各区（市）农业农村局，峄城区畜牧渔业事业发展中心:

根据《山东省农业农村厅关于印发<2026年高素质农民培育工作方案>的通知》（鲁农社字〔2026〕7号）要求，结合我市实际，现制定印发《枣庄市2026年高素质农民培育工作方案》，请遵照执行。

各区（市）要根据本方案要求，围绕保障粮食等重要农产品稳定安全供给、发展乡村富民产业、片区化推进乡村振兴等领域人才需求，研究制定县级2026年度高素质农民培育实施方案，并于9月15日前报市农业农村局科技教育科、市农业农村事业发展中心农民教育培训科各1份。

联系人：姚良山薛志才

联系电话：33121998680080

电子邮箱：3312199@163.comzzngx1@163.com

枣庄市农业农村局

2026年9月4日

枣庄市2026年高素质农民培育工作方案

根据农业农村部办公厅《关于做好2026年高素质农民培育工作的通知》（农办社〔2026〕4号）、山东省农业农村厅《2026年高素质农民培育工作方案》等要求，结合我市特色产业发展实际，为高质量推进全市高素质农民培育工作，强化乡村人才队伍建设，助力片区化推进乡村振兴，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习运用“千万工程”经验，紧扣打造乡村振兴齐鲁样板枣庄实践，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给、发展乡村富民产业、片区化推进乡村振兴人才需求，坚持需求导向、质量优先、突出实效，分层实施、分级管理、育用结合，按照工程化、项目化、闭环化要求组织实施高素质农民培育计划，全面提升农民技术技能、产业经营能力和综合素养，大力培育粮食安全守护者、特色产业带头人和乡村振兴主力军，为我市现代农业高质量发展提供坚实人才支撑。

（二）工作目标

统筹农技推广机构、科技小院、农业龙头企业、农民专业合作社等资源，落实各项培育任务。严格落实项目管理规范，实现培育全过程闭环管理，农民培育合格率达到90%以上；开展训后学员回访，回访比例不低于参训学员总数30%；强化质量管控，市级对区（市）培训班抽查比例不低于培训班总数10%。培育一批懂技术、会经营、善管理、能带动的高素质农民，助力我市石榴、马铃薯、设施果蔬、畜牧养殖等特色产业提质增效，推动农业新技术、新模式落地见效。

二、专项工程

粮油和重要农产品生产经营主体提升工程

围绕粮油生产稳定保供、“菜篮子”产品提质增效、聚焦绿色农业、质量农业、品牌农业统筹发展，促进新产品、新技术、新装备应用，培育粮油和重要农产品生产经营带头人。面向新型经营主体，重点强化法律法规、扶持政策、底线红线、职业道德、行业标准、质量安全、绿色发展、品牌打造等相关内容培训。

1.粮油产能提升主体培育。围绕建设更高水平的“齐鲁粮仓”，重点支持主要粮油作物大面积单产提升整建制推进县，开展全产业链技术或单项关键技术培训。重点围绕高产模式、病虫草害防治、农机使用维修、农田建设保护、农业防灾减灾等内容，开展生产经营主体能力提升培训，推进“四良”融合，持续提升新型农业经营主体和服务主体的技术技能水平。

2.特色农产品生产经营主体培育。立足枣庄产业实际，重点围绕石榴、马铃薯、设施果蔬、食用菌、中草药等特色种养产业，开展生产技术提质增效培训，提升特色农产品标准化生产能力。

3.绿色生产与农产品质量安全培育。聚焦农业面源污染治理、农产品全程质量管控开展培训。重点讲授农产品质量安全法律法规、农兽药残留限量、重点问题品种“一品一策”攻坚治理、承诺达标合格证管理制度、质量安全快速检测、“三品一标”培育以及科学施肥用药、病虫害绿色防控、土壤改良与耕地保育、农业废弃物资源化利用等内容，开展绿色生产与质量安全能力提升培训。畜牧领域重点培训养殖屠宰管理、饲草料加工、疫病防控、畜牧粪污资源化利用、畜产品质量安全等内容，开展畜牧领域培训；围绕高质量养殖观念、先进养殖模式和技术、规范用药意识等内容，开展水产领域培训。

（二）乡村新产业新业态带头人培育工程

立足我市农文旅融合、农产品加工、农村电商发展实际，围绕“农业+”科技赋能、休闲旅游、智能应用、生态康养、传统技艺等新兴领域开展专项培育，推动数字化、智能化技术在农业农村生产经营服务中的落地应用，培育乡村新产业新业态带头人。

1.农文旅融合发展带头人培育。聚焦农文旅深度融合提质增效，围绕乡村休闲旅游产品开发、乡土文化活化利用、农事体验项目开发、品牌策划与新媒体营销、农旅节庆活动策划等内容，开展农文旅融合发展带头人能力提升培训，持续提升新型农业经营主体、农文旅从业主体等的专业技能、运营水平和联农带农能力。

2.农产品产地加工经营主体培育。围绕农产品储藏保鲜、预冷烘干、清洗分级、分割包装等内容，开展产地商品化处理培训，提升经营主体标准化加工和市场适配能力。

3.农产品经纪人培育。围绕农产品市场信息采集与分析、品质鉴定与储运、市场营销与应急促销等内容开展培训，提升农产品经纪人和相关流通服务主体能力。

4.农业经理人培育。面向家庭农场、合作社、农业企业管理人员，开展农业标准化管理、品牌运营、产业融合发展培训，提升现代农业经营管理、创新创业能力。

（三）文明乡风建设素质素养提升工程

推动习近平新时代中国特色社会主义思想课程覆盖所有高素质农民培训班。围绕贯彻落实文明乡风建设工程有关要求，弘扬践行农耕文化蕴含的思想观念、人文精神和道德规范，提升农民保护传承农耕文化、践行移风易俗的自觉意识和能力。

