各有关单位：

为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，聚焦打造“生态文明高地”和建设产业“四地”，我厅拟启动组织实施重大科技专项“青藏高原多年冻土区重大公路工程韧性提升技术研究与示范”项目，现将项目申报指南予以发布，有关申报事项通知如下。

一、申报条件

申报单位及人员相关条件应符合《青海省重大科技专项管理办法》（青科发规〔2026〕41号）的有关规定。

二、申报方式

（一）各项目申报单位须通过青海省科技项目管理系统（网址：https://xmgl.qhkjt.net:8020/egrantweb/）注册并登录申报。项目申报书模板请前往省科技厅官方网站办事大厅下载中心下载使用。

（二）各申报单位应按照申报系统格式认真填写相关基本信息，严格按照管辖权限逐级进行网络申报、审核推荐。市、州所属科研事业单位和企业等单位应按单位注册地由所在的市、州科技局进行网络审核推荐；省级以上产业园区所属企业可由园区管委会进行网络审核推荐；省级事业单位、中央驻青科研单位、中央及省直属企业直接向省科技厅进行网络审核推荐；高新技术企业、省级科技型企业可由所在单位在上级主管部门备案后直接向省科技厅进行网络审核推荐。

（三）在项目申报材料经网上形式审查通过后，须在申报截止后5个工作日内提交由系统生成并加盖公章的文本材料一式2份（含附件复印件）至青海省科技发展服务中心。

（四）根据工作职能，青海省科技发展服务中心对申报材料进行形式审查。

（五）申报截止日期为2026年11月16日18:00。

三、联系方式

1.项目受理单位：青海省科技发展服务中心

联系人：李玉健  李  琴

联系电话：0971-5509936

2.项目管理单位：青海省科学技术厅高新技术处

联系人：黄 芃 多杰措 

联系电话：0971-8244566

 

附件：青海省重大科技专项2026年度申报指南

 

 

 

附件

青海省重大科技专项2026年度申报指南

 

项目名称：青藏高原多年冻土区重大公路工程韧性提升

技术研究与示范

 

一、项目背景

习近平总书记指出，要加快建设交通强国，守护好青藏高原生态，推动青藏高原生态保护和高质量发展。青藏高原是我国重要生态安全屏障，青海地处青藏高原腹地，是连接内地与西藏、新疆的重要战略门户，也是三江源国家公园、祁连山国家公园核心承载区，其多年冻土区面积约45万平方公里，占全省总面积的62.3%。G109、G214、共玉高速等重大公路工程大量穿越高温高含冰量、富水型生态敏感冻土区，既是国家交通强国战略西部陆路关键通道，也是青海省打造生态文明高地和产业“四地”建设的重要基础设施。

近年来，受全球气候变化影响，青藏高原气候暖湿化趋势显著，冻土地温升高、活动层加深、地下冰融化加快、热融灾害频发。既有重大公路工程多年冻土段病害发生率呈上升趋势，主要表现为路基沉陷、纵向裂缝、路面波浪变形等形态。传统的基于历史气候条件、以单一冻土保护和被动养护为主的技术体系，已难以满足暖湿化背景下重大公路工程长期安全服役需求，特别是新建道路在强工程扰动与气候暖湿化叠加作用下，其路基建成初期即出现快速沉降和差异变形，服役性能衰减加快。

本专项紧扣交通强国建设、青藏高原生态保护与高质量发展重大战略部署，拟围绕冻土水热环境精细评估、热融灾害链风险分级、绿色韧性建造、强退化冻土病害智能处治及一体化监测运维等关键技术，开展系统攻关与现场示范，推动第二次青藏科考成果向工程参数、关键技术、标准工法和治理能力转化，形成多年冻土区公路工程韧性提升的“青海方案”，支撑青藏高原多年冻土区重大公路廊道工程建设与运营维护。

