为贯彻落实《加快数智供应链发展专项行动计划》（商流通函〔2025〕56号），深化供应链数智化创新应用，结合我区实际，自治区商务厅起草了《宁夏回族自治区加快数智供应链发展专项行动计划（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见，意见建议反馈截止时间为2026年8月31日。公众可以通过以下途径和方式提出意见建议：

1．通过电子邮件将意见建议发送至：swtltc1909＠163.com，邮件主题请注明“《宁夏回族自治区加快数智供应链发展专项行动计划（征求意见稿）》公开征集意见”字样。

2．通过信函邮寄至宁夏回族自治区商务厅流通业发展处（银川市兴庆区北京东路149号，电话：0951-5960713），信封上请注明“《宁夏回族自治区加快数智供应链发展专项行动计划（征求意见稿）》公开征集意见”。

宁夏回族自治区商务厅

2026年8月18日

（此件公开发布）

宁夏回族自治区加快数智供应链发展专项行动计划（征求意见稿）

为贯彻落实《加快数智供应链发展专项行动计划》（商流通函〔2025〕56号），深化供应链数智化创新应用，围绕特色农产品、重点工业及城乡商贸、跨境物流领域，运用物联网、人工智能、大数据等技术，一链一策推进供应链数字化、智能化、可视化改造，提升需求预测、智能调度、风险预警、应急保供与跨境协同能力，结合工作实际，制定本行动计划。

一、重点领域

（一）提升特色农产品数智供应链水平。深化“互联网＋农产品出村进城”工程，推进枸杞、葡萄酒、肉牛滩羊、乳制品、马铃薯、冷凉蔬菜等特色产业全链条数智化升级，完善产地预处理、智能仓储、冷链物流体系。推动农村电商高质量发展，打通农产品供应链“最先一公里”和“最后一公里”。鼓励商贸流通企业与新型农业经营主体联动，依托消费大数据优化产销精准对接。加快国家骨干冷链物流基地建设，鼓励建设数智化农产品市场，推广智能冷链、产地集配、统仓统配、即时配送模式，畅通农产品上行与城乡配送通道。（责任单位：自治区农业农村厅、林业和草原局、贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会、交通运输厅、商务厅、发展改革委、供销合作社）

（二）推动制造业供应链智能协同。推动人工智能技术在制造业领域深度赋能应用，协同打造一批智能工厂和智慧供应链。围绕现代化工、新材料、新能源装备等重点产业，实施数字化转型与人工智能赋能新型工业化行动，支持制造业企业建设采购、排产、库存、物流一体化数智管理平台。推进生产端与物流端数据互通，优化原料供应、产能调配、成品储运协同效率，发展大宗工业品智慧物流模式，降低企业综合供应链成本。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委）

（三）增强商贸批发供应链集成服务能力。支持大宗商品、特色农产品、消费品批发企业搭建数智化运营平台，推动大型市场普及电子统一结算，整合商流、物流、资金流、信息流。完善商品集散、分拨、储运功能，发展集中采购、供应链金融等综合服务。加强商品市场数智化改造，完善商品服务功能，鼓励重点市场、企业“走出去”，依托银川商贸服务型、空港型国家物流枢纽，拓展跨区域与跨境供应链服务网络，提升区域商贸集散能级。（责任单位：自治区商务厅、发展改革委、交通运输厅）

（四）优化零售供应链与消费供给效率。鼓励零售、连锁企业推广集采集配、供应商直配、智能补货模式，促进供需精准适配。支持企业整合全渠道数据，快速传导消费需求，引导开展“个性定制＋柔性生产”，优化商品结构。发展智慧门店、即时零售、社区便民配送，提升城乡消费便利度与供给品质。（责任单位：自治区商务厅）

（五）数智赋能降低全社会物流成本。提升商贸物流标准化智能化水平，推广标准化托盘、周转箱、果蔬转筐的循环共用，实现全链条“不倒托、不倒箱”。鼓励传统商贸物流设施数字化、智能化升级改造，推广智能标签、自动导引车（AGV）、自动码垛机、智能分拣、感应货架等系统和装备。推进国家物流枢纽、重点物流园区数智化改造，推广智能仓储、智能分拣、北斗智能调度等技术装备。规范发展网络货运，精准匹配运力需求，降低空载率。深化“公转铁”与公铁、铁海联运信息互联，推广标准托盘、周转箱循环共用，发展多式联运“一单制”“一箱制”，支持贸港航一体化发展，推动物流与产业、贸易、消费融合发展。（责任单位：自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、邮政管理局）