1.乡村文化人才培育。聚焦乡村文化传承保护与创新发展需求，围绕乡村礼俗、农耕技艺、传统工艺、乡村文艺等内容，培养一批深耕乡村的农耕文化传承人、乡村文艺创作者和乡村文化传播者，持续提升基层群众农耕文化保护传承能力和移风易俗践行水平。

2.农村集体经济组织带头人培育。聚焦发展新型农村集体经济，围绕政策链接与治理协同、产业经营与市场开拓、组织治理与财务资本等核心内容，开展农村集体经济组织带头人培育，持续提升农村集体经济组织带头人政策运用、经营管理、规范治理、市场运营综合能力。

三、专题任务

结合我市农业生产实际，2026年重点组织实施农机手技能提升、数智技术应用和乡土文化能人专题培训班。

（一）农机手技能提升专题培训班。面向专业农机手、农机大户、农机维修人员和农机作业专业服务组织带头人等，围绕粮油作物高质量机播、水稻机械化移栽、高效飞防植保、机收减损、粮食烘干、农机抗灾救灾、农机安全生产、农机保养维修和主体经营管理能力提升等内容，以实操实训和作业演练为重点，举办一批农机手技能提升专题培训班。服务支撑农业农村领域低空经济发展需要，围绕病虫害防治、农情监测、播种施肥投饵、吊装吊运、药剂飘移防范、安全操控等内容，举办农业低空经济应用专业技术能力提升和无人机飞手-植保技能提升专题培训。

（二）数智技术应用专题培训班。围绕物联网、大数据、人工智能、机器人等信息技术在农业全链条普及应用和智慧农场发展，举办数智技术应用专题培训班。其中，面向40岁以下的青年农民和返乡大学生、农民工、退役军人等返乡青年群体，举办青年数智技术应用专题培训班。围绕品牌营销、产品设计、视频拍摄、文案策划等内容，举办农产品电商专题培训班，培养愿意长期扎根农村、素质高、带动能力强的电商从业人才。

（三）乡土文化能人专题培训班。面向有一定文艺特长、长期扎根乡村发展文化事业、致力于乡土文化保护传承的农民文化能人及乡村工匠等，结合“石榴盆景”“手工编织”“剪纸”“乡村工匠”“农民画”“村舞”等为主题，举办一批乡土文化能人专题培训班。

四、工作要求

（一）加强组织领导，凝聚工作合力。各区（市）农业农村部门要压实主体责任，加强与组织、民宗、退役军人、共青团、妇联、金融等部门协同联动，整合平台资源，延长培育链条，支持服务农民发展。严格执行《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》《高素质农民培育规范（修订）》要求，认真组织实施，加强培育全过程闭环化管理，确保高质高效完成年度目标任务。

（二）做实需求摸底，科学设置内容。充分发挥农广校农民教育培训重要渠道作用，集合农技推广机构、涉农高校、科技小院、优秀学员力量，借助广播、电视、报刊、网站、新媒体等传播渠道和政府公共服务平台，多维度开展高素质农民培育政策宣传推广，进一步提高培育政策信息的覆盖面和直达率。运用数字化、信息化报名手段，上线省级培训专题农民需求直报功能，多渠道接收农民报名信息，实现农民培育需求“一键入库”。结合国家要求、产业需要和农民需求，科学设计培育主题和内容。

（三）规范培育流程，提升培育质量。构建需求摸底、机构确定、课程设置、师资配备、跟踪服务等闭环式培育链条。用好农广校等农民教育培训体系力量，坚持竞争择优原则，遴选培育实施机构，鼓励培育机构和实践场所联合承担培育任务。注重高素质农民思政教育，落实“开班第一课”制度。强化实践教学组织，积极吸纳“土专家”、“田秀才”、农民技术能手等担任实践教学师资，确保培育实效。

（四）加强项目管理，落实主体责任。压实各级管理责任，

强化项目管理人员培训，持续提升培育规范性。科学制定实施方案，严格审核培训开班计划，实施全过程质量跟踪。按照不低于培训班总数10%标准，市对县开展培训班质量抽查。加强培育资金管理，充分运用农业农村部转移支付管理平台强化资金监管，严格落实涉农专项资金“事前审核、事中监督、事后审计”全链条管控要求，全程把控资金使用合规性、项目实施规范性，确保专款专用。适时开展总结评价，通过线上线下相结合方式，落实训后回访制度，回访比例不低于参训学员总数的30%，结果纳入总结评价内容。

（五）加强宣传总结，扩大社会影响。总结推广学用贯通综合试点经验，灵活运用跟岗见习、以赛促学、产业撮合、供需对接等形式，促进培育与产业衔接。深化“师傅带徒”项目创新，支持领域相近、专业相通的高素质农民大师跨县域、跨市域结对带徒，鼓励多导师组团式带徒。探索运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等人工智能技术，打造培育场景，提高培育效率。注重加强宣传推介，有效发挥各类媒体和政府部门宣传平台作用，营造关心支持农民教育培训工作社会氛围。

附件：2026年高素质农民培育计划任务分配表

附件：

2026年高素质农民培育计划任务分配表