二、研究内容

（一）研究重大公路廊道冻土水热环境精细评估与工程参数化技术

依托第二次青藏科考多年冻土分布、地温、活动层、地下冰等成果，开展成果的清单化、质量分级和工程尺度重构工作。研发融合卫星遥感、无人机探测、地球物理探测、原位监测等协同勘察技术，精细查明多年冻土上限、地温、活动层厚度、地下冰赋存与富水通道分布。揭示地表水-地下水-地下冰互馈机制及气候暖湿化与工程扰动共同作用下的水热响应规律。形成重大公路廊道工程冻土分区、设计水热边界、参数取值和工程环境分级方法。

（二）研发重大公路廊道热融地质灾害链风险分级评估与工程防控技术

转化第二次青藏科考热融灾害调查编目、遥感解译、典型灾点监测及机理研究等成果，研发遥感、无人机、地面调查协同的长距离公路廊道热融灾害隐患快速排查技术。针对地下冰融化-边坡热融失稳-道路阻断等典型灾害链，揭示极端气候-水热失衡-冻土退化-工程损伤的非线性传递机制，确定灾害启动、加速发展及道路功能失效的关键阈值。构建物理机制与数据驱动相结合的区域、路段、工点三级风险评估模型与分级防控技术体系。

（三）攻关面向韧性提升的多年冻土区公路工程绿色建造技术示范

构建以鲁棒性、可恢复性、适应性和生态友好性为核心的公路工程韧性评价理论与分级方法，研发适应高原冻土环境的热调控降温材料及其配合比优化方法，揭示复杂环境耦合作用下材料性能劣化多尺度演化规律。提出适用于气候暖湿化条件的水热综合调控冻土路基新结构，构建融合冻土热稳定性与气候适应性的公路工程服役性能评价模型。研发高寒生态敏感区路基边坡植被恢复技术，形成低扰动绿色韧性建造成套技术并开展工程示范。

（四）集成强退化多年冻土区公路工程病害智能处治关键技术示范

构建“表象-病害-机理-风险-措施”多维融合的病害智能分类与风险评级体系，建立定量化病害评价模型。基于多源监测数据构建路基病害数字孪生模型，动态反演病害发育时空范围与内部形态。研发智能决策与靶向处治关键技术，形成以“综合排水、局部加固、整体控温”为主导理念的成套工程处治技术，实现对周边冻土低扰动的软弱融化夹层加固与路基整体降温协同处置，并选择典型强退化冻土路段开展集成应用示范。

（五）开发多年冻土区公路工程病害一体化监测预警与运维决策系统

构建融合星载InSAR、无人机LiDAR、北斗卫星导航系统地表位移监测、路基内部温湿度与变形传感等多源手段的空天地一体化监测体系，开发多源数据时空配准、去噪校正与融合算法。结合机理分析与数据驱动，采用机器学习与深度学习方法构建冻土退化与路基病害演化智能预警模型，形成病害风险与韧性临界点双重预警机制。开发集实时监测、智能诊断、风险评估、方案推荐和效果反馈于一体的运维决策支持系统。

三、考核指标及预期成果

（一）技术指标

1.冻土精细勘察与参数化：研发重大公路廊道冻土及地下冰分级勘察与联合反演技术1套，钻孔和物探联合验证准确率由60%提高至80%；形成重大公路廊道冻土分区图1套，空间分辨率≤100m；构建重大公路廊道工程水热设计参数库1套，形成水热边界、参数建议值和工程扰动修正方法；提出冻土工程环境分级方法1套，在3条重大公路廊道工程场景中完成验证。

2.热融灾害风险评估与防控：研发高海拔地区重大公路廊道热融地质灾害隐患快速排查技术1套，中高风险路段现场核查准确率≥85%；建立高海拔地区重大公路廊道典型灾害链演化模型、关键阈值清单和区域、路段、工点三级风险评估方法1套，风险等级判定与现场综合评价一致率≥85%；形成覆盖3条重大公路廊道典型灾害链风险图谱、隐患台账及分级防控决策方案。

3.绿色韧性建造：提出高海拔地区公路工程韧性评价指标与分级方法1套，覆盖鲁棒性、可恢复性、适应性和生态友好性4个维度，并在2类以上工程场景进行验证；研发高海拔地区高性能热调控材料、水热综合调控冻土路基结构合计≥2种，主控热学与变形指标改善幅度均≥80%；形成高海拔高寒生态敏感区低扰动建造与生态修复技术1套，经过不少于一个完整生长季后，植被盖度恢复至施工前基准或相邻自然参照区的80%以上。

