昆明市西山区民政局

关于开展2027年西山区社区社会组织培育

发展项目征集的通知

各社会组织：

根据《昆明市财政局昆明市民政局关于下达2026年第一批省级福利彩票公益金的通知》（昆财社〔2026〕100号）要求，为培育发展社区社会组织，建成区级社区社会组织发展观察点，推动社区社会组织在和“一老一小”“一残一困”、创新基层社会治理社会事务发展等民政基层服务中更好发挥作用，综合考虑全区目前全区社区社会组织培育发展项目工作开展情况及取得成效，重点选取2个工作基础扎实的街道、社区持续开展社区社会组织培育发展工作。经研究，现面向各社会组织开展“西山区社区社会组织培育发展项目”征集。现将有关事项通知如下：

一、项目情况

1.项目名称：西山区社区社会组织培育发展项目；

2.项目实施地点：西山区辖区内选取2个有条件、有基础实施项目社区；

3.项目服务周期：1年（2026年12月—2027年11月）；

4.项目资金安排：共立项实施项目2个，项目经费由省级福彩公益金资助，鼓励街道社区配比支持，每个项目不低于15万元，由省级福彩公益金按照15万元/个项目经费给予资助。

二、项目设计

（一）培育目标

项目聚焦“培育发展社区社会组织”主题，挖掘一批社区骨干人才，孵化培育一批社区社会组织，建立一套社区社会组织参与社区服务的机制，带动一批居民群众参与到“一老一小”“一残一困”、地名文化传承发展等社会事务发展，参与到基层社会治理；引导社区社会组织在提供社区服务、扩大居民参与、培育社区文化、促进社区和谐等方面发挥积极作用，进一步提升基层社区服务能力。社区已有成熟社区社会组织的至少新培育1-2支社区社会组织，打造1个以上服务品牌；无成熟社区社会组织的至少新培育3支社区社会组织，并完成街道备案，打造1个以上服务品牌。

（二）培育方向

1.开展“家门口+”系列社区志愿服务活动。引导社区社会组织在社区党组织领导、社区居委会的指导下，以“家门口+”等为主题，开展有特色、有实效的主题志愿服务活动。通过综合包户、结对帮扶等多种方式，重点为社区内低保对象、特困人员、空巢老人、农村留守人员、困境儿童、残疾人、进城务工人员及随迁子女等困难群体提供亲情陪伴、生活照料、心理疏导、法律援助、社会融入等各类关爱服务，构建守望相助的邻里关系，推动社区志愿服务常态化。引导基金会等慈善组织支持、社区社会组织、社会工作者、志愿者深入社区，依托社区社会组织为重点群体和困难群众提供关爱服务，为兜底保障、社区服务提供支持力量。聚焦“一老一小”和“一残一困”重点群体，围绕老年人探访关爱、助餐助浴、健康监测、精神慰藉，未成年人关爱保护、课后陪伴、安全教育，残疾人康复辅助、社会融入、就业支持，以及困难群众救助帮扶、能力提升等方面，精准设计服务内容，引导社区社会组织在民政基层服务中更好发挥作用。

2.开展“共治+”系列社区治理活动。发挥社区社会组织在民政基层治理和服务中的积极作用，协助社区开展风险隐患识别、矛盾化解、纠纷调解等工作。聚焦民政服务领域，针对社区困难群体帮扶、特殊人群关爱、社区养老服务、儿童关爱保护、残疾人社会融入等社区突出问题，以社区社会组织为载体，广泛调动社区居民和驻社区单位参与邻里互助、结对帮扶、就业对接等活动，推动社区社会组织在兜底保障、社区服务和社会事务发展中更好发挥作用。

3.开展“文化+”系列精神文明创建活动。围绕践行社会主义核心价值观，推进社区文明建设，结合民政工作及项目落地街道及社区实际，聚焦在地街道及社区经济发展，推进“经济+文化”展示窗口及对外空间；指导社区社会组织广泛开展聚焦地名文化传承发展、婚育新风倡导等移风易俗的歌咏、读书、书法、朗诵、科普等群众性文化教育活动，弘扬时代新风。发挥社区社会组织在社区文化建设中的积极作用，通过开展文化演出、非遗展示、民俗展演、文旅宣传、短视频展示、体育活动等，推动形成具有本地特色的地名文化、社区文化、节日文化、广场文化。聚焦社会组织引导发挥社区红白理事会、乡风文明理事会等在改革婚丧礼仪等方面的作用，倡导婚事新办、丧事俭办、喜事简办。

