一、起草依据

依据《自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》（自然资发〔2024〕149号）、《自然资源部办公厅关于印发〈全域土地综合整治实施指南（试行）〉的通知》（自然资办发〔2024〕57号），以及辽宁省自然资源厅《关于进一步做好全域土地综合整治工作的通知》（辽自然资发〔2025〕49号）、《关于印发〈辽宁省全域土地综合整治项目管理办法（试行）〉》（辽自然资发〔2025〕50号）等国家、省级政策文件，结合我市实际，出台《沈阳市全域土地综合整治工作管理办法（试行）》（以下简称“《办法》”）。

二、主要内容

《办法》共八章三十五条，主要分为四个部分。

（一）总则。明确全域土地综合整治定义，划定适用范围，划分项目阶段，明确区、县（市）政府、市直相关部门职责分工。

（二）项目实施管理。明确前期谋划、项目报批、项目实施、项目验收四个阶段工作要点。前期谋划阶段，开展整治潜力调查，编制实施方案。项目报批阶段，明确省、市、县三级审查报批流程，明确实施方案效力边界。项目实施阶段，严格执行项目法人制、招投标制、监理制等制度，规范实施方案调整条件和程序落实。项目验收阶段，实行“子项目竣工验收、县级整体自验、市级整体初验、省级整体终验”四级验收流程。

（三）资金保障与管理及监督管理。资金保障方面，明确统筹整合涉农资金，拓宽投融资渠道，规范财政、金融资金使用监管。监督管理方面，建立年度核算制度，明确项目中止整改、撤销的适用情形，落实项目信息公开公示。

（四）附则。明确文件解释主体与施行时间，国家、省另有规定的从其规定。

文件解读单位：沈阳市自然资源局

文件解读人：尚傲群

解读人办公室电话：024-23236299