一、制定背景

为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发〈促进全社会加大研发投入工作方案〉的通知》（川办发〔2025〕44号）精神，深入实施创新驱动发展战略，进一步引导全社会加大研发投入，激发全社会创新活力，结合我市实际，特制定《广元市促进全社会加大研发投入工作方案》（以下简称《工作方案》）。市科技局会同市级有关部门研究起草了《工作方案》，2026年9月以市政府办公室名义印发实施。

二、主要内容

《工作方案》共四个部分。

第一部分，总体目标。提出坚持市场主导、政府引导、多元参与、精准发力的原则，强化企业科技创新主体地位，推动各类创新主体持续加大研发投入。到2027年，财政用于科学技术的经费稳定增长，全社会研发投入及强度分别达到7.3亿元、0.47%。到2030年，科技创新综合实力显著提升，研发投入稳步提高、结构更加优化，全社会研发投入及强度分别达到10亿元、0.5%。

第二部分，重点任务。在强化创新主体培育的同时，根据研发投入主体构成按照行业分类，逐一明确推动工业企业、服务业企业、建筑业企业、国有企业、高校、科研院所和医疗卫生机构七类重点单位加大研发投入具体工作举措和工作目标，着力提高研发投入工作的针对性。

第三部分，保障措施。提出发挥财政资金激励引导作用、加大金融资本支持力度、推动普惠性科创激励政策应享尽享、加强研发投入跟踪服务四条保障措施，进一步激励引导各类主体加大研发投入，形成多元化科技投入新格局。

第四部分，工作要求。为确保全市研发投入各项工作落地见效，提出建立月度监测、季度调度、年度分析机制，组建专门力量；加强研发投入后补助、加计扣除等政策宣传，释放政策激励效应；分行业分区域对研发投入情况开展成效评估并加强结果运用。

三、主要特色和亮点

《工作方案》构建了定性与定量相结合的目标体系，既明确财政用于科学技术的经费稳定增长、科技创新综合实力显著提升等定性目标，又明确了2027年和2030年全社会研发投入及强度的可量化数据指标，具有较强的操作性和引领性。同时，《工作方案》对各项重点任务、保障措施逐一细化分工，明确对应牵头单位与责任单位。聚焦七类重点创新主体，分类施策、统筹推进研发投入提升工作，并提出三项工作要求，推动形成上下联动、部门协同、权责明晰的研发投入工作新格局。