近日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区加快生物制造产业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。现对《行动方案》有关情况解读如下。

一、出台背景

为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实自治区党委“1571”工作部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系，因地制宜加快高水平科技自立自强，培育壮大生物制造产业，结合自治区实际，制定了本方案。

《行动方案》由自治区工业和信息化厅牵头起草，履行了征求意见、厅党组集体决策、公平竞争审查、“三个意义”前置审核、宏观政策取向一致性评估、合法性审核等程序。自治区政府召开专题会议对《行动方案》进行了研究，自治区工业和信息化厅按照会议要求和有关审核意见修改完善后，提请以自治区政府办公厅名义印发。

二、主要内容

《行动方案》分为总体目标、重点任务、保障措施三个部分。

（一）总体目标。

到2030年，生物制造产业规模不断扩大，全产业链逐步构建，成为自治区新质生产力发展的重要引擎，产值达到1000亿元以上，力争全区生物制造企业达到500家以上，其中规模以上企业达到200家以上，支持呼通赤巴生物制造产业集群创建国家级先进制造业集群；科技创新能力显著增强，基本建成全国重要的生物制造技术创新节点，建成全球最大的乳酸菌等微生物菌种质资源与基因组数据库，保持氨基酸发酵效率、兽用疫苗研发等关键指标国际领先水平；产业升级加快推进，实现聚乳酸、生物基尼龙等关键材料产业化，非粮原料应用比例逐步提升；市场主体与品牌培育体系加快构建，培育2—3家本土营收50亿元级龙头企业、1家以上国家级专精特新“小巨人”企业、5家以上自治区级专精特新中小企业以及2—3个在国内市场具有较强竞争力的品牌产品，引进2家以上国内外知名企业设立生产基地。

（二）重点任务。

《行动方案》部署了9项重点任务。一是强化科技创新平台建设，建设制造业创新中心、技术创新中心、重点实验室等平台，深化人工智能在菌种设计、酶工程、发酵工艺优化等领域应用，构建覆盖全区、功能互补的生物安全实验室网络；二是聚力关键核心技术攻关，部署实施一批自治区科技计划项目，支持企业牵头组建创新联合体，加强全产业链标准体系的顶层设计；三是建强成果转化与中试体系，推动“研发在东部、生产在内蒙古”的协作模式落地见效，加强知识产权和商业秘密保护；四是壮大酶制剂与核心菌种产业，开展高性能酶制剂研发攻关，为生物制造提供自主可控的核心菌种资源；五是提升生物医药核心竞争力，聚焦核酸药物、细胞和基因治疗、“AI+医药”等特色新赛道，巩固和提升口蹄疫疫苗等动物疫苗产品的全球市场领先地位，打造具有内蒙古特色的中药（蒙药）现代化产业体系；六是做强生物食品精深加工，建设世界级氨基酸产业集聚区，加快乳酸菌产业国产替代进程，前瞻布局未来食品新赛道；七是培育生物基精细化工，在玉米主产区建设玉米生物化工产业集群，探索“生物+化工”融合发展新路径；八是深化生物农业创新应用，大力发展饲用氨基酸、益生元、微生物添加剂等产品，加强微生物农药、植物源农药和生物兽药研发；九是培育非粮生物能源产业，推进第二代纤维素乙醇规模化生产，加快生物天然气示范工程建设和系列化开发。

（三）保障措施。

从凝聚产业发展合力、优化产业空间布局、强化专业人才支撑、提高要素保障能力、创新金融支持举措5个方面提出保障措施。建立生物制造产业发展协调调度工作机制和项目审批“绿色通道”；构建优势互补、错位发展、全域协同的产业格局，推动自治区从“发酵大区”向“生物制造强区”转变；依托“英才兴蒙”工程引育高端人才；强化原料、绿电、算力、用地等要素保障；设立生物制造产业投资子基金，鼓励金融机构开发知识产权质押贷款、订单融资、应收账款质押贷款等金融产品。

三、政策亮点

一是立足特色优势，明确产业发展方向。

《行动方案》立足自治区玉米生物化工、氨基酸发酵、兽用疫苗、益生菌、中药（蒙药）药材等特色产业优势，依托丰富的玉米资源和农林废弃物等非粮生物质资源，巩固传统优势，保持关键指标国际领先水平，建设世界级氨基酸产业集聚区，因地制宜推动生物制造产业高质量发展。

二是强化创新驱动，贯通产学研用链条。

《行动方案》深化人工智能在菌种设计、酶工程、发酵工艺优化等领域应用，依托全国一体化算力网络国家枢纽节点和林格尔数据中心集群的绿色算力优势提供低成本、规模化算力支撑；支持企业牵头组建创新联合体，与国内知名高校、科研机构共建中试平台，深度融入全国生物制造创新网络，推动科技成果高效转化应用。

三是注重要素集成，形成全链条保障体系。

《行动方案》统筹原料供应、绿电直供、绿色算力、灵活供地、金融支持等要素，推行“拿地即开工”审批模式，对新增项目实行多部门联动审批和多证联发；依托中国（内蒙古）自由贸易试验区建设，支持生物制造企业拓展俄蒙及“一带一路”沿线市场，形成“培育一批、入规一批、上市一批”的企业梯次发展格局。

解读单位：内蒙古自治区工业和信息化厅

联系电话：0471-6613017

信息来源：自治区工业和信息化厅