宁波市人工智能OPC广告活动规范指引

第一章总则

第一条目的和依据为规范本市人工智能OPC广告经营活动，维护市场秩序，保障消费者合法权益，防范广告违法风险，推动广告业高质量发展，依据《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》《直播电商管理办法》《互联网广告可识别性执法指南》《广告引证内容执法指南》等法律法规及国家市场监管总局相关指导意见，制定本指引。

第二条基本概念本指引所称人工智能OPC广告活动，是指依托人工智能（AI）一人公司模式，由单人主导决策，搭配AI智能体完成全流程执行的广告营销活动。

第三条适用主体在本市行政区域内从事人工智能OPC广告策划、素材制作、代理投放、直播推广等商业广告活动的下列主体，适用本指引：

广告主、广告经营者、广告代理商、互联网平台经营者、MCN机构、主播、自媒体运营主体、AI技术服务商、流量服务商及其他参与人工智能OPC广告活动的自然人、法人或者其他组织。

第四条基本原则（一）正确导向：以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华优秀传统文化的要求；

（二）真实合法：广告内容应当真实合法，数据可核验，不得含有虚假或者引人误解的内容；

（三）各负其责：广告主对广告内容负首要责任；广告经营者、广告发布者及互联网平台经营者履行审核与管控责任；

（四）明示清晰：广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告；

（五）权益保障：保障用户的知情权、选择权和隐私权，禁止强制推送、诱导点击等侵害用户权益的行为；

（六）合规可控：AI广告的生成、投放、审核、定向等全链路应当可追溯、可核验，禁止利用算法规避监管或批量制造违法广告。

第二章广告可识别性规范 

第五条明示义务广告应当显著标明“广告”，不得使用“推荐”、“推广”、“种草”、“测评”、“体验分享”等替代。

存在下列情形商业内容的，均应当显著标明“广告”：

（一）搜索竞价排名；

（二）信息流、短视频、图文植入（含购物车、链接、二维码、引导下单）；

（三）直播间挂品，或直播内容经录制、剪辑、编辑后发布的；

（四）软文、种草笔记、测评（含体验分享、消费测评并附加购买链接）；

（五）利用弹窗、开屏、插屏等载体发布；

（六）商品经营者或服务提供者以外有一定影响的自然人（网红、明星、探店博主、测评达人等），在直播活动中作推荐、证明的；

（七）AI生成广告、虚拟人代言广告；

（八）AI智能体自动发布、AI程序化投放、AI测评、种草、探店等内容。

存在下列情形的，可以免于标明“广告”：

商家自有官网、官方店铺中仅介绍自身商品（无第三方引流、无购买链接）；

平台专门设立的“广告专区”（入口显著标明“广告专区”，区内内容统一视为广告）。

第六条 标识规范广告标识标注应当符合下列规范要求：（一）文字标注：须置于显著位置，字体规格不小于广告正文，与背景色彩区分清晰、对比度充足；标注应全程持续显示，不得以折叠、隐藏、弱化等方式影响辨识。   （二）视频及直播广告：视频播放期间须全程显示“广告”标识；口播环节应清晰播报“本条为广告”。   （三）移动端适配：禁止使用超小字体、浅淡灰色文字、边角隐匿摆放等手段弱化或规避标识标注。   （四）AI生成广告、数字人广告：须同步显著标注“AI生成”字样，该标识应全程可视，不得进行模糊处理或隐匿展示。 

