各县（市、区）商务主管部门：

为深入贯彻落实国家、省、市关于老字号保护传承与创新发展相关政策文件，规范我市南阳老字号培育储备名录申报、研判、入库、动态复核及退出全流程管理，健全市、省、国家三级老字号梯次培育体系，挖掘本土传统商业品牌文化资源，推动老字号守正创新、提质发展，我局研究制定《南阳老字号培育储备名录入库管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真组织学习、严格贯彻执行。

附件：南阳老字号培育储备名录入库管理办法（试行）

南阳市商务局     

2026年8月17日   

附件

南阳老字号培育储备名录入库管理办法

（试行）

第一条  制定依据

为贯彻落实《中华老字号示范创建管理办法》（商流通规发〔2023〕6号）、《河南老字号认定管理办法（试行）》（豫商流通〔2019〕13号）、《河南省人民政府办公厅关于促进老字号创新发展的实施意见》（豫政办〔2022〕124号）、《南阳市人民政府办公室关于促进老字号创新发展的实施意见》（宛政办〔2023〕26号）精神，挖掘本土老字号品牌文化内涵，弘扬传统商业文化，提升本土传统品牌价值，推动老字号传承创新发展，结合我市实际，制定本办法。

第二条  概念释义

本办法所称南阳老字号，是指本市范围内历史悠久，拥有世代传承的产品、技艺或服务，具有鲜明中原传统文化底蕴与南阳地域特色，获得社会广泛认可、信誉优良，依规纳入市级老字号梯度培育资源库的市场主体。

第三条 主管职责

南阳市商务局为本市老字号培育储备名录入库工作主管部门，统筹组织全市老字号储备入库相关工作。培育储备名录集中入库工作原则上每3年组织一批次，由企业自愿申报，市商务局组织综合研判，经局长办公会议审议确定入库主体。

各县（市、区）商务主管部门负责辖区企业摸排、申报初审、实地核查、日常培育、变更信息上报等属地管理工作。

第四条  综合研判工作组设置

市商务局牵头组建南阳老字号储备入库综合研判工作组，负责入库综合研判相关工作。工作组由行业专家、文史学者、市市场监管局、税务局、财政局、文广旅局、档案局等相关市直单位工作人员、行业协会代表组成。

工作组办公室设在市商务局贸易服务业务科室，具体承担申报材料受理、资料初审、组织实地核查、公示筹备、储备名录动态更新、企业年报归集、主体变更备案、移出处置等日常工作。

第五条 入库基本条件

申请纳入南阳老字号培育储备名录的主体，须同时满足以下条件：

（一）入库主体为在南阳市行政区域内注册、正常持续经营的企业或经营组织（外地品牌可通过在本市注册独立经营主体方式平等申报，本办法不限制外地品牌在本市正常经营销售）；

（二）持有品牌注册商标所有权，或取得排他、独占许可商标使用权，无知识产权权属纠纷；

（三）品牌创立30年（含）以上（对市级及以上非遗传统技艺、重大文化价值新兴传承品牌，经综合研判工作组专项评审可适度放宽创立年限要求）；

（四）商号、商标、品牌具备完整、清晰的延续演变脉络；

（五）传承独有特色产品、传统技艺或特色经营服务；

（六）具备鲜明南阳地域文化特征，拥有相应历史、文化价值；

（七）长期诚信经营，群众认可度高、社会口碑良好；

（八）国内资本（含港澳台资本）相对控股，经营稳定，具备可持续发展能力；

（九）近三年无重大违法违规行政处罚记录，法定代表人、品牌实际持有人无重大失信、违法犯罪记录。

第六条 申报材料

企业申报入库须通过属地商务部门统一报送全套资料，纸质材料A4装订一式三套，每页加盖企业公章，材料清单如下：

（一）各县（市、区）商务主管部门推荐文件；

（二）《南阳老字号培育储备名录入库企业信息表》；

（三）企业综合情况说明：包含经营规模、近三年经营数据、品牌创始人、创立沿革、传承产品技艺、文化内涵、传承人情况等；

（四）历史传承佐证材料：地方志、档案、旧报刊、老照片、牌匾碑刻、家族文书等可佐证品牌存续历史的资料；

（五）资质证照：营业执照、商标注册证、专利/专有技术证书、法人身份证复印件；

（六）上年度会计师事务所出具的财务审计报告。

（七）由法定代表人签署并加盖企业公章的申报材料真实性承诺书，承诺对所提交全部材料的真实性、完整性、有效性负责。

第七条  申报入库流程

（一）企业自主申报

符合条件主体向经营所在地县（市、区）商务主管部门提交全套入库申报材料。

（二）属地预审报送

县（市、区）商务部门核验材料真实性、完整性，开展实地走访核查；初审合格的，出具推荐报告、汇总企业材料统一报送市研判工作组办公室；材料不合格的一次性告知补正或不予推荐并说明理由。

