广府办函〔2026〕16号

广元市人民政府办公室

关于印发《工业发展提质倍增实施方案（2026-2030年）》的通知

各县（区）人民政府，市级有关部门，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区、广元市国际铁路港管委会：

现将《工业发展提质倍增实施方案（2026-2030年）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

广元市人民政府办公室

2026年11月3日

工业发展提质倍增实施方案（2026-2030年）

为认真贯彻落实市第九次党代会精神，持续推动重点产业建圈强链，不断壮大工业经济，力争到2030年规上工业总产值达到2000亿元，特制定本方案。

一、构建现代化产业体系

（一）发展壮大新兴产业

1.新材料产业。持续壮大铝基产业。全力做好原铝保障，支持广元中孚、亨通智网等企业稳产达产，完成弘昌晟、中孚高精技改升级，提升广美新材、青川中孚等再生铝产能利用率，做强铝板带箔、汽车轻量化、电线电缆等子链，延伸发展轨道交通型材、装饰铝材、3C用铝、储能和光伏铝材等链条。加快中鼎汽车零配件、新申高端工业型材、通达高导电缆等项目建设，推动“1+4”热连轧铝板带箔、豫联集团铝合金轮毂等项目落地，谋划储备新能源汽摩零部件、轨道交通高端铝型材、绿色水电铝制造等项目。用好铝锭贸易中心、期货交割库、再生铝交易中心等平台，放大再生铝转关试点优势，加快打造川陕甘渝铝交易、加工、物流中心，建成国家级中小企业特色产业集群。加快发展硅基产业。聚焦硅能源材料、玻璃新材料、硅基复合材料等领域，壮大通威广元、前力玻璃等企业，布局光伏下游制造及配套，扩大日用玻璃产能，做大水晶饰品产业集群，积极发展显示玻璃、玻璃纤维、药用玻璃等，突破发展TCO导电玻璃和钙钛矿组件。加快通威科创炉、桦邺电子级硅基材料等项目建设，推动联瑞硅微粉等项目落地，谋划储备碳化硅及功率器件模组、钙钛矿等项目。突破发展锰系和电池材料产业。推动电解锰、硫酸锰、四氧化三锰、锰基前驱体等提质增效，重点发展锰酸锂、磷酸锰铁锂等正极材料，培育隔膜和石墨、硅碳、硬碳负极等电池材料。推动中科瑞能铝基负极锂电池能级提升，积极发展钠电池，探索发展固态电池。加快晶石能源锰酸锂、精典永城硅碳负极等项目建设，谋划储备电芯制造、电池组装等项目。

2.能源化工产业。稳步发展能源产业。推进水火风光气储一体化发展，加快油气勘探开发和产能提升，打造成渝地区能源安全保障基地。培优做强中煤广元能源，加快中煤广元煤炭储备基地、中煤旺苍燃煤发电等项目建设，谋划储备抽水蓄能、分散式风电等项目。提质发展化工产业。加快推动旺苍焦化转型升级，延链发展煤焦油和焦炉煤气下游煤化工，适时发展煤制气、煤制油等现代煤化工。依托天然气、硫黄、钒、钙等资源，发展天然气精细化工和化工新材料。培优做强天然气净化厂、瑞峰新材等企业，推动钒液流电池、天然气制碳纳米管等项目落地，谋划储备天然气制可降解材料等项目。

3.低空经济产业。抢抓全省空域实践验证分类试点机遇，发挥低空经济产业链协同发展地优势，依托龙昊航空、零八一等企业，突破发展低空装备制造和测试验证等。加快发展低空监视雷达、反无人机系统等，做大航空复合材料结构件规模，延伸发展飞控系统、动力系统、通信导航系统等组件，配套发展航空维修等，推动低空装备制造与应用场景融合发展。

（二）巩固提升传统产业

1.食品饮料产业。加快发展粮油加工、饮料、肉制品、调味品、火锅食材等产业，大力培育特色、生态、功能食品，支持中粮油脂、川珍实业、劳德巴赫等企业做大做强，发挥娃哈哈、吉香居等品牌效益，创建省级中小企业特色产业集群。加快名仁苏打水、盼盼食品等项目建设，推动中粮亚麻籽油生产、双汇白羽肉鸡全产业链等项目落地，谋划储备澄明食品产业园二期、优食谷二期等项目。