4.病害智能处治：研发高海拔地区路基典型病害智能识别技术，病害识别准确率≥90%；研发以“综合排水、局部加固、整体控温”为主导理念的路基病害处治技术2~3项，处治后示范段年均沉降速率及病害发展速率均降低80%以上；示范工程病害处治有效率由60%提高至85%，维修周期延长50%以上。

5.监测预警与运维：研发高海拔地区重大公路廊道空天地一体化监测与预警体系1套，不均匀沉降观测误差≤10mm；开发运维决策支持系统1套，实现高海拔地区路基病害高、中、低风险判定与现场核查一致率≥90%；系统应用期间监测数据有效获取率≥95%，系统应用后应急维修次数减少30%以上（以系统启用前3年平均应急维修次数为基准）。

注：技术指标中所有改善率、降低率指标，均以示范工程实施前连续12个月（不少于一个完整冻融周期）的监测均值为基准；既有道路以处治前同路段同期数据为基准，新建工程以同类条件对照路段监测数据为基准。

（二）经济效益指标

1.成本降低：通过韧性设计、病害智能处治和预防性养护，降低道路全寿命周期养护成本。以同一路段前三年平均养护成本为基准，示范路段年均养护维修成本较传统养护模式降低25%以上，具体经济效益以工程结算、养护记录及第三方评价结果为准。

2.工程应用：项目形成的冻土环境评估、风险识别、绿色建造、病害处治和监测运维成果在青海多年冻土区重大公路建设、提质改造或养护工程中实现应用，支撑3处以上典型工程示范，总里程≥30km。

3.交通保障：通过快速识别、精准预警和主动处治，示范路段因冻土病害导致的交通中断风险显著降低，提升重大交通廊道连续通行能力和应急保通能力。

4.成果转化：形成可推广的技术服务、监测平台、评价模型、工法标准和工程处治方案，推动相关成果在青海省内重大交通工程中优先转化应用，并具备向青藏高原其他多年冻土区公路工程推广的条件。

（三）社会生态效益指标

1.重大工程支撑：为青藏高原多年冻土区G109、G214等重大线性工程提供冻土环境评价、灾害风险识别和工程韧性提升技术支撑。

2.生态保护：推广低扰动注浆、排水-控温协同、保温防渗、结构补强、生态边坡防护等技术，减少大规模开挖换填和反复维修对多年冻土环境及高寒生态系统的扰动，服务三江源等生态敏感区公路基础设施绿色建设与养护。

3.科考成果转化：推动第二次青藏科考成果转化为工程参数、关键技术与标准工法，提升冻土公路工程治理能力，形成可复制推广的多年冻土公路工程韧性提升“青海方案”。

4.人才培养：培养省级高端创新创业人才3名以上、国家级人才1名以上，形成一支以青海交通行业为主体的多年冻土科研工程创新团队。

（四）预期成果

1.知识产权：在中国科协《高质量科技期刊分级目录》收录期刊发表论文≥15篇；授权国家发明专利≥5件，登记软件著作权≥5项。

2.标准规程：制修订地方标准≥3部、省级工法≥3部。

3.技术产品：形成多年冻土区公路工程冻土水热环境精细评估技术、热融灾害风险分级评估技术、绿色韧性建造技术、强退化冻土病害智能处治技术和一体化监测预警与运维决策支持系统各1套。

4.数据平台：构建青海多年冻土区重大公路工程环境基础数据库、工程水热设计参数库、监测预警数据平台，形成热融灾害风险图谱。

5.研究报告：提交研究报告1份（总报告）、专题报告5份。

四、实施期限

2026年—2030年。

五、支持强度

本专项拟安排财政资助经费1500万元。企业牵头申报的项目，自筹资金总额不低于财政资助经费的3倍；事业单位牵头、企业参与申报的项目，自筹资金不低于企业实际所获财政资金的3倍。

六、项目管理单位

青海省科技厅高新技术处

联系人：黄芃  多杰措 

联系电话：0971-8244566