一、政策背景

2025年12月，国家发展改革委印发《国家产业技术工程化中心管理办法》（发改高技规〔2025〕1747号）；2026年8月，省发展改革委印发《山东省产业技术工程化中心管理办法》（鲁发改高技〔2026〕625号）。为适配国家、省产业技术工程化中心管理办法调整要求，紧扣我市培育新质生产力、保障产业链供应链安全的现实需要，着力破解科技成果工程化不足、转化通道不畅等突出问题，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育布局，进一步规范市级产业技术工程化中心建设与运行管理工作，同步做好国家、省产业技术工程化中心梯次储备工作，济南市发展和改革委员会制定本《办法》。

二、制定依据

本办法主要依据《国家产业技术工程化中心管理办法》（发改高技规〔2025〕1747号）和《山东省产业技术工程化中心管理办法》（鲁发改高技〔2026〕625号），结合济南市产业创新发展实际制定。

三、出台目的

通过健全市级产业技术工程化中心全周期管理机制，明确中心定位、建设任务、权责分工，引导中心聚焦关键共性技术攻关、中试验证与成果产业化，打通创新链产业链堵点，构建优胜劣汰的动态管理体系，培育一批高水平工程化创新载体，支撑我市产业高质量发展。

四、重要举措

一是进一步明晰中心核心任务和定位。立足国家、省级制度框架，锚定我市创新载体的培育初衷与适用边界，明确其多元发展任务与运行导向，覆盖技术攻坚、中试服务、成果外溢、人才集聚、标准共建、机制探索以及向上培优储备等事项，同时厘清市、区县（功能区）两级发改权责分工，搭建起整套培育载体的基础运行框架。

二是强化多方协同，提高产学研成效。市发展改革委围绕产业发展方向划定支持范围，对申报主体的技术储备、工程化条件、信用状况等设置准入门槛，区分独立法人与非法人两类组建模式的运行边界，规范多方联合申报的协作要求，搭建起属地初审向上推送、第三方专业评审、信用核验与实地核查相结合的准入路径，经公示后确定认定名单，形成一套闭环规范的认定机制。

三是配套多元扶持激励政策，强化资源要素保障。设置正向激励举措，畅通优质平台向上培优通道，从项目载体谋划、多渠道资金争取、科研攻坚、技术成果落地、高端人才引育等方面予以扶持，并引导属地配套资源倾斜；同时明晰属地管理主体要健全管控机制，压实常态化监管责任，统筹做好平台培育与规范约束。

四是实施定期评价，建立优胜劣汰动态管理机制。实行年度自评与两年一次集中评价相结合的评价机制，统一指标框架与材料报送要求，依次设置材料归集报送、属地初步核验、第三方专业核查研判、结果审定等实施环节，按照得分区间划定不同等级，实现对创新载体建设质效的常态化跟踪与动态管理。

五、与上级文件异同说明

本《办法》为承接落实上级制度的配套规范性文件，整体框架、核心制度设计与国家、省级管理办法保持衔接，围绕申报认定、运行评价、激励扶持、监督约束等关键环节构建制度链条，坚持动态调整、优胜劣汰的管理思路，聚焦科技成果工程化转化与产业化落地，各方在核心取向上保持统一。

不同之处集中在以下三个方面：一是层级适配不同，市级载体的准入标尺、评价导向贴合本地产业禀赋；二是落地细则更详实，对申报流程、评审推送、评价等级划分予以细化，提升实操性；三是激励举措本地化，依托本市项目、资金、基金及属地配套资源形成特色扶持体系。

六、解读机构及咨询方式

解读的机构及咨询方式：济南市发展改革委，0531-51707151。