技术局成果转化科

解读人及联系电话：吴老师；028-85615883

联系地址：成都市双流区国芯大道399号企业幸福中心四楼