一、起草背景

研发投入是科技创新的基础和前提，企业是科技创新的主体。近年来，我市深入实施创新驱动发展战略，全社会研发投入持续增长，但企业研发投入强度与发达地区相比仍有差距，企业创新主体地位有待进一步强化。为贯彻落实市委、市政府印发的《关于落实省会引领战略推进南昌实体经济高质量发展的若干措施》（洪发〔2026〕8号）有关要求，充分发挥财政资金引导激励作用，鼓励企业持续加大研发投入，提升自主创新能力，推动实体经济高质量发展，亟需出台企业研发费用后补助实施细则，对补助对象、补助标准、申报流程、资金管理和监督检查等作出系统明确规定，确保政策规范有序实施。

二、主要内容

《实施细则》共十三条，主要包括以下内容：

第一章：总则。明确了文件制定目的和依据、研发费用定义和范围、补助方式和基本原则。

第二章：补助对象与标准。明确了主要对补助企业应具备的条件、分档补助标准。

第三章：资金管理。明确了补助资金资金来源分担比例以及组织实施方式。

第四章：申报与审核流程。明确了研发费用后补助从发布通知、企业申报、部门审核、专家评审、部门征求意见、会议研究、公示到资金下达的全流程。

第五章：职责分工。明确了企业、科技部门、财政部门在补助工作中的职责。

第六章：监督管理。明确了科研诚信管理、研发费用数据核减及补助资金追回机制。

第七章：附则。明确了文件补助原则、施行日期、政策兑现年度、解释权归属以及县级参照执行进行。

三、主要特点

（一）坚持绩效导向。使用根据企业真实研发投入事后补助的模式，区分企业研发费用体量设置差异化、分梯度补助标准，兼顾中小微企业普惠支持与重点企业创新激励，有效提升财政资金使用精准度与绩效水平。​

（二）健全保障机制。明确市、县（区、开发区、管理局）分级分担、属地自行保障的财政支撑模式，按照出资主体分类组织资金兑现，进一步压实各级财政资金保障与管理责任，保障政策稳定落地。​

（三）细化权责体系。清晰划分企业主体责任、科技部门监管审核责任、财政部门资金保障责任，覆盖申报、审核、兑付、监管全链条，同时引入多部门联审、第三方专业审核机制，形成各司其职、密切配合、闭环管控的工作体系。​