延安市工业投资贷款财政贴息实施方案

为深入贯彻落实省市关于扩投资、稳增长的决策部署，根据《陕西省工业投资贷款财政贴息实施方案》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、贴息内容

（一）贴息范围。工商登记行业类别属于《国民经济行业分类》(GB/T4754—2017)中B采矿业、C制造业和生产性服务业，且在市域内登记注册、具有独立法人资格的企业。

（二）贴息对象。对企业在建项目，自政策发布之日至2028年12月31日期间放款的固定资产投资贷款予以贴息。流动资金、债务置换类及其他非固定资产类投资贷款，不予贴息。

（三）贴息标准。对已获得省级工业投资贷款财政贴息的项目，市级财政按1%给予叠加贴息，贴息期限不超过2年。对同时获批国家技术改造和设备更新再贷款贴息及省级工业投资贷款财政贴息的项目，在中省贴息基础上，市级财政按0.5%继续给予叠加贴息，贴息期限不超过2年。已获得市级其他部门贴息支持的，不再重复支持。同一项目单笔贷款，各级财政贴息总额不得超过企业当期实际支付利息。

（四）贴息方式。贴息资金由市工业和信息化局会同银行按季度据实结算，由财政部门拨付至合作银行（《省工信

厅省财政厅关于开展首批工业投资贷款财政贴息项目申报工作的通知》中列出的合作银行及在延分支机构）。

二、实施流程

（一）贴息项目确定。各县(市、区)工业和信息化主管部门受理企业贴息申请表，审核后上报市工业和信息化局。市工业和信息化局会同市级有关部门开展项目审核，及时将审核通过的贴息项目上报省工业和信息化厅，待省工业和信息化厅审核通过后将贷款贴息项目推送各合作银行。

（二）贴息资金申请。合作银行根据审核结果，对已经放款的企业，及时整理企业营业执照、贷款合同、放款凭证、贴息申请表四类贴息材料，按季度以正式文件报送市工业和信息化局。

（三）贴息资金审核。市工业和信息化局对各合作银行报送的材料进行审核，确定贴息项目，将审核结果以正式文件推送市财政局和各县(市、区)工业和信息化主管部门。

（四）贴息资金兑付。对省工业和信息化厅审核通过的贴息项目，市级实施联动贴息，由市财政部门按程序将贴息资金拨付至合作银行，合作银行收到资金后10个工作日内兑付至企业。

三、保障措施

（一）加强组织领导。由市工业和信息化局牵头组建工业投资贷款贴息工作专班，建立财政、金融监管、人民银行等跨部门联审联动机制。常态化对接合作银行，层层压实工作责任，细化任务举措、明确办理时限，闭环落实“项目推送—贷款投放—贴息审核—贴息兑付—投资纳统入库”全链条管理，确保贴息政策不折不扣落地执行。

（二）压实各方责任。市工业和信息化局牵头摸排筛选有贷款需求、符合贴息政策的工业企业，建立贴息项目储备库，实行动态更新与资格审查，精准及时推送。各部门要强化政策宣讲，引导企业主动入库申报，扩大工业项目投资并做好投资纳统，持续做实工业投资增量。各县(市、区)工信部门按月调度贴息项目建设及投资进度，于次月5日前将调度情况报送市工业和信息化局。

（三）严格绩效管理。建立项目绩效评价与动态调整机制，将贷款投放率、项目年度投资完成率、固定资产纳统额度作为核心考核指标，每年组织开展专项绩效评价。结合项目实际投资进度、工程建设成效、资金使用效益等情况，对贴息资格实行一年一核定，绩效达标的项目继续享受下一年度贴息政策；绩效不达的项目暂停贴息资格，确保财政贴息资金精准投向真实落地、形成实物工作量的工业投资项目。

（四）加强资金监管。健全贷款资金与贴息资金全流程跟踪监管机制。合作银行每季度向市工业和信息化局、市财政局报送贷款贴息资金兑付及项目投资完成台账，强化事后绩效核查与监督检查，对企业虚构项目、虚报投资额、伪造材料骗取贴息资金，截留、挤占、挪用财政贴息资金、投资数据弄虚作假以及贷款资金闲置超3个月等情形，严格依照财政资金管理相关法律法规予以处置，视情况暂停贴息资格并全额追回已拨付贴息资金。

本方案自政策发布之日起实施，有效期至2028年12月31日。由市工业和信息化局、市财政局会同相关金融监管部门负责解释，可根据国家、省、市级政策调整适时优化完善。

关于印发《延安市工业投资贷款财政贴息实施方案》的通知.pdf