日照市工业和信息化局中共日照市委组织部

中共日照市委网络安全和信息化委员会办公室

日照市发展和改革委员会日照市教育局日照市科学技术局

日照市财政局日照市人力资源和社会保障局日照市大数据局

山东省通信管理局日照市信息通信发展办公室

关于印发《日照市“人工智能+制造”行动方案（2026-2028年）》的通知

日工信发〔2026〕4号

各区县政府、功能区管委，市直各相关单位：

现将《日照市“人工智能+制造”行动方案（2026-2028年）》印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。

日照市工业和信息化局

中共日照市委组织部

中共日照市委网络安全和信息化委员会办公室

日照市发展和改革委员会

日照市教育局

日照市科学技术局

日照市财政局

日照市人力资源和社会保障局

日照市大数据局

山东省通信管理局

日照市信息通信发展办公室

2026年9月24日

（此件公开发布）

日照市“人工智能+制造”行动方案（2026-2028年）

为全面落实《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）、《“人工智能+制造”专项行动实施意见》（工信部联科〔2025〕279号）、《山东省“人工智能+制造”行动方案（2026—2028年）》（鲁工信数据〔2026〕60号）、《关于支持人工智能赋能制造业高质量发展的若干政策措施》（鲁财工〔2026〕5号）等文件精神，加快推动人工智能与制造业深度融合应用，赋能新型工业化，培育新质生产力，结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持以人工智能与制造业深度融合为核心路径，夯实算力、语料、模型三大基础支撑，聚焦钢铁、汽车、港口等特色优势领域拓展应用场景，全面推进人工智能赋能新型工业化落地见效。

到2028年，全市人工智能与制造业融合发展水平显著提升，形成“核心技术有突破、应用场景成标杆、产业生态更完善”的发展格局：培育5个省级垂直领域行业大模型，6个省级“AI能力中心”“模力空间”“具身智能训练场”等平台载体，80个省级以上智能工厂和工业互联网平台，100个制造业领域人工智能典型应用场景。

二、重点任务

（一）筑牢应用基础支撑

1．提升智算供给水平。立足全省算力一体化布局，主动融入全省一体化算力网络，加强与区域算力枢纽的联通，提升算力利用率。聚焦提供多元泛在、智能敏捷、协同调度、绿色低碳的智能算力服务，鼓励企业按需建设边缘算力中心、有条件的企业建设智算中心，提升智能算力供给能力与利用效率，积极用好省级“算力券”等支持奖补。（市发展改革委、市工业和信息化局、市大数据局、市通信发展办按职责分工负责）

2．深化工业数据汇聚。发挥数据要素的基础资源作用，围绕电子信息产业及钢铁、汽车、港口等特色优势领域，打造一批高质量行业通用和行业专用数据集，构建生产工艺参数、设备运行数据、质量检测报告等工业知识语料库。推动企业开展DCMM（数据管理能力成熟度评估模型）贯标评估，提升数据管理水平与供给质量。聚焦人工智能产业发展需求，鼓励企业建设企业级数据平台，推动数据分类分级管理，实现数据可管、可用、安全可控。稳步推进公共数据授权运营，畅通高价值公共数据合规高效流通渠道，助力OPC开发数据产品、行业服务及智能体等多元化应用。（市工业和信息化局、市大数据局按职责分工负责）

3．研发推广工业模型。鼓励引导优势产业的龙头企业积极研发适配制造业复杂任务环境、泛化能力强、跨模态数据处理能力突出、具有推广意义的垂直领域行业“大模型”，力争在细分领域形成竞争优势。引导具备数字化转型基础的中小企业，围绕生产管理、技术研发、设备运维、质量检测、智能问答、智能客服等场景，研发一批轻量、高效、易于部署的“小模型”，加快构建“大模型引领、小模型跟进”的工业模型供给体系。（市工业和信息化局负责）

4．夯实网络基础设施。加快千兆光网和5G网络深度覆盖，推进10G-PON、全光交叉、光传送全面部署，重点推进工业园区、产业园区、港口港区、重点制造厂区等工业场景5G专网建设，实现生产车间、仓储物流、智能厂区5G信号全域无缝覆盖。充分发挥“双千兆”网络基础支撑和融合赋能作用，积极布局5G-A、6G、卫星互联网等新一代网络设施，为人工智能创新应用筑牢高速泛在网络底座。（市工业和信息化局、市通信发展办按职责分工负责）

（二）培优壮大核心产品

5．加快发展智能终端。深化先进计算、智能控制、人机交互、大数据等人工智能技术向智能家居、智能穿戴设备、商业终端等重点领域赋能，聚焦政务民生服务、智慧健康养老等需求广泛的特定场景，强化企业创新主体地位，持续提升产品自主感知、智能决策、多模态交互等智能化水平，加快构建品类丰富、供给优质、场景多元的智能终端产业生态。鼓励OPC开发配套应用，提升终端智能化水平，优化用户体验；支持OPC参与终端产品的测试、优化与迭代，推动“终端+算法+应用”融合发展，共同促进智能终端产业提质升级。（市工业和信息化局负责）

6．培育做强智能软件。鼓励信息技术服务企业深挖行业需求、产业数据等，开展模型微调、算法优化与专用智能体开发，加强技术攻关与产品迭代，打造一批面向垂直场景的高性能、高可靠、高安全实用型智能软件产品，推动企业向人工智能解决方案提供商转型。加大首版次高端软件、软件工程技术中心等培育力度，推动优质智能软件产品在重点行业首试首用、示范推广，以具有本地特色和市场优势的智能软件供给赋能制造业高质量发展。（市工业和信息化局负责）