（三）市级受理复核

研判工作组办公室对上报材料开展合规性、完整性复核，确定是否进入综合研判环节。

第八条 综合研判、公示及入库程序

（一）核查评估。工作组对申报材料集中审核，对存疑企业组织实地走访核查，形成核查意见。

（二）综合研判。工作组对照入库标准开展综合研判，形成研判意见。

（三）会议审议。研判意见报送市商务局局长办公会议集体研究，确定拟入库主体清单。

（四）公示公告。拟入库名单在南阳市商务局官方平台公示，公示期不少于7天。

（五）异议处置。单位、个人对公示内容存在异议可提交书面投诉；申报主体可提交申诉材料，市商务局联合属地完成复核。

（六）正式入库。公示无异议或异议不成立的，统一纳入《南阳老字号培育储备名录》，市商务局印发入库文件，发放宣传牌匾，入库企业优先推荐申报河南老字号、中华老字号。

第九条  变更报备

纳入储备名录企业发生下列变更事项，应在变更完成30日内，向属地商务部门提交变更证明，由县（市、区）商务部门汇总上报市商务局备案：

（一）企业名称、经营地址变更；

（二）法定代表人、实际控股人变更；

（三）商标所有权、合法使用权发生转移；

（四）主营业务大幅调整，不再经营原有特色传承产品、技艺；

（五）其他影响品牌传承、入库资质的重大变动。

第十条  名录移出机制

建立常态化核查、动态管理工作机制，各县（市、区）商务主管部门落实属地日常监管责任，常态化对辖区入库主体开展实地走访核查，同时主动对接市场监管、税务、应急、文旅等相关职能部门，定期共享、归集企业行政处罚、失信记录、经营异常等信用信息，全面掌握企业经营、品牌传承、合规经营等实际情况。

市商务局会同相关部门原则上每3年对南阳老字号开展复核。对复核中发现已经不符合南阳老字号条件的，商相关部门作出移出南阳老字号名录、收回南阳老字号标识使用权及牌匾的决定。

经多渠道核查、联合比对信息属实，储备名录主体存在下列情形之一的，市商务局视情节轻重责令限期整改或直接移出培育储备名录，并在官方平台对外公示；主体被移出名录后，3年内不得再次提交入库申请：

（一）产品粗制滥造、侵害消费者权益，造成恶劣社会舆论影响，损害南阳老字号整体品牌形象；

（二）违规出借、变相转让、买卖“南阳老字号”相关宣传标识；

（三）品牌核心传承业务停业闲置满2年及以上；

（四）发生重大违法违规行为，被行政执法部门作出行政处罚；

（五）申报入库时伪造佐证材料、刻意隐瞒重大失信记录或行政处罚信息；

（六）企业品牌被移出河南老字号、中华老字号名录的，自动丧失南阳老字号培育储备入库资格。

主体被移出培育储备名录后，由属地商务主管部门收回宣传牌匾并统一上交市商务局存档。

第十一条 年度报送要求

纳入储备名录企业须于每年3月底前，向属地商务部门提交上一年度经营、品牌传承情况报告；各县（市、区）商务主管部门汇总后，每年4月15日前报送市商务局。连续两年未按要求报送经营报告的，按程序移出培育储备名录。

第十二条  入库主体政策扶持

（一）可规范使用“南阳老字号”统一宣传标识；

（二）优先安排入驻特色商业街、文旅景区集聚发展；

（三）全市促消费展会、品牌推介活动优先提供参展展位、宣传资源；

（四）优先辅导对接河南老字号、中华老字号储备申报、各类项目补贴政策。

未纳入储备名录的市场主体，可平等申请全市普惠性促消费、产业扶持政策，入库企业仅享有老字号专项培育倾斜资源，不排除其他主体获取公共服务。

第十三条  入库主体权利

（一）在产品包装、门店装潢、线上线下宣传物料规范使用统一标识；

（二）优先享受各级商务部门品牌培育、展会推介、政策申报等配套服务；

（三）依托官方宣传渠道免费开展品牌文化宣传推广；

（四）依规申报各级老字号专项扶持资金。

第十四条  入库主体义务

（一）严格遵守法律法规，依法合规开展生产经营；

（二）系统收集、妥善保管品牌历史档案、实物史料、技艺流程记录，规范留存经营原始资料；

（三）持续保障传统技艺传承，稳定传承队伍，常态化开展技艺传习活动；

（四）主动参与商务部门组织的展会、品牌宣传、行业交流、走访调研等活动；

（五）按时报送年度经营数据、品牌发展材料，配合开展实地核查、周期轮检；

（六）强化商标、传统技艺知识产权保护，自觉维护南阳老字号品牌声誉；

（七）鼓励自愿加入本地老字号行业协会，接受行业规范指导。

第十五条 行业协会职责

老字号行业协会发挥行业自律、服务引导作用，为储备名录企业提供品牌发展、技艺传承、政策咨询等服务，配合商务部门开展品牌挖掘、宣传推广工作，维护公平有序市场环境。老字号行业协会应在商务部门指导下，每年抽取部分会员单位进行走访，了解企业老字号传承发展状况，并积极配合商务部门参与每三年一次的老字号企业复核工作。

第十六条 知识产权维权

入库主体要主动做好商标、传统技艺知识产权保护，遭遇侵权行为时依法维护自身合法权益。

第十七条  解释权限

本办法由南阳市商务局负责解释。

第十八条 施行日期

本办法自印发之日起施行，我市此前出台老字号相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。