为更好推动未来五年美丽威海建设和生态环境保护工作，根据上级专项规划和《威海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，市生态环境局系统谋划“十五五”时期我市生态环境保护工作的基本思路、主要目标和重点任务，起草了《威海市生态环境保护“十五五”规划（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。欢迎社会各界人士于2026年9月28日前通过信件、电子邮件等方式向市生态环境局提出意见和建议。

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威海市生态环境局     

2026年8月27日     

威海市生态环境保护“十五五”规划（公开征求意见稿）.pdf

《威海市生态环境保护“十五五”规划（征求意见稿）》解读

一、基本背景

“十五五”时期是全面建设美丽威海的关键阶段，也是威海市深入实施碳达峰战略、推动经济社会发展全面绿色转型、提升生态环境品质的重要时期。为系统谋划未来五年生态环境保护工作，巩固拓展“十四五”污染防治攻坚成果，应对新阶段碳达峰攻坚、环境质量持续改善、生态安全风险防控、治理能力现代化转型等挑战，依据上级专项规划和《威海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，结合威海市实际，制定本规划。

二、起草过程

2025年7月至12月，市生态环境局组织开展前期调研；2026年4月，围绕“十五五”时期全市生态环境领域全局性、前瞻性、关键性重大问题，编制了《威海市生态环境保护“十五五”规划（初稿）》；7月至8月，广泛征求多部门意见并对初稿修正完善，形成了《威海市生态环境保护“十五五”规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）。

三、制定依据

《规划》依据上级专项规划和《威海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》制定。

四、制定目的

全面推进绿色低碳转型，系统改善生态环境质量，加快建设美丽威海，为“十五五”期间全市生态环境领域出台配套政策、推进重大工程项目落地、编制细分实施方案提供依据。

五、主要内容

《规划》包括“十五五”生态环境保护总体要求、工作任务、保障措施等共10章33节，具体包括3部分内容：

第一部分（第1章）提出“十五五”生态环境保护工作指导思路和总体目标，并科学设置生态环境质量改善、减污降碳协同、生态系统保护和生态环境风险防控4个方面的17项指标。

第二部分（第2至9章）是具体规划任务措施。《规划》布置八大任务，主要包括：一是以美丽城市、美丽河湖、美丽海湾等建设为抓手，推进美丽威海建设；二是持续开展结构优化，推动发展绿色低碳转型；三是深化污染防治攻坚，全面改善生态环境质量；四是围绕源头防控和系统防控等重点工作，强化固体废物治理；五是通过强化生态保护修复和生物多样性保护等，加强生态系统保护；六是实施碳排放控制和主动适应气候变化，推进全市碳达峰；七是加强重点领域环境风险防范，保护生态环境安全；八是提升生态环境治理效能，健全生态环境治理体系。

第三部分（第10章）是保障机制。《规划》作出责任分工、任务落实和实施效果评估等方面的安排，保障《规划》各项任务措施和重大工程项目得到落实。

六、与上级政策的异同点

《规划》在全面贯彻落实国家、省规划要求的基础上，全面承接各项任务目标，作出具体安排部署。同时，突出威海特色，以习近平总书记提出的“威海要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循，以碳达峰碳中和为牵引，以系统改善生态环境质量、全面推进美丽威海建设为主线，作出规划目标任务的细致安排，突出威海特色。例如，《规划》将美丽威海建设独立成章，通过美丽城市、美丽乡村、美丽海湾、美丽河湖、美丽细胞建设，构建美丽威海建设新格局；再如，《规划》结合威海市清洁能源基地建设优势，将重点领域绿色低碳转型和培育清洁能源利用场景作为实现碳达峰和深化污染防治攻坚的重要举措。

七、解读人

威海市生态环境局任雨晴，联系电话0631-5201070。