7．提速壮大智能机器人。聚焦工业机器人、服务机器人、特种作业机器人三大方向，依托我市装备制造产业基础，大力培育本土机器人研发制造企业，重点发展焊接机器人、搬运机器人、质检机器人、港口作业机器人、农业智能作业机器人等实用型产品，提升机器人新产品研发生产和推广应用水平。加快具身智能机器人在钢铁、汽车等结构化生产场景以及港口作业等复杂、非标场景先行先试。（责任单位：市工业和信息化局）

（三）深化场景赋能应用

8．塑强场景能力供给。鼓励工业企业和信息技术服务企业联合打造“人工智能+制造”典型案例、标杆应用场景，突破场景落地共性难点，加快人工智能关键核心技术、创新成果、解决方案和应用场景的落地推广，形成“技术迭代—场景落地—能力提升”的良性循环。引导OPC开发轻量化、低成本、易部署的人工智能应用，推动人工智能在生产、消费、治理端普惠落地，打造高价值应用案例，以场景需求牵引技术迭代与模式创新。（市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责）

9．深挖场景机会需求。聚焦中小企业生产经营、降本增效、转型发展中的痛点堵点难点，深入挖掘人工智能应用需求，系统梳理企业在生产流程优化、质量检测提升、供应链协同、数字化管理等方面的迫切诉求，切实以需求牵引供给，推动人工智能技术向中小企业精准赋能，助力中小企业借智升级、提质增效。（市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责）

（四）构建创新产业生态

10．建设创新应用平台。鼓励企业联合高校院所、上下游企业建设创新联合体，开展关键核心技术攻关和产品创新，积极争取人工智能领域国家和省科技重大专项、重点研发计划支持。依托已建成的工业互联网平台、产业大脑、重点行业AI语料库等资源优势，上线平台化通用方案、SaaS（软件即服务）服务和“小快轻准”的人工智能产品，推动工业数据、模型、知识在平台上加速集聚。体系化布局制造业中试平台、具身智能机器人训练场，为工业大模型、具身智能机器人算法优化、场景训练提供测试验证环境。（市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局按职责分工负责）

11．加强企业梯次培育。建立全市“人工智能+制造”优质企业培育库，实行入库分类、梯度培育、精准帮扶机制，加快孵化一批科技属性强、发展潜力大的科技型中小企业，服务认定一批创新和成果转化能力强、成长性好的高新技术企业，引育一批创新活跃、竞争力强、品牌知名度高的科技领军企业，打造一批具有较高辨识度和较强影响力的标杆型OPC企业。支持链主企业整合上下游资源，牵头组建产业创新联合体；扶持成长型AI科创企业做大做强，聚焦细分赛道深耕细作；培育一批技术领先、高潜力、高成长性的人工智能初创企业，夯实产业发展基础。（市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市大数据局按职责分工负责）

12．引导产业集聚发展。优化人工智能产业布局，聚集算力支撑、数据服务、应用孵化，支持东港区围绕临港产业、岚山区围绕钢铁行业、莒县围绕化工行业、五莲县围绕农机装备行业、经开区和高新区围绕汽车行业、山海天围绕电子信息制造业推动人工智能与优势产业深度融合、错位发展，深耕“人工智能+先进制造”融合赛道，着力打造高标准数字园区，构建错位互补、协同发展的人工智能产业集群。（市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局按职责分工负责）

三、组织保障措施

13．凝聚统筹推进合力。建立健全部门、区县协同推进工作机制，细化工作举措、压实工作责任，推动各项重点任务落地见效。支持各区县结合自身产业基础和发展实际，因地制宜出台配套政策措施，着力促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。充分发挥财政资金的引导带动作用，面向重点项目建设、创新能力提升、人工智能产品研发及典型场景应用等方面，落实企业各项扶持政策，加速提升产业智能化、数字化发展水平。（市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局按职责分工负责）

14．建强人才支撑体系。实施“人工智能+”人才专项引育行动，积极面向国内外前沿科技领域，突出“高精尖缺”导向，通过市场化引才、以才引才等方式支持制造业企业加大人工智能人才引进力度。深化高层次人才“校招共用”机制，支持校企人才共引共育，选优建强科技服务人才队伍，择优选派“科技副总”一对一驻企服务。支持校企共建人工智能现代产业学院，共同开发“人工智能+”特色课程与活页式教材；启动职业教育“企业大师”与“职教名师”领航计划，推行“冠名班”“现场工程师学院”等订单式培养模式，将企业岗位技能标准、行业用人规范前置并融入招生、教学、实训全过程。积极推动驻日照高校主动融入区域创新体系，积极与地方政府、科研院所共建协同创新中心重点实验室和工程技术研究中心，形成创新合力。（市委组织部、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局按职责分工负责）

15．筑牢安全发展底线。严格落实国家、省关于人工智能安全相关政策法规要求，压实网络安全、数据安全主体责任。持续开展网络安全自主定级、工业领域重要数据和核心数据识别等工作，强化数据全生命周期安全管理。支持工业领域安全技术创新应用，围绕产业、企业、项目三个层次持续发力，支持安全服务商面向人工智能、工业互联网等领域，提供监测感知、安全防护、诊断评估等多维度产品与服务。（市委网信办、市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责）

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