2.建材家居产业。依托鲁丽木业、美好世家、阿童智能等龙头企业，提质发展板式、实木、铝制等通用家居，大力开发教学、适老、医用等功能家居，延链布局家居研发、设计、零部件制造等项目。推动建材产业转型，发展装配式部品部件、新型建材等产品，积极发展智能家居、生物基建材等产业，扩大绿色建材产品认证数量。加快鲁丽家居产业园、海螺第二原料矿等项目建设，推动方霖铝制家居、益善阁民族家具等项目落地，谋划储备绿色板式、智能适老等家居及地板、新型天然沥青全产业链等项目。

3.机械电子产业。重点发展专用通用装备、智能终端等细分领域。依托零八一等企业，加快发展雷达、特种方舱等特色装备及配套产业，补链发展精密传动件、高强结构件等机械零部件。做大微波和磁性器件规模，积极发展AI算力存储、显示器件等。加快特旺通信光纤连接器、中科芯泰金刚石元器件等项目建设，谋划储备光通信模块、智能无人物流车等项目。

（三）前瞻布局未来产业

具身智能。重点发展轻量化材料、感知器件、执行组件，支持发展减速器、传感器、传动部件等。加快建设京东科技具身智能数据采集中心，积极跟进宇树科技等头部企业，发展具身智能体制造、数据采集标注等。氢能和核聚变能。抢抓“成乐绵广”绿色氢路机遇，发展可再生能源和工业副产制氢，推动发展氢燃料电池电堆、固态储氢瓶和氢油混动控制系统等，加快建设氢能孵化基地，联合打造四川“氢港”。做好力源电子脉冲功率源模块、高功率传输波导等核聚变能关键设备和组件开发应用，谋划发展铝基复合材料、碳化硅复合材料等。现代中药及生物制造。用好青川天麻、昭化茯苓等地标产品，推动豪运药业、高原明珠等企业与科研院校合作开发，以“中药+”大力发展中药创新药、特色制剂等。积极培育药用菌剂、药用酶制剂等新增长点。持续完善秦巴医药全产业链布局。

二、聚力项目招引攻坚

（四）健全招引机制。构建重点招商引资项目全生命周期管理机制，建立“经合牵头+市县联动+专班协同”招商大格局。组建重点产业招商小组，梳理共享项目招商信息，联合攻坚招引重大项目。

（五）谋划重点项目。围绕产业主攻方向，系统研究产业发展趋势、市场空间、头部企业等，动态更新产业链招商图谱，动态发布《投资广元机遇清单》，确保每年谋划储备达到预可研深度的项目100个以上。

（六）提升招商质效。大力开展产业链招商、资源招商、以商招商、认知招商、情感招商等，积极探索基金招商、场景招商、大数据招商等新模式。鼓励国有企业深度参与重大项目招引，吸引更多社会资本投入。力争每年新引进亿元以上工业项目50个以上、投资额超200亿元，其中10亿元以上工业项目不少于5个。

三、提速项目投产达效

（七）促进项目开工。做深做实项目前期，提高项目与重大规划、产业政策的符合性，推进一窗受理、并联审批，落实容缺受理、告知承诺，压缩审批时限。动态更新已签约项目清单，建立签约6个月以上未开工项目预警机制，定期研判调度，推动项目落地。

（八）加快项目建设。对重大项目实行领导包联、专班推进、专员服务，常态化调度会商，统筹推动建设要素向重点项目倾斜。紧盯重点产业链，鼓励链主企业牵头实施“链式”技改。建立重点项目台账，实行周监测、月调度、季通报，全力推进项目建设。

（九）推动项目投运。提前介入拟竣工投产项目，做好竣工、消防、环保、安全等方面的验收指导。“一企一策”研究破解“建成未投产、投产未达效”难题，做好要素保障，推动竣工项目达产达效。

四、育优培强市场主体

（十）实施企业梯次培育。支持龙头企业通过技改扩能、兼并重组等举措做大做强。动态更新“小升规”培育库，强化进规培育。完善优质中小企业“选种、育苗、培优”体系，引导企业深耕细分领域。推动上下游企业协同配套、大中小企业融通发展。支持味欣生物、美好世家等企业上市。到2030年，培育规上企业达650家、产值50亿元以上企业5家，创新型中小企业130家、专精特新企业100家、专精特新“小巨人”企业3家，科技型中小企业360家、高新技术企业120家、瞪羚企业5家。

五、推动企业“智绿并转”

（十一）深化科技创新。推动科技创新与产业创新深度融合，支持链主企业组建创新联合体，支持创建企业技术中心、重点实验室等创新平台。常态化开展“双向揭榜挂帅”活动，加快突破新材料、低空经济等领域关键核心技术。强化产学研用协同，共建中试基地，加速科技成果就地转化、创新产品在本地验证应用。到2030年，规上企业研发机构覆盖率达25%，建成省级及以上创新平台30个，规上工业企业研发经费投入强度达到0.52%。