第三章广告内容合规

第七条禁止内容（一）导向问题：违反国家法律法规、公序良俗；损害国家形象、民族感情；涉及低俗色情、暴力、赌博、封建迷信；宣扬内卷、躺平等；

（二）虚假宣传：虚构销量、好评、效果、用户体验、第三方评价；编造荣誉、资质、合作关系等；

（三）绝对化用语：使用“最”、“第一”、“顶级”、“国家级”、“永久”、“100％”、“根治”、“特效”等（含谐音、变相表述）；

（四）AI生成违规：利用AI深度合成虚假信息、伪造新闻事件、虚构权威背书、AI批量生成低俗、误导性广告。

第八条重点行业合规要求（一）医疗、药品、医疗器械广告1.须取得广告审查批准文号，未经审查不得发布；

2.不得宣传治愈率、有效率，不得与其他药品、医疗器械比较；

3.不得利用患者、专家、医疗机构名义作证明；

4.AI生成内容不得虚构诊疗案例、伪造医疗数据。

（二）保健食品广告1.应当取得广告审查批准文号，未经审查不得发布；

2.不得涉及疾病预防、治疗功能，不得宣称“替代药品”；

3.应当显著标明“本品不能替代药品”；

4.禁止AI生成虚构保健效果、用户好评的内容。

（三）教育、培训广告1.不得对升学、通过考试、获得证书、就业、薪资作出保证性承诺；

2.不得宣传“保过”、“提分神器”、“100％录取”；

3.不得利用名校、名师、学生名义作推荐证明；

4.AI生成内容不得虚构培训效果、伪造学员案例。

（四）金融、投资广告1.不得承诺保本、保收益、无风险；

2.不得虚构收益数据、伪造投资案例；

3.应当提示“投资有风险，入市需谨慎”；

4.AI生成内容不得夸大收益、隐瞒风险。

第四章AI广告特殊规范

第九条内容核验（一）AI生成的文案、图片、视频、数据等内容，应当有合法、真实的来源依据；

（二）需对AI输出内容进行事实核验，留存核验记录；

（三）禁止AI生成虚构数据、伪造资质、虚假对比、编造用户体验的内容；

（四）AI训练数据、素材应当合法合规，不得使用侵权、盗版、涉密数据；

第十条合成合规（一）AI换脸、声音合成、虚拟人代言等深度合成内容，应当显著标明“AI合成”；

（二）未经本人同意，不得通过AI生成、使用他人肖像、声音、形象；

（三）禁止AI伪造国家机关、权威媒体、公众人物言论；

（四）虚拟人、数字人广告需明确标明“虚拟形象”，不得误导为真人。

     第十一条账号管理（一）账号名称、头像、简介不得含有违规、误导、侵权内容；

（二）账号实名注册，一人一号，禁止批量注册、马甲号、矩阵号规避监管；

（三）同一主体关联账号需向平台报备，不得隐匿关联关系、规避监管；

（四）禁止账号矩阵批量发布相同、相似、低俗广告内容；

（五）定期自查账号内容，及时清理违规信息。

第十二条发布审核（一）建立“AI初审＋人工终审”双重审核机制，AI生成内容应当经人工复核后方可发布；

（二）审核内容包括文案、图片、视频、音频、口播脚本、提示词；

（三）留存审核记录，包括审核人、审核时间、审核意见、修改记录、审批结果；

（四）禁止以“AI生成”“平台审核”为由免除自身审核责任。

第五章广告投放与数据合规

第十三条投放合规（一）广告投放应当符合法律法规，不得在禁止时段、禁止平台、禁止区域投放；

（二）弹窗、开屏、插屏广告需提供清晰关闭按钮，禁止一键下载、强制跳转、诱导点击；

（三）广告投放不得违规发布敏感信息（种族、性别、宗教、健康、隐私等）；

（四）禁止向未成年人投放不适宜广告（医美、成人用品、网络游戏、高消费等）；

（五）AI程序化投放需留存投放日志，包括投放时间、平台、账号、受众、曝光、点击、转化数据。

第十四条数据合规（一）广告数据（曝光、点击、转化、销量、好评等）应当真实可核验，禁止刷单、刷量、刷好评；

（二）AI生成的数据报告、效果分析需注明数据来源、统计口径、误差范围；

（三）不得虚构数据、篡改数据、隐瞒负面数据；

（四）用户数据收集、使用、存储需获得用户同意，保障数据安全。

第六章主体责任

第十五条广告主责任广告主作为第一责任主体，对广告内容负有首要责任。

第十六条广告经营者、发布者责任（一）建立“AI筛查＋人工复核＋动态抽检”机制，坚持先审核、后发布；

（二）医疗、药品、金融、教育等重点行业实行专项审核、专人负责、全程留痕；

（三）不得为违法广告提供流量、推广、技术支持；明知违法应立即下架、停止服务；

（四）主播、达人对自身口播、推荐内容负责，禁止虚假误导宣传；

（五）建立广告的登记、审核、档案制度。

第十七条互联网平台经营者责任

（一）履行互联网平台经营主体责任，建立合规管理体系，配备合规人员；

（二）对平台内广告动态监测、风险预警、违规拦截，运用技术手段“以网治网”；

（三）公示广告规则、违规处罚标准、投诉举报渠道；

（四）配合监管执法，提供主体信息、广告数据、审核记录；

（五）禁止以算法规避监管、隐藏违法广告、协助规避标明义务；

（六）对入驻商家、主播、MCN机构强化资质审核与合规管理；

（七）互联网平台建立账号识别、AI内容识别、矩阵识别模型，实施前置拦截、事中监测、事后追溯。

第七章档案留存

第十八条档案留存

所有广告相关资料留存期不少于3年（自广告发布终止之日起算），确保广告全程可追溯、监管核查可调取，留存范围覆盖以下材料：

（一）广告主资质：营业执照、身份证明、行业许可证、广告批准文号、授权书；

（二）广告素材：文案、图片、视频、音频、直播回放；

（三）审核记录：AI筛查报告、人工复核意见、修改记录；

（四）发布记录：投放时间、平台、账号、曝光量、点击量、投放费用；

（五）合作文件：广告合同、数据授权、著作权授权；

（六）AI相关：生成日志、训练数据来源、授权文件、虚拟人代言材料；

（七）专项留存：AI提示词、指令、版本日志；模型名称、服务商信息、调用时间、生成结果；人工审核记录、复核意见、修改痕迹；矩阵账号清单、关联关系；AI程序化投放ID、定向规则、曝光数据。

第八章监督与举报

第十九条监督管理市场监管部门负责本指引实施的指导监督，开展日常巡查、专项检查、随机抽查、案件查办，形成有效震慑。

第二十条举报途径任何单位和个人发现广告违法行为，可通过以下渠道进行举报：

（一）拨打12345政务服务便民热线；

（二）来信来电反映，或登录宁波市市场监督管理局网提交举报线索。

鼓励新闻媒体与社会公众主动参与广告市场监督，共同构建社会共治、共建共享的市场环境。

第九章附则

第二十一条指引性质

本指引仅为人工智能OPC广告活动的提供一般性指导，不具有强制性，法律法规等有专门规定的，从其规定。

第二十二条解释机关

本指引由宁波市市场监督管理局负责解释。

  宁波市市场监督管理局

2026年7月23日