二、主要任务

（六）打造对外数智供应链通道。依托中阿博览会、银川跨境电商综试区等平台，深化与共建“一带一路”国家、阿拉伯国家经贸物流合作。推动数智供应链与跨境电商、海外仓、国际货运班列协同发展，搭建面向阿拉伯国家的特色产品跨境供应链服务平台，助力宁夏特色农产品、新材料、新能源产品拓展海外市场，为中小外贸企业提供国际物流、跨境结算、信息溯源等一体化服务。（责任单位：自治区商务厅、发展改革委、交通运输厅）

（七）培育本土数智供应链标杆企业。鼓励特色农业、重点工业、商贸物流链主企业，加快数智技术与产业链供应链深度融合，整合数据资源，带动中小微企业协同转型，打造特色鲜明、协同高效的供应链集群。引导供应链服务企业聚焦农业、工业、商贸、跨境物流需求，提供智慧物流、产销对接、跨境供应链、流程优化等务实解决方案，推动供应链服务向专业化、规范化、国际化延伸，更好地服务实体经济与开放发展。（责任单位：自治区商务厅、发展改革委、工业和信息化厅、农业农村厅）

（八）夯实数智供应链技术设施基础。探索运用物联网、人工智能、数字孪生等技术，围绕枸杞、葡萄酒等特色优势产业链，试点建设供应链智能管理和决策系统（供应链控制塔），提升供应链抗风险与应急调度能力。结合数字宁夏建设，完善5G、算力、物联网等新型基础设施布局。开展智慧冷链、智慧园区、跨境物流溯源等场景应用试点，支持引进转化先进适用数智技术装备成果。运用物联网、大数据、数字孪生技术强化供应链监测调度，实现重点物资、关键物流通道、跨境链路实时监测、风险预警与应急调度，提升供应链抗风险与应急保供能力，适配宁夏枢纽与开放通道保障需求。（责任单位：自治区发展改革委、商务厅、工业和信息化厅、科技厅、林业和草原局、贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会、数据中心）

（九）规范推进供应链数据共享利用。在合规前提下推动供应链公共数据开放共享，探索数据质量评价、流通使用规范，强化特色农产品、跨境贸易数据溯源管理，稳妥激活数据要素价值。推动产学研用协同引用和采用数据接口、电子单证、农产品溯源、跨境物流等国家及行业标准与操作规范，开展标准化应用试点，提升供应链协同与跨境对接标准化水平。（责任单位：自治区发展改革委、商务厅、工业和信息化厅、市场监督管理厅、数据中心）

（十）强化供应链数据安全保障。落实数据安全与个人信息保护法规，加强关键信息基础设施与跨境数据安全防护，推进供应链数据分类分级，采用加密、备份、溯源等措施，保障供应链数据安全可控，防范信息泄露与供应链风险。（责任单位：自治区发展改革委、商务厅、工业和信息化厅、党委网信办）

（十一）建立跨部门协同推进机制。建立部门协同、政企联动的工作机制，统筹重点产业与跨境通道供应链数智化升级。加强信用信息共享，规范发展供应链金融，整合公共服务资源，避免重复建设。（责任单位：自治区商务厅牵头，各相关部门配合）

（十二）加强数智供应链人才培养。支持区内高校、职业院校开设供应链管理、跨境电商、数字物流等应用型专业，推动校企合作培养技能型人才。开展从业人员数智化与跨境供应链业务培训，提升实操能力。依托行业协会等机构，围绕算力应用、数据流通等领域开展专题授课与技能实训，推动数据赋能与产业人才培养深度融合。（责任单位：自治区教育厅、商务厅、发展改革委、工业和信息化厅、数据中心）

三、工作要求

统筹用好自治区服务业、现代物流、商贸流通、开放型经济相关资金，支持特色农产品流通、冷链物流、商贸零售、跨境供应链数智化升级。落实研发费用加计扣除等税收优惠政策。以国家物流枢纽、骨干冷链物流基地、特色产业园区为载体，培育标杆企业，总结可复制经验。支持有条件的地市打造区域供应链与“一带一路”供应链数字服务节点，围绕枸杞、葡萄酒等宁夏特色优势产业链，率先推进供应链数智化改造试点，在物流降本、跨境协同、数智创新上先行先试。加强跟踪评估与经验推广，稳步推进全区数智供应链建设。（责任单位：自治区商务厅、发展改革委、工业和信息化厅、农业农村厅、林业和草原局、贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会、财政厅、宁夏税务局）