（十二）提速智改数转。推动工业互联网普及应用，建设区域级绿色智算枢纽，探索“算力券”等政策工具，鼓励中小企业上云用数赋智，推广生产管控、供应链协同等数字化应用。坚持标杆引领，推动产业链数字化、智能化转型，实现规上企业数字化转型全覆盖，到2030年，建成智能工厂50家以上。推进工业互联网标识解析铝行业节点高效运营，实现规上铝企业接入全覆盖。争创省级数字化转型促进中心。

（十三）推动绿色发展。推进工业领域减污降碳协同增效，加快绿色低碳技术应用，实施电解铝、水泥等重点行业节能降碳改造。全流程构建绿色制造体系，梯度培育绿色制造标杆。开展碳排放核算，探索建立产品碳足迹标识认证体系。有序淘汰落后产能，挖掘减排潜力。鼓励建设分布式光伏项目，支持广元经济技术开发区、昭化家居产业城等园区创建零碳园区。到2030年，绿色工厂产值占规上制造业总产值比重达45%，规上工业单位增加值能耗下降10%以上、二氧化碳排放降低17%以上。

六、增强园区承载能力

（十四）盘活存量资源。全面梳理各开发区低效闲置土地、标准厂房等权属、面积、土地性质、功能用途、产业门类和处置条件，建立清单台账，加强政策供给，谋划出台规划、土地、资金等政策措施，综合运用转换功能用途、资产重组、分割转让、租售结合、国有平台收储复用等模式，推动闲置资产资源“腾笼换鸟”，破解历史遗留问题，助推停减产企业恢复产能。

（十五）加快拓面扩容。谋划储备园区基础设施项目，加强园区基础设施扩建政策、资金争取。强化工业园区用地保障，推动旺苍嘉川化工园区满园提质，高质量建成新材料产业园、昭化非金属材料产业园等，有序推进低空安全（反无）产业园、数据经济产业园、苍溪临港产业园、青川庄子产业园（三期）等园区建设，启动天然气化工产业园区规划建设，确保新增工业用地全面实现“标准地”供应。

（十六）推进上档提质。高质量加快开发区改革，优化整合区位相邻、产业同质、管理交叉、效益低下园区，突出“一园一主业”。建立经济管理、社会事务、建设运营三类职责清单，理顺开发区管理运行体制，支持有条件的园区创建省级高新区、打造百亿级园区，到2030年广元经济技术开发区跻身千亿级园区、综合评价进入全省前60%。

七、壮大县域工业经济

（十七）做强县域主导产业。支持各县（区）立足资源、产业等比较优势，明晰主攻方向、错位发展。苍溪县重点发展新材料、能源化工等，旺苍县重点发展能源化工、建材家居、机械制造等，剑阁县重点发展新材料、食品饮料、低空经济等，青川县重点发展新材料、食品饮料、低空经济等，利州区重点发展食品饮料、机械电子、新材料、未来产业等，昭化区重点发展绿色家居、食品饮料、新材料等，朝天区重点发展新材料、食品饮料等，广元经济技术开发区重点发展新材料、食品饮料、低空经济、未来产业等。到2030年，全市县域工业经济体量持续增大，县域工业支撑作用更加凸显。

八、持续强化组织领导

（十八）加强组织保障。不断发挥重点产业专班作用，全生命周期护航重点产业发展。精准配置要素，全力降低企业成本，积极争取留存气优惠政策和大工业用气直供，优化电网布局和供电结构，鼓励发展绿电直连、源网荷储、新能源就近接入、构网储能、虚拟电厂等模式。统筹主要污染物排放总量、能耗和碳排放指标。争取国省政府投资基金支持，做实做大市级产业投资引导基金。创新人才引育机制，选优配强一批工业干部。强化政策和资金争取，推动惠企政策直达快享。建立发改、经信、生态环境、政数等部门联合审批机制。持续优化考评机制，加强成效评价，将招商引资、工业运行、项目投资、园区建设、企业培育等实绩，作为县（区）党政领导班子评价、干部晋升的重要依据。市政府常务会议每季度听取两个县（区）（含广元经济技术开发区）抓工业发展的汇报，对工作成效突出的县（区），在项目申报、用地用林指标、资金分配上给予倾斜，对工作推进不力的，及时提醒约谈。

（本文内容有删减）