（三）项目要求

1.具有创新性。项目方案的内容、实施理念、运作模式、组织形式、参与方式等具有创新性、示范性和推广意义。

2.可实施性。能合理使用福利彩票公益金，具有清晰的项目方案及可衡量的目标，具有较强实践经验、资源整合、财务管理、人员配置的执行团队，有合理的项目成本预算。

3.可持续性。注重增强项目的可持续能力，能运用地区发展模式、社区照顾模式等专业社区社会工作方法挖掘居民骨干，赋能社区社会组织，在社区社会组织培育中可形成较为标准的可复制可推广模式。

4.专业性。项目涉及应结合社会工作理论、理念、专业手法，应具有一定专业性，执行团队应具备开展项目所必需的专业态度、专业能力及专业技能。

三、项目申报

（一）申报对象

在民政部门登记注册的具有法人主体资格的社会组织。

（二）申报条件

1.登记注册成立一年及以上社会组织，且按时参加年度检查并合格；

2.具备完善内部管理制度、财务管理制度等相关制度；

3.具有独立的银行账户；

4.具有健全的项目团队和较好的执行能力；

5.具有良好的信誉。

（三）申报时限

自本通知发布之日起至2026年11月20日。

四、资金管理及使用

所有项目资金须单独核算，专款专用，资金使用应符合云南省财政厅关于印发《云南省彩票公益金管理办法》的通知（云财综〔2025〕11号）和其他相关财务规定，遵循“绩效优先、量入为出、公开公平”和“谁使用、谁负责”的原则，专款专用，专账核算。

1.项目资金可用于：项目实施过程中支出的劳务费、志愿者补贴、活动费、督导费、资料费、管理费、必须的活动材料费等；

2.项目资金不可用于：办公设备购置费、办公费、各类工资福利、奖金等人员支出以及其他不符合福彩公益金使用的支出。

五、申报程序及安排

（一）项目征集

通过西山区人民政府官网及西山区社会组织培育基地微信公众号向社会发布征集通知。

（二）项目申报

各社会组织根据具体要求，结合以往项目工作经验及服务能力酌情申报项目。申报前须与项目实施街道、社区积极沟通，开展需求调研，拟定项目实施方案，经社区、街道同意后方可申报项目。项目申报须提交以下材料：

1.项目申报书；

2.登记管理机关核发的社会组织登记证书副本(正、反面)扫描件；

3.项目配备专职人员的简介、专业资质、身份证及劳动合同书扫描件；

4.机构评估等级证明材料扫描件；

5.符合申报条件的其他证明。

（三）项目初审

项目申报截止后，由西山区民政局对申报机构资质进行审查，确定参加评审名单。

（四）项目评审

由西山区民政局牵头，组织第三方专家、涉项街道、项目实施社区等共同组成项目评审组，从申报单位承接能力、项目申报内容、项目预算合法合理性、项目完整性以及项目预期目标、项目可操作性等方面进行立项评审，提出项目立项建议和资金预算建议。

（五）项目优化

拟立项项目根据评审建议，对项目书进行优化、调整、完善和报批。

（六）项目公示

拟立项项目经区民政局批准后，向社会公示立项，公示期为5个工作日。

（七）签订协议

公示期满结束后，区民政局、街道办事处、社区与项目申报主体签订协议，明确项目的时间、范围、资金、要求、权力义务和违约责任。

（八）项目监管

西山区民政局及涉项街道办事处将对项目进行全程监督和指导，对项目执行情况进行全过程的绩效评价。委托第三方审计机构对项目资金使用情况进行检查和审计，确保项目执行效果和资助资金使用的安全、高效。

（九）结项和验收

组织专家组对项目开展中期评估和结项验收评估工作，累积项目经验，展示项目成果，确保项目服务质量。

六、项目报送

项目申报材料电子版请于2026年11月20日17：00点前提交至指定邮箱（xishanjidi@163.com）。

西山区民政局社会事务科联系人：邢翠翠、蔡欣玉；联系电话电话：68226559。

附件： 项目申报书docx

           

       昆明市西山区民政局

       2026年11月9日